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黨的十九屆五中全會明確要求，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵要義，對全面貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，矢志不渝加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國全省前列、創(chuàng)造新的輝煌具有重要意義。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。
進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。隨著近年來全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇。特別是今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，外部環(huán)境短期內(nèi)很難得到根本性改變。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是應(yīng)對變局挑戰(zhàn)，保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展、更好滿足人民美好生活需求的必然要求。
同時，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，增強(qiáng)生產(chǎn)與市場的獨(dú)立性，減少對外部產(chǎn)業(yè)鏈和需求的依賴，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和超大規(guī)模內(nèi)需市場，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)。培養(yǎng)完整的內(nèi)需體系，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要緊緊抓住創(chuàng)新這一牛鼻子，疫情之下數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，都體現(xiàn)出了創(chuàng)新對擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)的巨大作用。廣州著力做強(qiáng)城市更新、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙引擎”，正是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，催生經(jīng)濟(jì)新動能的具體體現(xiàn)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持對外開放這個基本國策。習(xí)近平主席在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講時強(qiáng)調(diào)，我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。中國已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，通過雙循環(huán)既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也可抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈分工調(diào)整的機(jī)遇，努力成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。廣州處于我國改革開放前沿地帶，具有對外開放與對內(nèi)搞活的豐富經(jīng)驗，應(yīng)率先抓住發(fā)展新機(jī)遇，全面構(gòu)建高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)新格局，為構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮更重要作用。
邁入新發(fā)展階段，需要我們加快形成新發(fā)展格局。全市各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，推動廣州在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中積極探索、走在前列，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。
