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發(fā)展社會(huì)主義民主政治是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容,也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史和時(shí)代高度,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷深化對(duì)政治文明演進(jìn)規(guī)律、民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),開(kāi)辟了馬克思主義國(guó)家治理學(xué)說(shuō)的新境界。在制度建設(shè)上更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,更加注重體系化,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的顯著特征。新時(shí)代我國(guó)民主政治的一個(gè)重要特點(diǎn)就是在統(tǒng)籌推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)、人民當(dāng)家作主制度體系建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)、國(guó)家治理體系建設(shè)、協(xié)商民主制度體系建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)從制度到制度體系的飛躍,推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治向更高水平、更高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本內(nèi)涵
政治科學(xué)旨在簡(jiǎn)潔明了地概括重要的政治概念并以此揭示政治實(shí)踐的本質(zhì)內(nèi)涵,它要回答:什么是政治?什么是民主政治?什么是社會(huì)主義民主政治?社會(huì)主義民主政治與西方民主政治有什么區(qū)別?為什么會(huì)產(chǎn)生不同的民主政治?什么是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治?今天,我們尤其需要回答的關(guān)鍵問(wèn)題是:新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是什么?
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”,“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！毙聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主,依法治理國(guó)家,以人民民主制度體系發(fā)展成果傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待、凝聚人民力量,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一使命任務(wù)。我們理解,這樣一句話闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基本內(nèi)涵。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保障,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、治理國(guó)家的基本方式,三者有機(jī)統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐,其中的兩個(gè)行動(dòng)主體即黨和人民,一個(gè)共同的行為主題即治理國(guó)家。
新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要意義
民主政治是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)上的上層建筑。因此,世界歷史和現(xiàn)實(shí)生活中付諸實(shí)施的民主政治無(wú)不具有特定的階級(jí)性質(zhì)。任何一種民主政治的階級(jí)實(shí)質(zhì)、制度特征、運(yùn)行特點(diǎn),歸根結(jié)底都是由在該國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)決定的,并受到該國(guó)歷史沿革、民族傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)文化水平的影響。因此,世界各國(guó)的民主政治呈現(xiàn)多元的發(fā)展形態(tài)。
對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,究竟哪種民主政治形態(tài)才是更加合理的?遵循一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn),即是否真正“以人民為中心”,是否真正做到了“人民至上”。只有始終同人民在一起,時(shí)刻牢記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”,才能切實(shí)維護(hù)人民的根本利益,才能得到人民的高度認(rèn)同和真心擁護(hù)。人民是歷史的創(chuàng)造者?！暗帽妱t得國(guó),失眾則失國(guó)”“得民心者得天下,失民心者失天下”,揭示的就是這樣一個(gè)真理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“人心是最大的政治,共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力”,這是對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。從本質(zhì)上講,“人心”就是人們的所思所想、所愿所盼;“共識(shí)”就是人們一致的思想、共同的愿望。個(gè)體的所思所想?yún)R聚成集體的共識(shí),進(jìn)而激發(fā)集體行動(dòng),而人心就成為決定性的力量,就成為“最大的政治”。
發(fā)展最廣泛、最真實(shí)、最徹底的人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的理想追求和矢志不渝的奮斗方向。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放不同歷史時(shí)期,我們黨都對(duì)發(fā)展民主政治進(jìn)行了卓有成效的探索,取得了開(kāi)創(chuàng)性成就,奠定了我國(guó)政治建設(shè)和政治文明發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,用制度體系保證人民當(dāng)家作主,推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,全面貫徹黨的民族政策、宗教政策,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,凝聚起“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)大力量,為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的制度支撐和政治保障。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,人類文明走到了一個(gè)新的“十字路口”。是否實(shí)行并不斷發(fā)展民主政治,是衡量一種政治制度、一種社會(huì)形態(tài)文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期,以美國(guó)為代表的西方國(guó)家以其“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) + 民主政治制度”為至上范本,宣稱為人類社會(huì)提供所謂“普世”的政治制度解決方案。今天,由信息化、智能化引領(lǐng)的新技術(shù)革命正深刻地改變著人們的思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、組織動(dòng)員形式等,西方政治體制暴露出黨爭(zhēng)嚴(yán)重、政策短視、決策低效等困境,民粹主義在美國(guó)興起蔓延,英國(guó)圍繞脫歐議題反復(fù)輾轉(zhuǎn),歐盟陷入迷茫糾結(jié)……我們看到,資本主義政治體制的民主“遮羞布”已經(jīng)被撕去,資本主義民主政治的本質(zhì)及其不可調(diào)和的內(nèi)生性矛盾與危機(jī)正在加速顯現(xiàn)。與此形成鮮明比照的是,中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的顯著特色和巨大優(yōu)勢(shì)更加凸顯,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩個(gè)奇跡”的順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)綜合國(guó)力大幅躍升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),14億中國(guó)人民更加凝聚團(tuán)結(jié),中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)光明前景。在大變局和歷史交匯處,日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)人民要為人類文明發(fā)展作出新的更大歷史性貢獻(xiàn),就必然要在民主政治建設(shè)與發(fā)展方面取得新的更大成就、更大進(jìn)步,真正形成超越西方政治文明的劃時(shí)代創(chuàng)造,形成更高層次、更高形態(tài)的民主政治制度及其運(yùn)行機(jī)制。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本性建設(shè)
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì),制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè),在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。社會(huì)主義民主政治制度是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。回溯歷史,我們可以看到我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度不斷完善發(fā)展的軌跡。黨的十一屆三中全會(huì)推動(dòng)了思想解放,在觀念上為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展掃除了障礙,由此展開(kāi)制度化與法治化建設(shè),使社會(huì)主義制度文明建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中,黨和國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)發(fā)展民主政治的重要作用及其重大意義。鄧小平同志指出,“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”,“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主”;黨的十六大報(bào)告提出,“黨內(nèi)民主是黨的生命”;黨的十七大報(bào)告指出,“人民民主是社會(huì)主義的生命”。改革開(kāi)放四十多年來(lái),我國(guó)民主政治建設(shè)在取得豐碩理論成果的同時(shí),也不斷積極探索民主政治的發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)形式。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,如何使民主制度的協(xié)同效應(yīng)得到最大發(fā)揮,是迫切需要解決的重要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出,“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)”。無(wú)論是從有效保證人民享有更廣泛、更充實(shí)的權(quán)利和自由的角度出發(fā),還是從有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系、發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、階級(jí)關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等方面著眼,社會(huì)主義民主政治的發(fā)展必然要經(jīng)歷一個(gè)制度上不斷豐富并且向構(gòu)建完善制度體系進(jìn)階的過(guò)程。這其中既要有科學(xué)指導(dǎo)思想,又要有嚴(yán)謹(jǐn)制度安排;既要有明確價(jià)值取向,又要具備有效實(shí)現(xiàn)形式,從而構(gòu)成一個(gè)漸趨定型和成熟的復(fù)雜制度體系。
“制度化”強(qiáng)調(diào)方向性,而“制度體系”則強(qiáng)調(diào)整體性和系統(tǒng)性,能夠?yàn)橹贫戎g的相互支撐提供保障,使其形成協(xié)同效應(yīng),讓制度的效能得到最大限度的釋放,從而把開(kāi)拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的十八大報(bào)告對(duì)制度體系提出了全面和系統(tǒng)的要求,即全面建成小康社會(huì),必須“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”;黨的十八屆三中全會(huì)指出,“到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”;黨的十九大進(jìn)一步明確了“全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,更加突出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度“體系化”建設(shè)的特征,注重從整體上和宏觀上建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義制度。除了進(jìn)一步突出了黨的十八大報(bào)告所提出的一般意義上的“制度體系”概念之外,黨的十九大報(bào)告還提出了建設(shè)“人民當(dāng)家作主制度體系”“國(guó)家安全制度體系”“黨內(nèi)法規(guī)制度體系”和“生態(tài)文明制度體系”等明確要求。在此基礎(chǔ)上,黨的十九屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治”,從而不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性,意味著我國(guó)在制度建設(shè)上更加注重相互支撐、更加注重協(xié)同高效、更加注重體系化現(xiàn)代化。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一,系統(tǒng)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、國(guó)家治理體系、協(xié)商民主制度體系五個(gè)方面的重要制度體系建設(shè),構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的“四梁八柱”,使新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治更加成熟定型,確保了國(guó)家政治生活的民主化、法治化,進(jìn)而保障了我國(guó)政治生態(tài)持續(xù)向好,為中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大政治支撐。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,中國(guó)共產(chǎn)黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,從理想信念自我鍛造、行動(dòng)落實(shí)高度自覺(jué)、履職盡責(zé)協(xié)同發(fā)力、群眾路線血肉聯(lián)系、增強(qiáng)本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等六大方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。特別需要指出的是,黨的十八大報(bào)告在明確“制度體系”概念的同時(shí),還重點(diǎn)提出了要加強(qiáng)“黨內(nèi)民主制度體系”建設(shè),明確“黨內(nèi)民主是黨的生命”,“要堅(jiān)持民主集中制,健全黨內(nèi)民主制度體系,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”,黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”,黨的十九屆四中全會(huì)就“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”作出了全面部署。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)與核心。堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等,以不斷完善的制度體系保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,也是支撐我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民的眼睛是雪亮的,人民是無(wú)所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不會(huì)懈怠;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?！蓖ㄟ^(guò)人民當(dāng)家作主制度體系建設(shè),民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)行得到了制度保障,不僅豐富了民主形式,也拓寬了民主渠道。
全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供法治保障?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱?！蔽覈?guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,習(xí)近平總書(shū)記指出,“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在我國(guó),法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)”。2014年2月,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。黨的十八屆四中全會(huì)作出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確規(guī)定黨政主要負(fù)責(zé)人是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,在人大建立了憲法宣誓制度,積極推行政府法律顧問(wèn)制度,切實(shí)增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力。依托形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等五大體系,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)把各方面的工作有機(jī)串聯(lián)起來(lái),確保了國(guó)家治理體系協(xié)調(diào)順暢地運(yùn)行。
國(guó)家治理體系是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,而發(fā)展社會(huì)主義民主政治也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。黨的十八屆三中全會(huì)第一次提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題,明確了全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出,我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi),我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“看一個(gè)制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越,要從政治上、大的方面去評(píng)判和把握?！蔽覈?guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),伴隨改革發(fā)展的全面深入持續(xù)推進(jìn),在為人民群眾生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量治理服務(wù)的同時(shí),也為社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了廣闊的探索實(shí)踐舞臺(tái)。在制度和實(shí)踐層面,中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)也在推進(jìn)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。國(guó)家治理體系與中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的協(xié)同互動(dòng),一同亮明并踐行中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨所堅(jiān)守的人民至上的根本立場(chǎng)。
協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主源于以團(tuán)結(jié)與民主為主題的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,它也是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”,“要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì),提出“堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐”。協(xié)商民主所追求的是全方位、多領(lǐng)域和深層次的民主參與,協(xié)商主體從政黨、政府、人民團(tuán)體、社會(huì)組織到普通群眾,協(xié)商內(nèi)容從政治領(lǐng)域到社會(huì)領(lǐng)域,協(xié)商層面從中央、地方到基層,絕不是僅局限于某一群體、某個(gè)方面或某個(gè)層級(jí)。多層次、廣泛化、制度化的協(xié)商民主形式使得新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治生活,避免了西方資本主義偏重于凸顯投票權(quán)利的形式主義民主,確保民主回歸價(jià)值本真。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出:“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程,就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程?！?/p>
綜上,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的創(chuàng)新發(fā)展,不僅深刻總結(jié)社會(huì)主義民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深刻揭示社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律,同時(shí)也深刻把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)重大問(wèn)題,推動(dòng)中國(guó)化馬克思主義民主政治建設(shè)思想進(jìn)入新境界,為增強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)效能指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,昭示著人類政治文明的發(fā)展方向。隨著我國(guó)民主政治實(shí)踐的深入推進(jìn)和新冠肺炎疫情防控等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題帶來(lái)的系統(tǒng)深刻檢驗(yàn),新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治創(chuàng)新發(fā)展的根本性意義和創(chuàng)造性價(jià)值將進(jìn)一步顯現(xiàn)。 （作者:賈立政）
