返回頂部
8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話中明確指出，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。在新的發(fā)展形勢下，持續(xù)深化科技創(chuàng)新，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵。
隨著中國居民消費(fèi)水平的不斷提高，以及綠色消費(fèi)意識(shí)的興起，中國迅速崛起的高端市場為新一輪科技創(chuàng)新提供了重要的“終端拉力”。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，成為全球第二大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。2020年，我國不斷加大人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，并啟動(dòng)了6G研發(fā)工作，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要基礎(chǔ)。但是，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了巨大成就，核心技術(shù)不強(qiáng)、核心領(lǐng)域受制于人的情況仍然很突出，難以保證產(chǎn)業(yè)安全和技術(shù)安全，且由于國內(nèi)企業(yè)缺乏核心技術(shù)，國內(nèi)高端市場往往成為發(fā)達(dá)國家跨國公司競爭的舞臺(tái)。如在中美貿(mào)易摩擦中，美國“芯片”斷供，以及將華為等高科技企業(yè)列入出口管制的“實(shí)體清單”，使得中國信息產(chǎn)業(yè)面臨“卡脖子”的窘境。華為的海思麒麟芯片在性能上已經(jīng)接近甚至超越國際同級(jí)別芯片，但是由于缺乏核心技術(shù)支持，在美國的制裁下難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。再如我國是世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷大國，但是原創(chuàng)專利數(shù)量遠(yuǎn)低于日本和美國，在電控技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的專利甚至大量來自于外籍申請(qǐng)人。核心技術(shù)的缺乏造成中國新能源汽車在高端市場上缺乏競爭力。2019年，全球銷量最高的特斯拉Model 3車型在中國售價(jià)為29.18-41.98萬元，而銷量第二的北汽EU系列售價(jià)僅為12.98萬元，二者市場定位差距明顯。
隨著貿(mào)易單邊主義上行，以及新冠肺炎疫情的沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系脫鉤化傾向明顯，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。一方面，要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快突破關(guān)鍵核心，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程；另一方面，在新一輪科技競爭中，要充分發(fā)揮我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，提升產(chǎn)品的國際競爭力，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮優(yōu)勢。不過，無論是哪一方面，未來的科技競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。隨著世界新技術(shù)革命的不斷推進(jìn)，人工智能（AI）技術(shù)、合成生物學(xué)、石墨烯等新技術(shù)的發(fā)展不斷改變和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，未來戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域在不斷發(fā)展和演化，對(duì)高精尖人才的需求也將越來越高。
我國科技人才大多出自科研院所和高校，由市場催生的科技人才相對(duì)較少。國家對(duì)科研院所、高校戰(zhàn)略科技人才缺乏市場化引導(dǎo)，沒有建立很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)制度。對(duì)此，要進(jìn)一步讓高精尖科技人才在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮優(yōu)勢作用，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未來引領(lǐng)性技術(shù)的預(yù)見和人才培養(yǎng)工作，以重大研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)未來戰(zhàn)略科技的預(yù)見工作，能夠強(qiáng)化科技開創(chuàng)未來的戰(zhàn)略意識(shí)，搶占技術(shù)創(chuàng)新前沿，在科技競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。我國企業(yè)不能再一味地跟蹤國外技術(shù)，需要面向未來的科技發(fā)展，面向國際市場和國內(nèi)市場，不斷提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未來引領(lǐng)性技術(shù)的預(yù)見和人才培養(yǎng)工作，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的有力推動(dòng)者。
要加強(qiáng)面向市場化的科技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)共享科技人才。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)工作，高等教育大發(fā)展要緊密圍繞未來科技發(fā)展的需要，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，為未來科技人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的“金字塔”塔基。加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國際化工作，在“雙一流”學(xué)科的部署下，加強(qiáng)與國際名校、名師和名實(shí)驗(yàn)室的合作與交流，提升科技人才“走出去、引進(jìn)來”的質(zhì)量。
要建立健全市場導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)體系，通過科技評(píng)價(jià)改革，突出實(shí)績和貢獻(xiàn)的市場化評(píng)價(jià)導(dǎo)向。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，不斷擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化范圍，不斷加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度，提高科研人員科研成果轉(zhuǎn)化收益。健全社會(huì)化市場化人才服務(wù)體系，建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的科技人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置。（作者姜彩樓 南京信息工程大學(xué)江北新區(qū)發(fā)展研究院，南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)智庫特約研究員、教授）
