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編者按：近年來，五華區(qū)緊緊圍繞昆明市創(chuàng)建成為第六屆全國文明城市這一目標，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，以文明創(chuàng)建常態(tài)長效為重點，堅持創(chuàng)建為民、強化問題導向、鞏固創(chuàng)建成果，各項工作有序有力推進，城市面貌發(fā)生明顯變化，市民文明意識持續(xù)提升，文明創(chuàng)建基礎不斷夯實。近期，五華區(qū)創(chuàng)建文明城市工作總指揮部辦公室攜手昆明信息港，策劃了系列宣傳報道，對各分指揮部、各街道在重點工作、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、法治建設、交通秩序、志愿服務等方面的工作成效進行全面展示，進一步提高創(chuàng)建工作的知曉率，營造良好的創(chuàng)建氛圍。
在當前昆明市創(chuàng)建第六屆全國文明城市攻堅沖刺的關(guān)鍵時期，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部進一步統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導、細化責任、狠抓落實，針對不文明養(yǎng)犬、不文明交通等問題進行升級整治，多措并舉，全力答好創(chuàng)文中“社會環(huán)境整治”這份答卷。
召開創(chuàng)文工作推進會，打牢創(chuàng)文工作基石
目前，全市創(chuàng)文工作進入到了關(guān)鍵時期，為深入貫徹落實市社會環(huán)境整治工作要求，扎實推進區(qū)創(chuàng)文工作，五華區(qū)召開了創(chuàng)文社會環(huán)境整治工作推進會。對五華區(qū)創(chuàng)文過程中仍然存在的不文明養(yǎng)犬、不文明交通等問題進行了通報，同時明確工作重點，確保安排有力，措施得力，成效給力，提高整治工作的針對性。今年是創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)決勝之年，社會環(huán)境整治指揮部將重點放在：黨委班子帶頭，協(xié)調(diào)督導到位；深化認識，全警全員全力參與；靜態(tài)指標不出任何差錯；負面清單要逐一托底守好；文明交通全力全面扛起；文明養(yǎng)犬嚴管嚴查到位；濃厚氛圍全警全力營造；督導檢查從嚴從細從緊。當前創(chuàng)文攻堅沖刺，時間緊、任務重，各成員單位都高度重視，把社會環(huán)境整治工作作為當前的重點工作、首要任務。發(fā)揮敢打、敢拼的作風，發(fā)揮主觀能動性，在創(chuàng)文攻堅決勝這場硬仗中，勇于擔當，積極作為。
倡導文明養(yǎng)犬，人與動物共創(chuàng)文明新環(huán)境
在日常具體工作中，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部首先把文明養(yǎng)犬宣傳，引導廣大市民從日常文明養(yǎng)犬習慣抓起，將文明養(yǎng)犬宣傳工作和不文明養(yǎng)犬行為整治作為一項長期性工作來開展。
首先是做好宣傳工作。五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部自2020年6月17以來聯(lián)合區(qū)創(chuàng)文辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、住建局，各派出所結(jié)合實際聯(lián)合街道、社區(qū)、單位在五華區(qū)各街道辦事處下轄的重點小區(qū)、部位、商場、公園等開展以“依法文明養(yǎng)犬，共建文明城市”為主題的宣傳活動，通過現(xiàn)場展示展板、發(fā)放宣傳冊、文明養(yǎng)犬倡議書，播放文明養(yǎng)犬倡議語音提醒、微信宣傳和養(yǎng)犬登記、注射疫苗咨詢等工作向市民們宣傳文明養(yǎng)犬的相關(guān)知識。自開展宣傳活動以來，養(yǎng)犬管理相關(guān)各職能部門已經(jīng)辦理核發(fā)了犬證16978個（居主城區(qū)之首）、單位養(yǎng)犬47個、外賓養(yǎng)犬16個，向廣大市民發(fā)放各類宣傳手冊13000余冊，增強文明養(yǎng)犬的相關(guān)知識。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成了全區(qū)10家寵物醫(yī)院電子犬只辦理、疫苗注射培訓檢查全覆蓋，五華區(qū)教育體育局積極組織學生開展文明養(yǎng)犬宣傳活動，召開了“文明養(yǎng)犬”主題活動18場，1000余學生參與活動，同時通過教育體育局在全區(qū)校園開展了以文明養(yǎng)犬“三個一”（一堂知識講座、一篇創(chuàng)文暑期作文、一張文明養(yǎng)犬倡議書）宣傳活動；各街道辦、社區(qū)對登記在冊的養(yǎng)犬責任人開展文明養(yǎng)犬宣傳“三個一”（入戶走訪宣傳一次、簽訂文明養(yǎng)犬承諾書一份、發(fā)放文明養(yǎng)犬倡議書一份）；住建局組織全區(qū)物業(yè)服務公司開展小區(qū)養(yǎng)犬住戶文明養(yǎng)犬宣傳、加強養(yǎng)犬責任人在小區(qū)內(nèi)文明養(yǎng)犬行為的管理和提醒，使市民規(guī)范化養(yǎng)犬的自覺性明顯提高，人民群眾養(yǎng)犬辦證意識得到了極大增強，不文明養(yǎng)犬行為得到有效遏制，讓養(yǎng)犬人員做到依法、科學、文明養(yǎng)犬，提升城市公共文明素養(yǎng)。
同時，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部還采取抽查同類型區(qū)域、同類視頻監(jiān)控點、同數(shù)量視頻監(jiān)控點的方式，隨機對五華區(qū)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)集市、公園、商業(yè)廣場、學校等重點場所及周邊不文明養(yǎng)犬行為進行了網(wǎng)上視頻巡查。
通過網(wǎng)上監(jiān)控視頻和實地交叉巡查發(fā)現(xiàn)，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部對不文明養(yǎng)犬行為整治中存在的問題做了相應的處理。對于城管日常執(zhí)法不規(guī)范，各部門之間協(xié)作有待加強，宣傳、整治工作不到位，部分單位犬只收繳任務不達標等問題做出了通報，城管、公安收繳工作需要持續(xù)推進。建立市、區(qū)、責任單位開展社會環(huán)境整治三級視頻巡查和實地督檢反饋機制，每天對不文明養(yǎng)犬視頻巡查情況和實地督檢情況進行累計匯總，并對派出所進行排名，一周一通報，將文明養(yǎng)犬宣傳工作全覆蓋、遛犬不拴繩、養(yǎng)犬不登記、犬只傷人、犬只擾民等突出問題進行重點整治，對流浪犬、無主犬只進行集中收容，同時加大對違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為的處罰，提高市民文明養(yǎng)犬意識。
以文明養(yǎng)犬宣傳為主導，各部門形成監(jiān)管合力，加大了監(jiān)管整治力度，區(qū)市場監(jiān)管局完成了轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場等營業(yè)性場所進行了犬只禁止進入的標識張貼工作；區(qū)城管局完成了全區(qū)旅游景點，公園等公共區(qū)域禁止犬只進入的標識設置，并加強了日常巡查巡檢和流浪犬只的收繳，不文明養(yǎng)犬行為得到了極大的改善。
隨著工作的推進，目前五華區(qū)已建立了一套健全科學、規(guī)范、有序的養(yǎng)犬管理長效機制，使市民規(guī)范化養(yǎng)犬的自覺性明顯提高，不文明養(yǎng)犬行為也得到有效遏制。
文明交通安全上路，秩序規(guī)范再上新臺階
除了針對不文明養(yǎng)犬進行集中整治外，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部另一大工作重點是進一步加強主城區(qū)道路交通秩序管理。目前，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部牽頭對全區(qū)不文明交通行為開展視頻巡查。查處行人闖紅燈、行人不走人行道、行人翻越隔離欄、非機動車載物超高（從地面算起超過1.5米）超寬（左右超過車把0.15米）超長（前端超出車輪、后端超出車身0.3米）、非機動車超員（電動車載人超過2人）、非機動車闖紅燈、非機動車逆行、非機動駛?cè)霗C動車道、非機動車在人行道上騎行、非機動車在人行橫道內(nèi)騎行等主要交通違法行為。
按五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部的要求，各涉及部門均積極參與交通秩序整治工作。比如：交警一大隊對區(qū)社會環(huán)境指揮部成員單位參與路口管理人員開展了業(yè)務指導和培訓，并共同做好路口交通違法查處和秩序維護工作，每班每個路口的4個口各2人，分別在人行橫道的兩端，站在有非機動車停止線這一端的人負責拉秩序繩，紅燈時拉繩阻止闖紅燈的非機動車，綠燈時勸阻在人行橫道上騎行的非機動車。同時勸阻人行道上騎行的非機動車及逆行的非機動車、載物超高、超寬的非機動車、載人超過2人的非機動車；另一端的人負責勸阻闖紅燈的行人及在人行橫道上騎行的非機動車，勸阻人行道上騎行、逆行的非機動車、載物超高、超寬的非機動車、載人超過2人的非機動車，并積極指導和督促整改，確保路口路段交通秩序穩(wěn)步提升。同時，交警一大隊還指導開展路面交通秩序管理工作，指導公安分局民警開展對非機動車交通違法查處，保證文明交通工作穩(wěn)步推進。
此外，區(qū)城管局、住建局、交警一大隊聯(lián)合開展施工工地源頭治理及渣土運輸專項整治，重點檢查施工工地6個100%落實情況，“三池一設備”、道路硬化、保潔措施、施工圍欄設置及文明安全施工等情況，嚴厲整治渣土運輸違法違規(guī)行為，重點整治渣土運輸過程中“滴、漏、灑”污染路面和違規(guī)亂倒、偷倒建筑垃圾、渣土行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報區(qū)社會環(huán)境整治指揮部協(xié)調(diào)解決。
總之，五華區(qū)社會環(huán)境整治指揮部目前針對不文明養(yǎng)犬和不文明交通行為的整改已經(jīng)取得了一定的成效，下一步，各成員單位會更加強化思想認識，督檢工作再加強，問責問效再落實，全力決戰(zhàn)決勝創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。（昆明信息港 記者張蕊 實習生 鄢靖媛）
