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近日，2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱服貿(mào)會(huì)）在北京隆重開幕。自2012年起，服貿(mào)會(huì)已經(jīng)成功舉辦了6屆。本屆服貿(mào)會(huì)是在新冠肺炎疫情全球肆虐、全球經(jīng)濟(jì)尤其是服務(wù)業(yè)受到重創(chuàng)、逆經(jīng)濟(jì)全球化的思潮再起、單邊主義盛行的背景下召開的。在服貿(mào)會(huì)的開幕式上，習(xí)近平主席在講話中提出3點(diǎn)倡議，共同營(yíng)造開放包容的合作環(huán)境、共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能、共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。這對(duì)提振全球經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)具有重要的意義。
中國(guó)是商品進(jìn)出口貿(mào)易的順差國(guó)，卻是服務(wù)貿(mào)易的逆差國(guó)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額54152.9億元（人民幣，下同），服務(wù)貿(mào)易逆差15024.9億元。受疫情影響，今年前7個(gè)月，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模有所下降。但我國(guó)服務(wù)出口明顯好于進(jìn)口，帶動(dòng)整體的逆差下降49.4%至4488億元，同比減少4384億元。服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和居民收入水平提高，居民對(duì)境外高端服務(wù)（如旅游、醫(yī)療服務(wù)、高等教育）有著巨大需求；二是我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)的需求也在不斷增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家在這些領(lǐng)域發(fā)展水平較高，我國(guó)對(duì)國(guó)外高端服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等大規(guī)模購(gòu)買而形成巨額服務(wù)貿(mào)易逆差。
巨額的貿(mào)易逆差，也預(yù)示著我國(guó)服務(wù)業(yè)有巨額的需求。當(dāng)前，針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，習(xí)近平總書記多次提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心，首先就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，利用國(guó)內(nèi)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，以內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次是要繼續(xù)擴(kuò)大開放，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，滿足內(nèi)需，增加就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。
如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面做起。
其一，加快提升我國(guó)的創(chuàng)新能力。我國(guó)在智力密集型服務(wù)貿(mào)易存在短板，關(guān)鍵技術(shù)過多依賴美國(guó)等西方國(guó)家進(jìn)口，同時(shí)美國(guó)是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大的逆差來源國(guó)，這是美國(guó)以此為借口制裁我國(guó)的痛點(diǎn)，也是我國(guó)發(fā)展的最大瓶頸。對(duì)此，要增加科研的投入，壯大科技人員的隊(duì)伍，提高科技人員創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)出更多高水平的科技成果，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，滿足國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的需要，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴，亦可增加知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)品的出口。
其二，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，百姓收入的提高，在滿足物質(zhì)需求之后，人們開始注重追求高級(jí)的精神需求，渴望學(xué)習(xí)知識(shí)、享受健康快樂的生活。當(dāng)前，我國(guó)高水平教育離人民群眾的要求還有比較大的差距，世界一流大學(xué)數(shù)量少，教育資源分配不均，造成我國(guó)每年出國(guó)留學(xué)人員眾多，從中小學(xué)，到大學(xué)、研究生等層次都有，其結(jié)果是我國(guó)外匯大量流失，更重要的是人才大量流失。因此，應(yīng)當(dāng)加大高水平辦學(xué)的投入，引進(jìn)高水平的師資，改進(jìn)辦學(xué)條件，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名校。另外，當(dāng)前新冠肺炎疫情流行，也突顯建設(shè)完善高水平的醫(yī)療健康體系的重要性。我國(guó)醫(yī)療體系存在較大的缺口，群眾看病難、看病貴的問題還是沒有得到很好解決，更存在醫(yī)療的高端服務(wù)供給短缺、許多人到國(guó)外尋求高端的醫(yī)療服務(wù)等矛盾。因此，要打造高品質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療、保健的要求，開發(fā)我國(guó)巨大的高端服務(wù)市場(chǎng)。
其三，要加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易。本次新冠肺炎疫情，電商行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)銷售額不斷創(chuàng)新高，網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上辦公等等也創(chuàng)造了眾多的商機(jī)，因此，要加快數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易是電子商務(wù)的升級(jí)與發(fā)展，和電子商務(wù)不同的是，它以多邊數(shù)字化平臺(tái)為載體，借助人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，不僅可以買賣有形產(chǎn)品，還可以銷售無(wú)形產(chǎn)品，即同時(shí)可以進(jìn)行商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，助力“全球買、全球賣”的實(shí)現(xiàn)。谷歌、Facebook和亞馬遜等科技公司，都是數(shù)字貿(mào)易的大贏家。政府要制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的規(guī)劃，建立數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持電商企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
其四，以商品貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)是商品進(jìn)出口第一大國(guó)，每年進(jìn)出口商品金額巨大。我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用有利的時(shí)機(jī)，以商品進(jìn)出口帶動(dòng)遠(yuǎn)洋、航空及跨境鐵路的運(yùn)輸，增加國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。還可以圍繞進(jìn)出口商品提供融資、保險(xiǎn)，合同的談判、簽署、執(zhí)行、仲裁等法律服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)的金融、保險(xiǎn)、法律等行業(yè)“走出去”。
其五，發(fā)揮我國(guó)工程承包的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)、管理的優(yōu)勢(shì)等等?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大缺口，有廣闊的市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，通過建筑及工程服務(wù)，輸出中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)裝備、施工技術(shù)、勞務(wù)及建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。
其六，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群十分重要，例如，形成文化創(chuàng)意、影視制作、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群，給服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)提供良好的發(fā)展條件，在集群內(nèi)聚集眾多的人才和企業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)外資和技術(shù)，經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成有各地特色，有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
其七，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放。當(dāng)前，我國(guó)的商品貿(mào)易開放度較高，但是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放度較低。我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行探索，逐步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入的領(lǐng)域，減少關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，實(shí)施國(guó)民待遇，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成合作共贏的良好局面。（作者林學(xué)軍 王玉 暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院/暨南大學(xué)“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院橫琴研究中心）
