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刑法修正案(十一)草案二審稿近日提請全國人大常委會會議審議,擬在特定情形下,經(jīng)特別程序,對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào)。草案規(guī)定,已滿12周歲不滿14周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡,情節(jié)惡劣的,經(jīng)最高人民檢察院核準,應(yīng)當負刑事責(zé)任。(央視新聞)
刑事責(zé)任年齡,是指法律規(guī)定行為人對自己觸犯刑律的行為應(yīng)負刑事責(zé)任的最低年齡。我國目前對于未成年人犯罪最低刑事責(zé)任年齡的定義和規(guī)定為:已滿十六周歲的人犯罪,應(yīng)當負刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的,應(yīng)當負刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。
近年來低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發(fā)生,2019年10月,大連13歲男孩蔡某某殺害同小區(qū)10歲女孩的案件牽動著廣大網(wǎng)友的心,因蔡某某未達到法定刑事責(zé)任年齡,警方依法不予追究刑事責(zé)任,對其進行3年收容教養(yǎng)。未成年人被害,加害人同是未成年,網(wǎng)上掀起了關(guān)于降低刑事責(zé)任年齡的熱議。
“他還是個孩子,所以千萬不要放過他?！毕嘈艔V大網(wǎng)友對于這句網(wǎng)絡(luò)語并不陌生,它折射出公眾對于低齡未成年人犯罪問題的關(guān)注,同時也反映出部分公眾的某種立場。立法保護未成年人合法權(quán)益不受侵害的同時,是否存在空白盲點讓法律成為未成年人進行犯罪活動的保護傘呢?
全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在日前舉行的記者會上介紹,對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關(guān)了之”,也不能“一放了之”。即將提請全國人大常委會會議審議的刑法修正案(十一)草案二次審議稿擬“兩條腿走路”,一方面在特定情形下,經(jīng)特別程序,對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào);另一方面,統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題,在完善專門矯治教育方面做好銜接。從幾處關(guān)鍵詞來看,審議稿不是眉毛胡子一把抓,而是完善相關(guān)配套機制的同時,進行具體問題具體分析,可在一定程度減少未成年人犯罪行為的發(fā)生,年齡不再是逃脫法律責(zé)任的“綠色通道”,對未成年人本身也是一種保護。
總的來說,降低刑事責(zé)任年齡不是解決犯罪低齡化問題的根本途徑,也不是最好的手段,但要筑牢未成年人保護網(wǎng),在家庭、社會共同發(fā)力,通過“教育感化挽救”方針為孩子“治病”之外,降低刑事責(zé)任年齡,通過法律的警示和威懾作用,有效加強未成年人教育和保護,在一定程度上也是迫在眉睫的。(昆明信息港評論員 夏倩倩)
