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為了創(chuàng)文,今年各個城市都挺拼的。不過,急于求成之下,難免一些舉措會引發(fā)爭議,甚至帶來負(fù)面效果。近日,蘇州在“蘇城碼”APP(2.0版本)上推出了“文明碼”,并稱之為全國首創(chuàng),聲稱通過“一人一碼”構(gòu)筑文明積分信息識別體系,文明積分等級高的市民將會享受工作、生活、就業(yè)、學(xué)習(xí)、娛樂的優(yōu)先和便利,“文明碼”因此引發(fā)巨大爭議。9月6日,蘇州市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速對外回應(yīng),強調(diào)其初衷旨在倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,以正向激勵為原則,且以市民自愿注冊為前提,不存在強制行為。蘇州市文明辦并表示,目前,“蘇城文明碼”階段性測試已經(jīng)結(jié)束,待今后條件成熟后再推出試行。
一個初衷良好的政策,還未施行就陷入輿論風(fēng)波,只能選擇推遲。蘇州市文明辦認(rèn)為是外界對試行方案存在著一定的誤解和解讀,以及擔(dān)心公權(quán)力過度介入私人和道德領(lǐng)域。同時也反思,應(yīng)該在測試前更多征求各方面意見,且沒能在第一時間跟進進行充分解讀。但深究之下,其背后凸顯的問題不只于此。近年來,中央屢次發(fā)文談及政府工作中出現(xiàn)的“層層加碼”現(xiàn)象,隨著今年創(chuàng)文工作進入沖刺階段, 在部分城市中又有露頭。創(chuàng)文工作需要全民參與,而為了提升全民參與度,各地政府出臺了不少舉措以發(fā)揮基層力量,動員全民參與。但隨著政策沿著政府層級向下傳遞,要求逐級趨嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)也隨之不顧現(xiàn)實逐級提高?！疤K城文明碼”就是這樣一種體現(xiàn),蘇州想要通過一個“文明碼”,一網(wǎng)打盡所有文明的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵,并且準(zhǔn)確地進行量化賦分,通過分配社會資源的方式實現(xiàn)激勵。
據(jù)了解,蘇城文明碼”主要包含兩個模塊,“文明交通指數(shù)”和“文明志愿指數(shù)”,個人若有交通違法行為,文明交通指數(shù)將根據(jù)其交通違法記錄進行扣分。若參加交通志愿執(zhí)勤活動,則可進行加分。市民每參加一次志愿者服務(wù),也可獲得相應(yīng)加分。但就交通指數(shù)扣分而言,在某種程度上已屬于隱性的重復(fù)處罰,而另一功能也有隱性強制志愿服務(wù)之嫌,本來默默奉獻(xiàn)志愿服務(wù)的現(xiàn)在成了沖著那點文明分?jǐn)?shù),褻瀆了公眾志愿服務(wù)的動機。而文明積分等級高就有權(quán)享有便利,則有損基本公共服務(wù)的公平性。更何況,文明碼把非網(wǎng)民、非智能手機用戶排除在了文明評價體系之外,僅此一點,就足以說明其倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚的效果和范圍存在很大的局限。
可以說,“文明碼”看似是借助技術(shù)手段,讓城市管理、創(chuàng)文工作更加高效智能,但其中也夾帶了貪圖管理便利、“甩鍋”新科技的私貨。本該通過細(xì)致的基層工作,發(fā)揮黨員、社區(qū)力量帶動全民參與,現(xiàn)在變成了通過APP評分半強迫似的“動員”群眾參與創(chuàng)文。看似追求更高標(biāo)準(zhǔn)、更廣泛的群眾參與,但其實是無視文明的真正含義,無視政策制定的正當(dāng)程序。
蘇州市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“蘇城文明碼”不與個人信用掛鉤,對入學(xué)、入戶、就業(yè)等不產(chǎn)生影響。這在一定程度上雖消減了人們對于評分系統(tǒng)對基本公共服務(wù)平等性的影響,但未來這款A(yù)PP的可行性和持久性又靠什么能保證呢?習(xí)近平總書記指出,“不顧客觀條件的層層加碼,看似積極向上,實則違背規(guī)律、急躁冒進,欲速則不達(dá)?！边@一重要指示,一針見血、切中時弊、令人警醒。
隨著進入創(chuàng)文工作的最后沖刺階段,各地有必要吸取“蘇城文明碼”的教訓(xùn),在制定政策、出臺行動方案時,要注意其可行性和客觀現(xiàn)實條件,切忌一味拔高標(biāo)準(zhǔn)要求,堅守用心做好群眾身邊小事,將創(chuàng)文惠民的初心落到實處,這種效果比弄一個APP更能讓廣大市民們愿意并樂意參與到創(chuàng)文工作當(dāng)中。文明應(yīng)該存在于我們每個人的個體行為之上,而非一個APP之內(nèi)。(昆明信息港首席評論員 周碩)
