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近年來(lái),石窟寺保護(hù)利用水平不斷提升,但節(jié)假日、旅游旺季,部分石窟寺和世界文化遺產(chǎn)地游客超負(fù)荷,給文物和游客安全造成一定隱患。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于石窟寺保護(hù)利用的重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)石窟寺保護(hù)管理,切實(shí)解決部分石窟寺以及世界文化遺產(chǎn)地游客量超負(fù)荷問(wèn)題,確保文物和游客安全,提供良好的參觀游覽環(huán)境,國(guó)家和文物局、文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺等文物開(kāi)放管理和實(shí)行游客承載量公告制度有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》要求:第一,要深刻認(rèn)識(shí)石窟寺保護(hù)重要意義,加強(qiáng)開(kāi)放管理。堅(jiān)持保護(hù)第一的原則,妥善處理保護(hù)利用與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系,避免石窟寺景區(qū)過(guò)度商業(yè)化、娛樂(lè)化。第二,合理測(cè)算、核定公布游客承載量。第三、嚴(yán)格控制游客數(shù)量,提升游客參觀質(zhì)量。應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電子票務(wù)、錯(cuò)峰參觀、限時(shí)限流等方式,調(diào)節(jié)控制游客量。鼓勵(lì)石窟寺景區(qū)挖掘歷史文化內(nèi)涵、提升講解服務(wù)質(zhì)量,并通過(guò)建設(shè)數(shù)字博物館、智慧景區(qū)以及虛擬體驗(yàn)等措施,提高展示服務(wù)水平,提升游客參觀游覽體驗(yàn)。第四,改善石窟寺相關(guān)設(shè)施,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),制定景區(qū)管理應(yīng)急預(yù)案,做好人員保障和物資準(zhǔn)備全面提升石窟寺景區(qū)應(yīng)急處置能力。
故宮、承德避暑山莊、布達(dá)拉宮等游客量大的世界文化遺產(chǎn)地,應(yīng)遵照上述要求加強(qiáng)開(kāi)放管理,核定公布游客承載量,嚴(yán)格控制游客數(shù)量,提高應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障文物和游客安全。
