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國家市場監(jiān)管總局近期通報2019年全國公共服務質量監(jiān)測結果，在全國31個省份的160個城市中，昆明市公共服務質量滿意度監(jiān)測分值84.62分，高出全國總體滿意度6分，排名從去年的全國第六十四位躍居第七位，位列參評城市中西南地區(qū)第一、省會城市第二。
公共服務質量躍居全國第七位，昆明如何摘得如此殊榮？這份成績是靠什么支撐的？
12個指標全部進入“滿意”區(qū)間
公共服務質量是評價公共服務水平的重要指標，監(jiān)測范圍涵蓋公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務、社會保障、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共交通、公共安全、公共文化、公共體育、養(yǎng)老服務、政務服務等12個市民關注的領域。事關民生改善和營商優(yōu)化，得分高低反映了公眾對服務質量的總體性和社會性評價，得分越高表明公眾對政府公共部門提供的服務越滿意。
去年，國家市場監(jiān)管總局針對這12個領域，在31個?。▍^(qū)、市）的160個城市開展公共服務質量監(jiān)測工作，采取攔截面訪和網(wǎng)絡調查兩種方式，監(jiān)測結果經(jīng)專家評審論證并征求有關部門意見，并將結果納入國務院對省級政府的質量工作考核范疇。
監(jiān)測結果顯示，公共服務質量滿意度位列全國前十的城市依次是：南京、揚州、廈門、常州、巴彥淖爾、蘇州、昆明、鹽城、上海、拉薩。昆明市總體滿意度為84.62分，高出全國總體滿意度6分，且12個領域監(jiān)測滿意度均高于全國滿意度平均水平，其中滿意度最高的領域為公共交通。
昆明各領域滿意度得分從高到低依次為：公共交通（87.7分）、公共就業(yè)（86.93分）、公共安全（86.75分）、生態(tài)環(huán)境（85.6分）、社會保障（85.47分）、醫(yī)療服務（85.17分）、公共教育（84.86分）、公用事業(yè)（84.86分）、公共文化（83.48分）、政務服務（82.17分）、公共體育（81.54分）、養(yǎng)老服務（80.87分），昆明這12個指標表現(xiàn)都不差，全部進入最高等級“滿意”區(qū)間（80—100分），成為名副其實的“優(yōu)等生”。
“優(yōu)等生”的高分秘籍
“優(yōu)等生”是怎樣煉成的？以得分最高的公共交通領域為例：全國平均得分80.64，昆明得分87.7，高出全國平均得分7.06。
公共交通領域主要從設計規(guī)劃、運營時間、信息提示、司乘服務、乘車環(huán)境等幾個方面進行了監(jiān)測。具體包括早末班車時間指示、營業(yè)時段合理性、車輛運行實時信息、換乘便捷性、出行信息服務、司乘人員文明服務、乘車環(huán)境、站點設置合理性、等待時間等多個指標。這說明，昆明的公共交通服務，能夠達到并滿足絕大部分公眾出行需求的預期。
家住金江小區(qū)的市民文先生是“有車一族”，但他如今出門已很少開車。“平時上班或辦事，搭地鐵和公交很方便。出小區(qū)大門兩三百米就是地鐵2號線霖雨橋站，緊挨著地鐵站還有一個公交車站。”
今年9月23日，昆明軌道交通4號線、6號線二期正式開通初期運營，新增運營里程50.7公里，使全市地鐵運營里程達到139.4公里，這意味著，市民出行將更加便捷，從更大的層面上來看，昆明以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補充、慢行交通為延伸的一體化都市公交體系已基本形成。
公共交通是城市基礎性公共服務的重要組成部分，承載著城市千家萬戶的工作、生活和學習出行，更關乎人民群眾對美好生活的期待。近年來，昆明交通運輸系統(tǒng)圍繞民生交通“大做文章”，著力推進交通基礎設施建設、公交服務質量提升等行動，讓市民切身感受公共出行方式的轉變。數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，新開公交線路5條（地鐵接駁線路3條、社區(qū)專線2條），優(yōu)化調整局部走向線路18條，優(yōu)化調整營運時間線路4條，優(yōu)化調整公交站臺7個。
就業(yè)是民生之本。以昆明12項指標中排名第二的公共就業(yè)為例，全國平均得分78.41分，昆明得分86.93分，高于全國平均分8.52分。
市人力資源社會保障局相關負責人介紹，今年以來，在疫情造成的經(jīng)濟下行壓力面前，全市各項公共就業(yè)重點指標任務穩(wěn)步推進，公共就業(yè)服務取得較好成效。截至7月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.97萬人；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)13.76萬人，轉移培訓12.57萬人；公益性崗位就業(yè)4461個。日前出爐的《2020年大學生就業(yè)力報告》也顯示，期望去北京、廣州、成都、上海、深圳、杭州、南京、西安、重慶、鄭州、昆明等城市就業(yè)的學生比例較高。
排名第三的公共安全領域全國平均得分78.53分，昆明得分86.75分，高出全國平均得分8.22分。
公共安全領域的監(jiān)測，除了我們?nèi)粘＠斫獾纳鐣伟惨酝猓€包含食品安全、藥品安全、突發(fā)事件應急處置、個人信息隱私保護等指標。
近年來，昆明在食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關心的熱點領域，深入開展專項執(zhí)法整治，開展“雙打”等質量執(zhí)法行動。2019年昆明市產(chǎn)品質量合格率為96.37%，位列全省第一。
在突發(fā)事件處置中，以電梯安全為例，自2018年7月昆明市電梯應急救援處置中心投入使用以來，與110、119指揮中心實現(xiàn)聯(lián)動，截至2019年底，指揮中心共接報15167起，其中困人113起，處置率達到100%，共解救被困人員266人，平均用時16.7分鐘。
提高公共服務一直在路上
公共服務質量躍居全國第七位，這是昆明一直努力的結果。
近年來，昆明市貫徹落實國家、省有關鼓勵、支持公共服務發(fā)展的政策措施，出臺公共服務多個領域的支持性規(guī)劃及政策性文件。優(yōu)化辦事流程，提高居民交通出行，用水、電、氣，政務事項辦理、文化旅游等日常生活便利度。聚焦食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關心的熱點領域，開展質量提升行動，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，對標先進地區(qū)實施試點運行，提升服務效能，滿足人民群眾多層次、多樣化的公共服務需求。
為給企業(yè)和群眾營造舒心的辦事環(huán)境，昆明市推動公共服務從以“部門為中心”向以“用戶為中心”轉變，建設全國首個“一網(wǎng)四中心”政務服務平臺，以第一名的成績進入云南省2020年上半年營商環(huán)境“紅榜”，榮膺2020“中國國際化營商環(huán)境質量十佳城市”。這些工作在此次監(jiān)測中也有所體現(xiàn)，群眾反映較為強烈的公共教育領域“校園安全”、醫(yī)療服務領域“掛號便捷程度”、政務服務領域“信息化水平”等問題在本次測評中得到較高評價。
在12個指標中，公共體育也是昆明市近年來努力建設的一塊。目前，全市已建成綜合性公共體育場館17個、文體活動廣場510個、農(nóng)民體育健身工程點1093個，初步形成設施便捷、功能完善、服務優(yōu)質的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，以及“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級全民健身設施網(wǎng)絡。（昆明日報記者李思嫻 董宇虹）
