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財(cái)源猶如“血源”,是黑惡勢(shì)力由小到大、由弱到強(qiáng)、坐大成勢(shì)的重要原因,打掉黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是遏制其滋生蔓延的有效手段。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì)下,黑惡組織被瓦解了,涉黑惡人員被判刑了,如何徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),昆明市官渡區(qū)人民法院再出實(shí)招。
自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),官渡區(qū)人民法院不斷提高政治站位,在嚴(yán)厲打擊懲處黑惡犯罪的同時(shí),堅(jiān)持重拳出擊,開(kāi)展“打財(cái)斷血、黑財(cái)清底”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),探索涉黑惡刑事案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行“打財(cái)斷血”工作機(jī)制,凝聚強(qiáng)大執(zhí)行合力,以強(qiáng)有力的執(zhí)行措施徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力“造血”功能,杜絕黑惡勢(shì)力卷土重來(lái)。
“打財(cái)斷血” “狠”字當(dāng)先
2018年11月以來(lái),22歲的劉某糾集楊某某、陳某某、柏某某等人盤踞在昆明市官渡區(qū)官渡古鎮(zhèn)一帶,以暴力、威脅等手段,組織、強(qiáng)迫多名未成年女性賣淫,并多次毆打他人。
1個(gè)多月的時(shí)間,劉某等5人(其中3人為未成年人)采用同吃同住,限制人身自由、扣押身份證、逼迫寫下欠條、強(qiáng)行發(fā)生性關(guān)系、打罵等方式,強(qiáng)迫楊某甲、母某等7人(其中6人為未成年人),在官渡古鎮(zhèn)某KTV陪酒并賣淫,賣淫所得嫖資一半上繳給劉某,劉某再分給團(tuán)伙內(nèi)的其他成員。遇到有不愿意賣淫的,劉某等人則采取先強(qiáng)奸、打罵,再寫下欠條等方式,迫使其繼續(xù)賣淫。
經(jīng)過(guò)官渡區(qū)人民法院審理,劉某等人被判處一年二個(gè)月至二十年不等的有期徒刑,并處罰金。
在該案審判階段,該院執(zhí)行局就與刑庭法官提前對(duì)接涉案財(cái)產(chǎn)處置工作,對(duì)存疑財(cái)產(chǎn)的處置方式進(jìn)行會(huì)商研究,確保對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的有效清查,避免“空判”出現(xiàn)。
當(dāng)案件移交執(zhí)行,該院執(zhí)行局干警研究發(fā)現(xiàn),在該起案件中,劉某等7人大多來(lái)自昭通較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),無(wú)業(yè),文化水平低,家庭貧困,從小缺乏父母管教。執(zhí)行困難重重,目前他們多數(shù)人都在服刑,履行生效判決的可能性不大。
官渡區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)羅誠(chéng)告訴記者,該院執(zhí)行局在刑事審判時(shí)就可能執(zhí)行涉財(cái)產(chǎn)刑部分,與刑事審判部門溝通協(xié)調(diào)提前介入,將被執(zhí)行人涉案財(cái)產(chǎn)及可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查全、查證、查實(shí),并及時(shí)進(jìn)行查封、凍結(jié)、扣押,做到查控財(cái)產(chǎn)徹底到位。對(duì)已經(jīng)終本的涉黑惡案件恢復(fù)執(zhí)行,線上線下再次進(jìn)行全面查控,確保財(cái)產(chǎn)見(jiàn)底、手段用足、效率提升。高度重視與公安、稅務(wù)、自然資源、銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索深挖根治,全方位查找執(zhí)行。
專項(xiàng)行動(dòng) “準(zhǔn)”字掛帥
即便此類案件的執(zhí)行難度非常大,但是該院并沒(méi)有放棄。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署,按照上級(jí)法院和官渡區(qū)委部署,官渡區(qū)人民法院認(rèn)真制定《關(guān)于開(kāi)展“打財(cái)斷血、黑財(cái)清底”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》,成立綜合保障組、執(zhí)行行動(dòng)組、安全保障組等5個(gè)工作組,針對(duì)專項(xiàng)執(zhí)行的48件案件逐一排查,清理黑財(cái),全力提升涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度。
8月10日上午,隨著官渡區(qū)人民法院院長(zhǎng)晏暉一聲令下,13輛警車駛出法院,奔赴執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng),拉開(kāi)法院“打財(cái)斷血、黑財(cái)清底”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)序幕。
當(dāng)天上午,該院執(zhí)行干警在執(zhí)行局局長(zhǎng)羅誠(chéng)的帶領(lǐng)下兵分三路,奔赴宜良監(jiān)獄、楊林監(jiān)獄、官渡監(jiān)獄、昆明監(jiān)獄、昆明市看守所,對(duì)在押服刑的被執(zhí)行人進(jìn)行提審。
在昆明市看守所,執(zhí)行干警龔鈺會(huì)見(jiàn)了2名十七八歲的未成年人,她們的刑期將滿。入獄前,她們?cè)趷簞?shì)力的組織下,通過(guò)“仙人跳”的方式賣淫,被判處一年多有期徒刑。在一年多時(shí)間里,家屬?zèng)]有探望過(guò)她們。當(dāng)法官聯(lián)系到她們的家屬時(shí),對(duì)方表示沒(méi)有能力繳納罰金。
經(jīng)過(guò)會(huì)見(jiàn),2人表示,出獄之后會(huì)第一時(shí)間到法院報(bào)到,寫下承諾書,通過(guò)正當(dāng)職業(yè)賺錢后繳納罰金。
全省率先成立工作專班“快”字制勝
官渡區(qū)人民法院在對(duì)涉黑涉惡生效案件涉案財(cái)產(chǎn)判決情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)了法院處理涉案財(cái)物過(guò)程中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn),在全省率先成立工作專班。
按照中央關(guān)于“六清”行動(dòng)部署和最高法有關(guān)工作要求,該院把“打財(cái)斷血”作為當(dāng)前執(zhí)行工作的重中之重,加大執(zhí)行力度,打通綠色通道,做到對(duì)涉黑惡刑事案件財(cái)產(chǎn)刑快立、快審、快執(zhí)、快結(jié),防止因執(zhí)行周期過(guò)長(zhǎng)影響執(zhí)行效果,窮盡一切方法查找服刑人員的財(cái)產(chǎn)線索,不留死角,打好“查詢、查封、凍結(jié)、扣押、罰款、拘留、搜查、拍賣、變賣”組合拳,加大對(duì)未執(zhí)行到位涉黑惡刑事案件財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。今年5月,該院執(zhí)行局制定《官渡法院涉黑惡刑事案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行——“打財(cái)斷血”工作實(shí)施方案》,對(duì)涉黑惡刑事案件財(cái)產(chǎn)刑實(shí)行專人專案,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,因案施策,并主動(dòng)與該院掃黑辦、刑庭進(jìn)行對(duì)接,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)由執(zhí)行部門、刑事審判部門共同參加的工作會(huì),對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)所有涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行情況進(jìn)行全面摸底,形成工作合力,確保案件辦理效果。做到一案一方案、一案一專班。方案因案施策,做好執(zhí)行日志,摸清罪犯家庭情況、社會(huì)關(guān)系、履行能力、對(duì)在押服刑的被執(zhí)行人進(jìn)行提審,注重、加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人思想引導(dǎo),督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。
同時(shí),該院執(zhí)行局對(duì)受理的共計(jì)48件涉黑惡刑事案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件建立完整臺(tái)賬,進(jìn)行全面核查,登記造冊(cè),并分析研判提出執(zhí)行方案,摸排了解被執(zhí)行人的個(gè)人信息、財(cái)產(chǎn)情況、家庭成員收入情況。全面掌握在審判階段罪犯的贓款、罰金交納情況,摸清財(cái)產(chǎn)狀況,逐步確定執(zhí)行方案,制作執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表,對(duì)案件執(zhí)行工作做到“監(jiān)察全程覆蓋,財(cái)產(chǎn)無(wú)死角徹查”。
掛圖作戰(zhàn) “精”字為準(zhǔn)
被執(zhí)行人楊某因組織、強(qiáng)迫賣淫罪被判處有期徒刑十年,并處罰金20萬(wàn)元,目前正在監(jiān)獄服刑。9月7日,執(zhí)行干警龔鈺和杜安旻來(lái)到他的老家巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)某村。
到達(dá)之后,執(zhí)行干警第一時(shí)間找到當(dāng)?shù)嘏沙鏊私鈼钅车募彝デ闆r。他的家里有奶奶,爸爸媽媽,2個(gè)弟弟都還小。執(zhí)行干警通過(guò)村委會(huì)了解到,楊某全家靠其父親在外打工維持生計(jì),母親身有殘疾,奶奶身體不好,2個(gè)弟弟還在讀書,是建檔立卡貧困戶。
見(jiàn)到楊某的母親時(shí),法官勸他們不要放棄楊某,爭(zhēng)取早點(diǎn)減刑出獄回歸社會(huì)。在聽(tīng)了干警的話后,楊某的母親流下了眼淚,當(dāng)天便湊了1萬(wàn)元罰金交到法院。
今年8月25日、9月1日、9月7日,官渡區(qū)人民法院執(zhí)行干警分3批赴鎮(zhèn)雄、巧家及楚雄、東川、祿勸等地開(kāi)展被執(zhí)行人戶籍地財(cái)產(chǎn)查控集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“一案三查”制度。對(duì)涉黑惡刑事財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件全面核查、登記造冊(cè),逐案甄別,堅(jiān)持做到“打財(cái)斷血”與“打傘破網(wǎng)”同步,查找財(cái)產(chǎn)與查找線索同步,趕赴被執(zhí)行人戶籍所在地,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,深挖線索,徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,干警們共奔赴16地,與10家當(dāng)?shù)嘏沙鏊?8家村委會(huì)聯(lián)系,現(xiàn)場(chǎng)了解被執(zhí)行人家庭情況、財(cái)產(chǎn)收入,查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索,尋訪18名被執(zhí)行人家屬,現(xiàn)場(chǎng)向被執(zhí)行人家屬宣傳掃黑除惡知識(shí),督促被執(zhí)行人家屬代為繳納罰金。在執(zhí)行法官的耐心開(kāi)導(dǎo)下,其中有12名被執(zhí)行人家屬自愿為被執(zhí)行人繳納罰金261000元、繳納退賠款12080元。通過(guò)開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng),該院共計(jì)執(zhí)行到位330318元,執(zhí)結(jié)涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑案件24件。
2001年出生的陳某某,2018年因涉黑惡犯罪被判刑十年,罰金8萬(wàn)元。
當(dāng)執(zhí)行干警到達(dá)陳某某家時(shí),村委會(huì)工作人員告訴干警,陳某某的父親在他五六歲的時(shí)候被法院判刑,剛剛出獄。在陳某某進(jìn)監(jiān)獄沒(méi)多久,陳某某的母親就離家出走了。陳某某從小隨爺爺生活,但爺爺身體不好,基本管不了他,小小年紀(jì)陳某某就輟了學(xué),成為社會(huì)閑散人員。
見(jiàn)到法官時(shí),陳某某的父親表示自己愿意外出打工替兒子還錢。
龔鈺告訴記者,在該類案件中,對(duì)于有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,法院在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行到位上繳國(guó)庫(kù),無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的繼續(xù)追繳,確保每一宗案件財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)落到實(shí)處。
“對(duì)每一起未能履行的涉黑惡案件必須做到被執(zhí)行人關(guān)押地必到,承辦人與被執(zhí)行人必見(jiàn),社區(qū)村組戶籍地必通,被執(zhí)行人家屬必找,財(cái)產(chǎn)無(wú)死角必清。這是法院對(duì)我們的要求?！痹撛簣?zhí)行干警文永說(shuō)。
牟取不義之財(cái)、攫取非法利益,是黑惡勢(shì)力犯罪的主要目的之一,也是其賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！爸挥袌?jiān)持在強(qiáng)力‘打傘破網(wǎng)’的同時(shí)堅(jiān)決‘打財(cái)斷血’,徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力利益鏈條,徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和‘造血’功能,才能真正打深打透打徹底,讓黑惡勢(shì)力永遠(yuǎn)無(wú)法卷土重來(lái)?！绷_誠(chéng)說(shuō)。
“溫度”執(zhí)行 “細(xì)”字壓陣
既是服刑人員,也是被執(zhí)行人的沈某家住昭通市巧家縣紅山鄉(xiāng)某村。9月10日8點(diǎn),執(zhí)行干警龔鈺、杜安旻、文永等人前往沈某的家。
路上下起大雨,能見(jiàn)度只有2米,大雨導(dǎo)致山體滑坡,一棵大樹(shù)倒下來(lái)堵住了車輛前進(jìn)的道路。執(zhí)行干警迅速下車搬開(kāi)大樹(shù),并指揮被堵的車輛有序通行。
下了高速公路,還有很長(zhǎng)一段路才能到達(dá)沈某家,路面被大卡車壓出的坑積水很深。執(zhí)行干警搬來(lái)石頭墊在坑里,車子碾壓著石頭才得以通過(guò)。
到達(dá)村里,已經(jīng)是下午。文永等人通過(guò)當(dāng)?shù)嘏沙鏊弥?沈某家屬于建檔立卡貧困戶,老房子在山上,極易發(fā)生自然災(zāi)害,鄉(xiāng)政府給他家建造了新房,今年1月,全家搬遷到了魯?shù)榭h某村。
當(dāng)天,執(zhí)行干警又輾轉(zhuǎn)來(lái)到某村。通過(guò)村委會(huì)了解到,沈某父母離婚,父親另娶之后生了2個(gè)女兒,從小沈某就和爺爺生活在一起。17歲時(shí),沈某被判處有期徒刑九年。
“我不管了,我有2個(gè)女兒要養(yǎng),他也不聽(tīng)我的話,沒(méi)能力養(yǎng)他?！碑?dāng)文永找到沈某的父親時(shí),沈某的父親直截了當(dāng)?shù)乇硎咀约涸谕獯蚬?不愿意再管沈某,更不愿意幫沈某繳納罰金。
看到沈某父親的態(tài)度,文永心里非常難過(guò),一直勸他不要放棄孩子,并讓他到監(jiān)獄看看孩子。經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的工作,沈某的父親終于同意有空就去看孩子,并答應(yīng)湊錢償還罰金。
2001年出生的黃某家住富源縣富村鎮(zhèn)一村委會(huì),因?yàn)閾尳?她被法院判處有期徒刑五年六個(gè)月,目前在省第三女子監(jiān)獄服刑。
8月底,執(zhí)行干警來(lái)到省第三女子監(jiān)獄,但因?yàn)橐咔樵驔](méi)能與黃某見(jiàn)面。干警制作了筆錄交給監(jiān)獄警察,請(qǐng)監(jiān)獄警察協(xié)助詢問(wèn)黃某。
“父母為我操心太多,我很自責(zé),等我出獄后,1.8萬(wàn)元的罰金我一定會(huì)還他們?！惫P錄里的這句話觸動(dòng)了文永,從這里可以看出,雖然黃某的父母沒(méi)來(lái)看過(guò)她,但黃某并沒(méi)有自暴自棄,她知道感恩,也渴望父母能見(jiàn)自己一面。于是,文永按照筆錄里留下的聯(lián)系方式聯(lián)系到了黃某的父母。
考慮到被執(zhí)行人正在服刑,若做好其家屬思想工作,主動(dòng)履行可以起到良好的教育效果。文永經(jīng)過(guò)詢問(wèn)得知,黃某家里還有2個(gè)妹妹,靠父親一人打工維持生計(jì)。經(jīng)過(guò)反復(fù)勸說(shuō)黃某父母,并告知其相關(guān)后果,他們同意湊齊罰金,并表示等疫情過(guò)了會(huì)到監(jiān)獄看望黃某。
“很多被執(zhí)行人家屬態(tài)度堅(jiān)決,打算放棄孩子,我們到被執(zhí)行人家中開(kāi)展工作,不僅僅是為了執(zhí)行案款,還為了挽救親情,幫助被執(zhí)行人改過(guò)自新,有利于維護(hù)家庭和睦和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！蔽挠勒f(shuō)。
晏暉表示,下一步,官渡區(qū)人民法院將繼續(xù)加大執(zhí)行力度,創(chuàng)新執(zhí)行措施,打好執(zhí)行“組合拳”,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪,在做好涉黑涉惡刑事案件涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行工作時(shí),深挖涉黑惡勢(shì)力犯罪利益鏈條。通過(guò)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善“打財(cái)斷血”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,徹底遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延,確保涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行工作取得實(shí)效。(云南法制報(bào) 記者 吳怡)
