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美麗的瀾滄縣城。供圖
9月10日,普洱市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)(瀾滄專場(chǎng))在普洱市行政中心舉行,就瀾滄拉祜族自治縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的做法、取得的成績(jī)進(jìn)行發(fā)布。瀾滄縣生產(chǎn)總值從2013年的47.85億元增長(zhǎng)到2019年的109.97億元,年均增長(zhǎng)14.9%,GDP首次突破百億元大關(guān)。
瀾滄縣老達(dá)保村民唱唱跳跳地脫貧。張華 攝
受社會(huì)歷史、民族宗教等因素影響,瀾滄縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步晚,社會(huì)發(fā)育程度低,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,貧困面大、貧困程度深,貧困發(fā)生率高,致貧原因復(fù)雜,同時(shí)也是全國(guó)“直過(guò)民族”區(qū)域最大、人口最多的縣,承擔(dān)著守邊固邊、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重重任。經(jīng)過(guò)歷年動(dòng)態(tài)調(diào)整,截至2019年末,全縣累計(jì)識(shí)別建檔立卡貧困人口58290戶210410人,貧困人口總數(shù)居普洱市第一位、云南省第四位。
瀾滄縣勐朗鎮(zhèn)娜登社區(qū)是普洱市最大的城鎮(zhèn)化集中安置點(diǎn),建筑總面積43381.95平方米,總投資1.2億元,共有23棟39個(gè)單位,安置搬遷戶633戶2399人,其中建檔立卡戶466戶。 陳鋆 攝
為堅(jiān)決兌現(xiàn)“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾,瀾滄縣把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事,狠抓責(zé)任、政策、工作落實(shí),堅(jiān)定不移下足脫貧“繡花功夫”,走出了一條具有瀾滄特色的“民族直過(guò)區(qū)”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路。特別是今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,全縣上下堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,高效有序推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)、掛牌作戰(zhàn)、問(wèn)題整改等工作。截至2019年末,全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧55480戶203501人,156個(gè)貧困村全部出列,貧困發(fā)生率從2013年末的45.85%降至1.61%,全面解決區(qū)域性整體貧困難題,順利通過(guò)貧困縣退出第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)退和漏評(píng)情況,提前一年達(dá)到整縣“脫貧摘帽”標(biāo)準(zhǔn);截至今年4月底,全縣剩余貧困人口均達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),拉祜族、佤族、布朗族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,真正實(shí)現(xiàn)了全國(guó)“直過(guò)民族”區(qū)域最大、人口最多縣“一步千年”的歷史性跨越,創(chuàng)造了人類減貧史上的瀾滄奇跡。
電話通了,一起話美好、談未來(lái)。供圖
脫貧攻堅(jiān)成效顯著
基層黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提升。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全面加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。惠民鎮(zhèn)芒景村黨總支榮獲“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),涌現(xiàn)出李學(xué)強(qiáng)等一批先進(jìn)典型。
發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升。全縣生產(chǎn)總值從2013年的47.85億元增長(zhǎng)到2019年的109.97億元,年均增長(zhǎng)14.9%,GDP首次突破百億元大關(guān);農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的5402元增加到2019年的10835元,年均增長(zhǎng)12.3%,并突破萬(wàn)元大關(guān),基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
瀾滄景邁機(jī)場(chǎng)通航。供圖
干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大提升。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,全縣廣大黨員干部舍小家、顧大家,以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志投身脫貧攻堅(jiān)一線,用智慧、汗水甚至是寶貴的生命換取貧困群眾的幸福生活,一支不怕困難、敢打硬仗、驍勇善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的攻堅(jiān)鐵軍已然形成。瀾滄縣政協(xié)干部蘇毅同志獲云南省2018年脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)(扶貧好村官);中科院昆明分院派駐酒井鄉(xiāng)勐根村第一書記胡紅同志獲云南省2019年脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)(優(yōu)秀駐村扶貧工作隊(duì)員)。
民族融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升。深入挖掘少數(shù)民族群眾能歌善舞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),走出了一條文化旅游脫貧發(fā)展的新路子,被評(píng)為云南省旅游扶貧示范縣。2019年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入54.13億元,覆蓋建檔立卡戶0.8萬(wàn)戶3.04萬(wàn)人,人均增收5000元,實(shí)現(xiàn)文化旅游扶貧既“富腦袋”又“富口袋”。
縣級(jí)結(jié)對(duì)幫扶。供圖
農(nóng)村發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)大提升。農(nóng)村生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育條件等得到了大幅改善,群眾幸福指數(shù)逐年提高。深入開展平安村、平安家庭等基層平安創(chuàng)建,社會(huì)治理水平全面提升。全縣各族群眾擺脫了意識(shí)貧困,“要我發(fā)展”的落后思想轉(zhuǎn)變成了“我要發(fā)展”的堅(jiān)定信念,感黨恩、聽黨話、跟黨走成為共同的價(jià)值觀。
生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提升。全縣森林覆蓋率達(dá)65.28%,地表水和集中式飲用水源地水質(zhì)分別達(dá)到了Ⅲ類和Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.2%。先后創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村129個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個(gè)、綠色社區(qū)2個(gè)、綠色學(xué)校19所,省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過(guò)市級(jí)評(píng)審和省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
全縣695名駐村扶貧工作隊(duì)員、3429名駐組包戶干部、10804名幫扶干部、11429名村民小組脫貧發(fā)展委員會(huì)成員在扶貧一線全力開展工作。供圖
勇于攻堅(jiān)克難題
狠抓基層組織建設(shè)和社會(huì)治理,攻克了區(qū)位性貧困突出難題。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨建引領(lǐng)作用,激發(fā)廣大干部群眾“不忘初心跟黨走,牢記使命興邊疆”,創(chuàng)新基層社會(huì)治理,推動(dòng)邊疆和諧穩(wěn)定,促進(jìn)睦鄰友好合作,營(yíng)造和平共贏良好氛圍,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),攻克了條件性貧困難題。2014年以來(lái),對(duì)全縣需修繕、重建的62648戶(其中易地扶貧搬遷6361戶)危改戶進(jìn)行了全覆蓋改造,實(shí)現(xiàn)“住人無(wú)危房、危房不住人”目標(biāo),住房安全得到了保障;2014年以來(lái),累計(jì)投入資金4.19億元,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目1684件,解決了46.48萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,安全飲水得到了保障;投入資金33.88億元,實(shí)施農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),157個(gè)行政村到縣城及所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路全部實(shí)現(xiàn)道路硬化,且危險(xiǎn)路段有必要的安全防護(hù)設(shè)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村客運(yùn)班車通車率及通郵率均達(dá)100%;全縣電力保障、廣播電視覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋率均100%達(dá)標(biāo)。
瀾滄縣雪林鄉(xiāng)自波村民小組用上了自來(lái)水。供圖
狠抓科技扶貧,攻克了素質(zhì)性貧困難題。借助中國(guó)工程院人力、智力幫扶優(yōu)勢(shì),按照“科技引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的科技扶貧思路,創(chuàng)辦“院士科技扶貧指導(dǎo)班”,采取邊生產(chǎn)、邊學(xué)習(xí)的“抗大”教學(xué)方法,共培養(yǎng)了1500余名新型職業(yè)農(nóng)民,2800多名基層技術(shù)人員和農(nóng)民群眾,為瀾滄打造了一支永不離開的科技人才隊(duì)伍,全縣各族群眾整體素質(zhì)有了明顯提升。
狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,攻克了結(jié)構(gòu)性貧困難題。提出重點(diǎn)實(shí)施全域旅游和民族文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路,2019年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.09:31.34:45.57,產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。
通過(guò)中國(guó)工程院院士專家的人力智力幫扶,全縣已建立11個(gè)林下有機(jī)三七科技成果的示范樣板,15個(gè)冬季馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范樣板。供圖
狠抓“智志”雙扶,攻克了意識(shí)性貧困難題。以“愛心超市”為載體,建立了以人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明、自助式幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧為主的積分式扶貧激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),按照“確保有意愿的貧困勞動(dòng)力家庭至少有1人就業(yè)”的目標(biāo)要求,通過(guò)滬滇勞務(wù)協(xié)作、招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)扶持、開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位等方式,2014年以來(lái)大力開展技能提升培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力21.1萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)12.71萬(wàn)人次,發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款7.95億元并帶動(dòng)就業(yè)1.96萬(wàn)人次,開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.96萬(wàn)人次。
走出脫貧新路子
立足資源稟賦優(yōu)勢(shì),在青山綠水間走出了科技扶貧新路子。借助中國(guó)工程院人力、智力幫扶,大力實(shí)施科技扶貧示范行動(dòng)工程,在全國(guó)職校首創(chuàng)“院士科技扶貧指導(dǎo)班”,建成了14個(gè)林下有機(jī)三七科技成果和15個(gè)冬季馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范樣板,走出了“12345”解決素質(zhì)性貧困的“產(chǎn)業(yè)+技能”科技扶貧之路。奮斗在瀾滄脫貧攻堅(jiān)一線的“農(nóng)民院士”朱有勇同志被中宣部授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。
通過(guò)中國(guó)工程院院士專家的人力智力幫扶,全縣已建立11個(gè)林下有機(jī)三七科技成果的示范樣板,15個(gè)冬季馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范樣板。供圖
充分發(fā)揮“拉祜文化”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),“直過(guò)民族”在唱歌跳舞中實(shí)現(xiàn)了快樂(lè)脫貧。充分挖掘直過(guò)民族“會(huì)說(shuō)話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“拉祜文化名縣”戰(zhàn)略,傾力打造“世界拉祜文化中心”。自酒井鄉(xiāng)老達(dá)保村民小組成立了全市第一家由農(nóng)民自發(fā)、自創(chuàng)、自演的文化演藝公司——瀾滄老達(dá)?？鞓?lè)拉祜演藝有限公司以來(lái),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入927萬(wàn)元,帶動(dòng)本村民小組90戶398人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。該組村民、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人李娜倮先后榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)和“云嶺楷?！狈Q號(hào);老達(dá)保民族文化助脫貧選題入選聯(lián)合國(guó)“中國(guó)扶貧成就展”。
瀾滄縣中學(xué)生正在上電腦課。供圖
采取產(chǎn)業(yè)扶貧積分管理模式,幫助貧困群眾過(guò)上了好日子。按照“公司+專業(yè)合作社+貧困戶”模式,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作社,由村民小組脫貧發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)制定村規(guī)民約和積分管理辦法,根據(jù)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖、務(wù)工或義務(wù)勞動(dòng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,評(píng)定積分,與勞務(wù)補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤,使企業(yè)與農(nóng)戶形成密切聯(lián)系的利益共同體,既為企業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力,又讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中收益。
唱響快樂(lè)拉祜的地方——瀾滄老達(dá)保村民小組。供圖
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),為打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,通過(guò)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘、精準(zhǔn)選派駐村扶貧工作隊(duì)員、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障等有效舉措,不斷提升全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)水平、脫貧力量、能力素質(zhì)、內(nèi)生動(dòng)力、干事激情,切實(shí)為打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。共創(chuàng)建省級(jí)“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”2個(gè)、市級(jí)“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”10個(gè)、市級(jí)基層黨建示范點(diǎn)7個(gè);易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)黨組織、黨建工作全覆蓋,695名駐村扶貧工作隊(duì)員、2508個(gè)村民小組脫貧發(fā)展委員會(huì)委員全過(guò)程發(fā)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)。（云南網(wǎng) 記者郭麗）
