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滇池是昆明市的母親湖，它的水環(huán)境關(guān)系著昆明的命運，影響著云南的發(fā)展。作為長江經(jīng)濟帶上游地區(qū)的第一大湖，其水質(zhì)特征還關(guān)乎中下游地區(qū)的生態(tài)安全。30年前的滇池，水綠如漆，人們避之不及，可時至今日，人們再漫步滇池，湖色清新、白鷺翩飛，美麗的湖濱風景展示出母親湖的美好。
滇池治理成效全國矚目
多年來，云南省及昆明市把滇池治理當作生態(tài)文明排頭兵建設的首要任務和昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事，發(fā)起了高原湖泊的救亡戰(zhàn)役。曾經(jīng)作為中國水環(huán)境整治最難的滇池，2016年全湖水質(zhì)告別劣Ⅴ類，2018年水質(zhì)達到Ⅳ類，在全國重點治理的大型湖泊中，滇池水環(huán)境率先呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢。
滇池水環(huán)境出現(xiàn)里程碑式的轉(zhuǎn)折，是在昆明的人口比30年前增長1倍多、城市建成面積增長2倍多、經(jīng)濟體量增長了100多倍的情況下取得的。這場曠日持久的戰(zhàn)役，化解了滇池流域及昆明市發(fā)展的巨大環(huán)境壓力，人與自然的關(guān)系逐步得到積極調(diào)整，實現(xiàn)了由人湖爭水向清水入湖的歷史性轉(zhuǎn)變。
遵循湖泊生態(tài)環(huán)境變化規(guī)律科學施策
湖泊富營養(yǎng)化污染治理是世界性難題，對于滇池這樣一個城市型湖泊來說，在昆明市經(jīng)濟社會高速發(fā)展、環(huán)境負荷迅猛增加的情況下，解決其流域內(nèi)面臨的富營養(yǎng)化問題，堪為世界水環(huán)境治理的高難戰(zhàn)役。為了打好滇池保衛(wèi)戰(zhàn)，從“九五”時期開始，國家就把滇池水污染防治工作納入重點流域治理，云南省及昆明市堅持把保護治理滇池作為頭等大事和“一把手”工程，科學研判湖泊病因，按照病程有序診治。前十年以點源污染控制為主；隨后十年在“遏制增量污染”的同時“削減存量污染”，治標和治本雙管齊下，用治標為治本創(chuàng)造條件，用治本鞏固治標成效；最近十年，根據(jù)滇池治理實際提出“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”，不失時機啟動了生態(tài)修復，在全國范圍內(nèi)率先推進湖泊治理的全域河長制、河段上下游的生態(tài)補償?shù)纫幌盗兄贫冉ㄔO。上述科學治理方式為欠發(fā)達地區(qū)解決高度工業(yè)化城市化中的復雜環(huán)境問題提供了“滇池方案”。
按照生命共同體理念實施全方位綜合治理
滇池屬于高原湖泊，地處三江分水嶺地帶，源近流短，水資源先天不足，水體交換十分緩慢；滇池處于昆明城區(qū)下游，人類對湖泊產(chǎn)生的影響較大，尤其是各種類型的污染最后都匯集到滇池內(nèi)。滇池治理，只有把全流域當作一個完整的湖泊生態(tài)系統(tǒng)進行系統(tǒng)性全面考量，把影響湖泊水環(huán)境的陸源因素，如崇山峻嶺、徑流水源、叢林草地、農(nóng)村城市，當作制約湖泊生命共同體的重要組成部分進行全要素統(tǒng)籌，才能從根本上遏制水環(huán)境惡化與生態(tài)退化。昆明通過面山“五采區(qū)”全面治理、城市截污治污體系構(gòu)建、生態(tài)城市建設等舉措，筑牢了生態(tài)底色，農(nóng)村面源污染治理力度持續(xù)加大，“量水發(fā)展、以水定城”的水資源優(yōu)化配置等措施助推昆明走向資源節(jié)約型發(fā)展。
拓展流域內(nèi)城市發(fā)展新空間
國際湖泊生態(tài)研究成果表明，任何湖泊如果入湖污染負荷高于湖泊生態(tài)系統(tǒng)的水環(huán)境承載力和水資源容量，即使采用世界上最好的管理手段和治理技術(shù)，都難以實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定地好轉(zhuǎn)。一段時間以來，滇池與我國很多污染治理的湖泊水體一樣，入湖污染物長期超過湖泊水環(huán)境容量的極限，在無法改變滇池自然稟賦的情況下，治滇之路在于調(diào)整和改變污染產(chǎn)生的經(jīng)濟社會要素。
2020年1月，習近平總書記考察云南時指出，滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好。作為一項復雜的自然—經(jīng)濟—社會復合系統(tǒng)工程，滇池治理將進入城市格局優(yōu)化減污、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整削污、社會發(fā)展系統(tǒng)控污的新階段。為此，要堅持把滇池治理與昆明區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，一方面，在流域內(nèi)繼續(xù)按照生命共同體的理念推進滇池的全面治理，在資源和環(huán)境承載力的范圍內(nèi)優(yōu)化和引導流域內(nèi)城市的綠色發(fā)展。另一方面，昆明未來發(fā)展需盡快拓展新空間，為滇池修復騰出必要生態(tài)空間。展望“十四五”，跳出滇池發(fā)展昆明，打造更大的新生態(tài)經(jīng)濟圈，昆明市的跨越發(fā)展未來可期。（作者：段昌群，系云南大學特聘教授、云南生態(tài)文明建設智庫首席專家）
