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五華區(qū)人大代表趙煥瓊沒想到，才剛出任祥云街社區(qū)黨支部書記兼居委會(huì)主任的第一天，就接到轄區(qū)居民投訴：履善巷又遭積水淹了。
接到居民投訴的趙煥瓊來不及熟悉工作，馬上帶領(lǐng)幾名社區(qū)工作人員，迅速趕到了履善巷。好幾個(gè)居民家里進(jìn)水，居民李志周家里的淹水情況較為嚴(yán)重。趙煥瓊馬上聯(lián)系社區(qū)相關(guān)維修人員，一直忙碌到第二天凌晨一點(diǎn)，才將李志周家里的淹水問題解決完。
沒來祥云街社區(qū)之前，對(duì)履善巷的問題已經(jīng)有所耳聞，但上任第一天就以這樣的方式“提醒”她，看來要當(dāng)好一名真正能幫群眾反映呼聲、觖決困難的區(qū)人大代表、當(dāng)好這個(gè)社區(qū)書記并不簡單。
履善巷始建于清代，位于金碧路北側(cè)，南接金碧路，向北轉(zhuǎn)西接端仁巷，長211米，是昆明市歷史文化名城保護(hù)區(qū)域中建成時(shí)間較早，保留較為完整的歷史巷道。巷道雖然地處城中心，但由于巷道兩邊房屋陳舊，道路狹窄，又是一條斷頭路，加之管養(yǎng)不到位，巷道及周邊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患日益凸顯，其中履善巷8號(hào)問題尤為突出。
作為一名區(qū)人大代表，如何讓居民群眾的呼聲有著落、有回應(yīng)成為了她苦苦思索的問題，也成為了她不斷摸索實(shí)踐的動(dòng)力。作為一種嘗試，趙煥瓊也曾積極推動(dòng)第三方企業(yè)參與提升改造，也曾有本地知名企業(yè)準(zhǔn)備開發(fā)改造履善巷，但當(dāng)看到巷道的現(xiàn)狀，計(jì)算了開發(fā)成本后又打了退堂鼓。
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，懷著一份沉甸甸的承諾，趙煥瓊以民情民意提醒著自己，以民生民盼激勵(lì)著自己，不言放棄，執(zhí)著的追求著。功夫不負(fù)有心人。2019年6月5日下午3點(diǎn)半，護(hù)國街道辦事處七樓小會(huì)議室，一場(chǎng)由街道黨工委、街道人大工委、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的，關(guān)于“履善巷周邊環(huán)境提升工作專題研究”會(huì)議正在進(jìn)行。
會(huì)議就履善巷內(nèi)與廣業(yè)大廈交接處一段圍墻的歷史存續(xù)拆除問題進(jìn)行了研究，并通報(bào)了前期民意調(diào)查和圍墻產(chǎn)權(quán)、建用歷史問題調(diào)查等工作情況。
經(jīng)過與會(huì)人員一系列工作討論，就如何“做好民意調(diào)查和引導(dǎo)”“如何解決消防通道隱患問題”“如何做好廣業(yè)大廈物業(yè)溝通工作”等進(jìn)行了進(jìn)一步部署安排。目的是為了加快推進(jìn)南強(qiáng)街歷史文化街片區(qū)提升改造工作，為街區(qū)居民和商戶營造更好的生活環(huán)境和營商環(huán)境。
就此，一個(gè)拖延了多年的“老大難”問題，開始在街道黨工委、人大工委、街道各方力量的通力合作下，在2019年7月迎來了歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。
作為當(dāng)之無愧“當(dāng)家人”的趙煥瓊，開始了她在社區(qū)履行的一系列推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的“大動(dòng)作”。
她首先向護(hù)國街道提出建議，以街道代表團(tuán)的名義在區(qū)人代會(huì)上反映履善巷急需整體提升改造的建議。同時(shí)，趙煥瓊突破社區(qū)以往采用的投入大量人力物力清掃、維護(hù)等治標(biāo)不治本路子，以社區(qū)黨支部為核心，積極啟動(dòng)多方協(xié)商，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的作用，傾聽群眾呼聲，及時(shí)召開居民聽證會(huì)、懇談會(huì)，最終通過街道聚合政府資源，引入第三方企業(yè)入場(chǎng)，成功打通了堵塞17年之久的履善巷斷頭路，完成了履善巷8號(hào)院整體提升改造。
僅僅鋪鋪路面，粉刷下墻壁美化“面子”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
人居環(huán)境改造是一個(gè)大系統(tǒng)，建筑外觀只是其中很小的部分。出行方便、管網(wǎng)暢通、社會(huì)秩序安全和小巷文化的歸屬感這些“里子”問題，才應(yīng)該是此次改造提升的重點(diǎn)。
在街道、社區(qū)的多方合作協(xié)調(diào)下，履善巷逐步實(shí)現(xiàn)了“三線入地”、實(shí)現(xiàn)了“雨污分流”，解決了困擾小巷居民多年的淹積水和消防隱患問題。同時(shí)，臨街危房的改造也提上了議事日程。
以履善巷8號(hào)為代表的住房經(jīng)鑒定為承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用。街道和社區(qū)再次通過居民代表大會(huì)，協(xié)商議事會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)“三會(huì)”機(jī)制，多次約談昆明市汽車零件廠，最終達(dá)成重修改造方案。
履善巷8號(hào)不僅涉及背街小巷、老舊居民小民、老舊廠房改造，又緊鄰南強(qiáng)街夜市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)旁，經(jīng)過改造煥然一新民宿酒店和傳統(tǒng)過橋米線以及特色小吃的引入，使原本破舊不堪、安全隱患突出、臟亂差現(xiàn)象頻發(fā)的履善巷8號(hào)，儼然成為了昆明主城區(qū)夜市經(jīng)濟(jì)的又一亮點(diǎn)。
74歲的楊麗輝老人，已經(jīng)在五華區(qū)履善巷居住了30多年。在她的記憶中，過去的履善巷除了身居鬧市，幾乎沒一樣其他優(yōu)勢(shì)：道路坑洼不平、管道長期堵塞、污水肆意橫流、蚊蟲漫天飛舞。
經(jīng)過街道社區(qū)以及多部門的共同努力，現(xiàn)在的履善巷變成了一個(gè)真正的鬧市區(qū)花園，讓她這個(gè)已近耄耋的老人還準(zhǔn)備好好享受幾年。
這是護(hù)國街道通過黨建引領(lǐng)，人大建議，政府服務(wù)，企業(yè)投資的方式，換來了百年老巷——履善巷舊貌換新顏。這一場(chǎng)既賺“面子”又有“里子”的工程，也是新時(shí)代人大代表交出的一份小小答卷。
以頒布執(zhí)行《昆明市區(qū)（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》為契機(jī)，護(hù)國街道黨工委、街道人大工委將進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，提升代表工作能力， 助力五華區(qū)爭當(dāng)全市區(qū)域治理現(xiàn)代化排頭兵。（昆明信息港 通訊員郝大維）
