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在不久前評選出的“昆明市脫貧攻堅獎”名單里，昆明市扶貧辦集體和個人雙雙獲獎。
在脫貧攻堅工作中，昆明市扶貧辦堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強自身建設、全力推進全市扶貧開發(fā)工作。通過充分調動專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧資源，全面提高脫貧攻堅質量和實效。目前，全市3個貧困縣全部摘帽，404個貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧。
讓基礎工作更扎實
市扶貧辦把組團赴先進地區(qū)學到的成功經驗與昆明市的實際情況相結合，及時向市委、市政府提出創(chuàng)新構建脫貧攻堅精準指揮體系的建議方案并得到認可。于是，昆明市“1+13”脫貧攻堅指揮體系應運而生。圍繞“兩不愁三保障”的核心目標，大幅度轉變職能，強化市扶貧辦作為領導小組辦公室綜合協(xié)調、參謀助手作用，以堅強的組織領導保障推進脫貧攻堅。
昆明市扶貧辦機關黨建組組長袁學寬介紹，市扶貧辦打散原有處室建制，干部職工量才施用，全部融入指揮部辦公室，建立了學習、會議、督查、信息、考核5項制度，每周工作例會、雙周通報，每月指揮部調度，協(xié)調督促各分指揮部各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，確保指揮體系高效運行。在貧困縣全部實現(xiàn)摘帽并接受國家抽查后，又及時將原“昆明市脫貧攻堅指揮部”調整為“昆明市脫貧攻堅鞏固提升工作指揮部”，工作重心由減貧向鞏固脫貧成效轉變。
脫貧攻堅之要，在于精準。
市扶貧辦抓實抓準抓牢貧困對象識別、扶貧項目管理、貧困退出3個關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程精準管理。構建5色卡分類識別機制，對3個貧困縣所有農業(yè)戶籍人口進行全覆蓋分類識別。“紅卡、藍卡、紫卡”家庭為建檔立卡貧困戶，“黃卡、綠卡”家庭為一般農戶，確保貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進。
市扶貧辦注重廣泛動員社會各方力量參與脫貧攻堅，2015年初于全省率先實行主城區(qū)和市級黨政機關企事業(yè)單位包鄉(xiāng)、包村對口幫扶的措施。隨后，按照全省統(tǒng)一部署，調整完善為“掛包幫”“轉走訪”工作機制，不斷加大協(xié)調動員力度，持續(xù)強化服務功能，引導社會各方力量精準參與脫貧攻堅。5年來，全市在駐村結對幫扶、對口幫扶、定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作、社會幫扶、消費扶貧等方面成效顯著。
提前謀劃 鞏固脫貧成果
市扶貧辦全面開展脫貧措施戶戶清專項行動，逐戶再走訪、入戶再調查，找出問題戶、摸清困難戶、發(fā)現(xiàn)脫貧差距，做到貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清。在此基礎上，建設脫貧攻堅項目庫（2018—2020），對全市有脫貧任務縣區(qū)項目庫建設的責任主體落實、申報審定程序、項目數(shù)據(jù)錄入等情況進行督促檢查，建成9個縣（區(qū)）項目庫、78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線圖、843個行政村施工圖。
據(jù)統(tǒng)計，全市各縣區(qū)脫貧攻堅項目庫審核入庫項目5144個，涵蓋產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、住房保障、務工增收、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等項目。
同時，市扶貧辦以《關于舉全市之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》《昆明市扶貧開發(fā)規(guī)劃（2016—2020年）》為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推動全市出臺農村危房改造、教育、醫(yī)療、生態(tài)補償?shù)雀黜椪呶募?00余個，確保黨中央各項方針政策在昆明落地見效。結合全市“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，組織研究并報請市委、市政府出臺《關于昆明市脫貧攻堅鞏固成果提升質量的若干意見（2019-2021年）》。
在昆明市貧困縣（區(qū)）全部摘帽后，市扶貧辦提前謀劃，及時牽頭研究鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的后續(xù)幫扶措施，在推動落實《關于昆明市脫貧攻堅鞏固成果提升質量的若干意見（2019-2021年）》的基礎上，制定印發(fā)了《昆明市精準防貧監(jiān)測預警工作方案》。堅持“四個不摘”，重點對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展動態(tài)監(jiān)測，進行5色識別，實施5級分類管理，以“防返貧、防新貧、穩(wěn)脫貧、穩(wěn)增收”為重點，多措并舉持續(xù)鞏固脫貧成果，及時消除風險隱患，全力提升脫貧質量，真正做到“扶上馬送一程”，確保不返貧、不致貧。（昆明日報 記者張星宇）
