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習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上作視頻主旨演講時指出,適應(yīng)新形勢新要求,我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),不僅是中國自身發(fā)展需要,而且將更好造福各國人民。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵和樞紐,正確認(rèn)識新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵和重要性,是更好構(gòu)建新發(fā)展格局的前提。對此,北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、副院長,北京大學(xué)中國民營企業(yè)研究所所長王在全進(jìn)行了深入分析。
正確認(rèn)識“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
一是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局既不同于新中國成立初期的自力更生為主的內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式,也不同于改革開放以來“兩頭在外”的“雙循環(huán)”發(fā)展模式。當(dāng)前,我國提出的以內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是在全球疫情蔓延、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,世界經(jīng)濟(jì)模式重構(gòu),中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的生產(chǎn)、分配、交換和消費受阻,為了解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的梗阻問題,為了暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主而構(gòu)建的一種新發(fā)展格局,這種國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重點在于暢通國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。同時,要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,這是站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上,中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段下的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
二是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局既不是走封閉僵化之路,也不是縮小對外開放的大門。黨中央提出的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段背景下的產(chǎn)物,其主要目的在于以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。新時代,中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要特征在于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,這就需要在新發(fā)展理念的引導(dǎo)下,走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路,走全面深化改革不停步之路。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,科技創(chuàng)新這個短板需要補上,核心技術(shù)買不來,只能靠自己,就這個意義而言,暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)作為重點,自力更生搞科技創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。但是,我們不能錯誤地認(rèn)為由于疫情原因,經(jīng)濟(jì)全球化受阻,中國開放的大門可以開得小一點,也不能盲目的判斷,由于以美國為首的少數(shù)幾個國家對中國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)等方面的干預(yù)和打壓,中國就要退回到冷戰(zhàn)時期形成兩邊對立。當(dāng)今世界是多元化的,合作是多方面的,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到全球化進(jìn)程之中,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加需要國際分工帶來的好處和便利,我們開放的大門將會越來越大,一個開放、包容的中國才能更好地在世界立足,一個互利共贏的時代也離不開中國的參與。
三是要抓住當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵和樞紐來判斷新發(fā)展格局。黨的十九大作出的一個重大判斷就是我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這是我們認(rèn)識當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“樞紐”。要抓住這個主要矛盾來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的格局,著力解決發(fā)展中存在的問題,特別是一些短板突出的領(lǐng)域,例如科技、教育、醫(yī)療、收入差別、國企改革等問題,只有重點抓住主要矛盾的主要方面,才能提出有效的發(fā)展格局與發(fā)展戰(zhàn)略。
新發(fā)展格局,是順應(yīng)我國發(fā)展新階段、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇
2020年8月24日,習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系谝淮螌ⅰ凹涌煨纬梢試鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局理論”列入改革開放以來“不僅有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐,而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的系列理論之一。這是黨中央順應(yīng)時代要求所作出的戰(zhàn)略深化和戰(zhàn)略再定位,是我國步入高質(zhì)量發(fā)展階段、解決新時期面臨的各種中長期問題的重要戰(zhàn)略舉措。
新發(fā)展格局是基于新時代中國順應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)國際形勢進(jìn)入一個新發(fā)展階段而做出的一個重要戰(zhàn)略決擇。從國際形勢來看,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增強,中國在國際政治舞臺上地位的提升,在科技、文化、軍事和外交等各方面的全面發(fā)展,使得以美國為代表的部分西方發(fā)達(dá)國家對華采取打壓舉措,特別是在科技領(lǐng)域的“卡脖子”難題方面。這表明在今后的相當(dāng)長的一段時間內(nèi),逆全球化、民族主義、單邊主義將會成為一種常態(tài),國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序有待重構(gòu)。新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延是這次發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的導(dǎo)火線。由于疫情的暴發(fā)和在全球蔓延,世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)供需體系受到極大打擊,各國在思考未來發(fā)展的同時不得不重新思考新的發(fā)展模式,而外循環(huán)的發(fā)展模式受到挑戰(zhàn),也面臨著極大的不確定性。因此,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局成為一種新選擇。
從國內(nèi)形勢來看,高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。新矛盾、新問題、新任務(wù)的產(chǎn)生,意味著過去的發(fā)展戰(zhàn)略和模式需要重新定位和調(diào)整。首先是中國經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換,從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從最初的主要依靠低成本的勞動力、依靠要素投入的粗放式增長,依靠出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)模式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)已動力不足,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長要更多依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動,從投資驅(qū)動向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。
其次,內(nèi)需消費驅(qū)動力明顯。近幾年來,消費對GDP增長貢獻(xiàn)率平均超過60%。14億多人口,人均GDP超過1萬美元,人均可支配收入超過3萬元,4億多中等收入群體,中國的內(nèi)需和消費日益成為中國經(jīng)濟(jì)增長的堅實保障,消費升級將帶來產(chǎn)業(yè)升級,醫(yī)療、文化教育、旅游、信息消費等第三產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展,將日益成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動能。中國潛在的巨大市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機遇。
再次,中國社會主要矛盾的變化使我們更加認(rèn)識到解決矛盾的關(guān)鍵在于解決中國發(fā)展的不平衡不充分問題。鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化是中國未來發(fā)展的機遇。此外,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然是我國發(fā)展過程中的長期任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更加依靠自身的生產(chǎn)、分配、交換和消費的內(nèi)循環(huán)來推動。
最后,中國對外開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。目前中國外向型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了良好的效果。一是外貿(mào)依存度從2006年的63%下降到2019年的33%,下降了30多個百分點;二是貿(mào)易順差從最高的9.7%下降到今年以來的2%-3%;三是加工貿(mào)易比重大幅度下降,勞動密集型產(chǎn)品占比大幅度下降、出口國集中度大幅度下降等。這些都表明構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是黨中央的科學(xué)判斷和正確戰(zhàn)略抉擇。(作者: 北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、副院長,北京大學(xué)中國民營企業(yè)研究所所長 王在全)
