返回頂部
西山區(qū)金碧街道彌勒寺社區(qū)位于西山區(qū)主城核心區(qū)，轄區(qū)面積0.34平方公里，常住人口4225戶10018人。隨著昆明城市的發(fā)展變遷，特別是今年疫情期間，彌勒寺在社區(qū)治理中暴露出諸多問(wèn)題和困難，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：轄區(qū)30個(gè)院壩/小區(qū)，均屬于老舊小區(qū)，其中8個(gè)為無(wú)人管理小區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生差，治安管理不到位，配套設(shè)施缺失，長(zhǎng)期困擾小區(qū)居民的生活；社區(qū)黨總支黨員偏大，總支黨員共77人，其中60歲以上老黨員有27人，占比35%。由于老黨員較多，行動(dòng)不便，給黨員教育管理造成較大壓力；轄區(qū)內(nèi)低保、殘疾、失獨(dú)、孤寡人員有200余人，困難居民群體較大，社區(qū)治理負(fù)擔(dān)較重，與社區(qū)工作人員數(shù)量、能力形成較大差距。
針對(duì)以上問(wèn)題和困難，結(jié)合基層黨建示范社區(qū)的建設(shè)，彌勒寺社區(qū)黨總支積極創(chuàng)建“聯(lián)系你我·惠享生活”黨建品牌，以品牌精神和文化引領(lǐng)社區(qū)工作。通過(guò)打造“360度大黨建——黨建聯(lián)盟”，以“黨建聯(lián)席會(huì)議”形式，逐步整合轄區(qū)公共單位黨建和行政資源，打造社區(qū)黨建和治理最強(qiáng)“大腦”；通過(guò)優(yōu)化精品院壩黨課和提升網(wǎng)格管理能力，全面打造社區(qū)黨建和治理“左右手”；通過(guò)創(chuàng)建“黨建責(zé)任田——黨建聯(lián)盟成員包保服務(wù)居民樓和困難居民”制度，著力解決零距離服務(wù)群眾的難題，打造社區(qū)治理的“一條腿”；通過(guò)對(duì)老舊小區(qū)急難硬件問(wèn)題，創(chuàng)造條件進(jìn)行“微改造”，不斷提升居民生活環(huán)境和品質(zhì)，打造社區(qū)治理的“另一條腿”，初步實(shí)現(xiàn)以黨組織建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)治理，以社會(huì)治理提升社區(qū)管理服務(wù)水平的目標(biāo)。
打造社區(qū)黨建和治理“大腦”
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建和治理的“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，彌勒寺黨總支打破部門壁壘，制定并實(shí)施“黨建聯(lián)席會(huì)議”制度。
社區(qū)黨總支聯(lián)合轄區(qū)公共單位，如省直機(jī)關(guān)工委、共青團(tuán)云南省委、省委黨史研究室、云嶺先鋒編輯部、交警四大隊(duì)等16家單位成立黨建聯(lián)盟，結(jié)成更加緊密的黨建共同體，通過(guò)與社區(qū)黨總支簽訂“共建、共治、共享”聯(lián)盟方案，實(shí)行“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的區(qū)域化大黨委管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮駐轄區(qū)單位黨建和行政資源，實(shí)現(xiàn)群策群力、協(xié)商合作、齊抓共管，在不斷完善和提升社區(qū)黨建和治理的水平、能力的同時(shí)，也有利地促進(jìn)了成員單位履職到位。
今年以來(lái)，針對(duì)以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理事項(xiàng)，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議達(dá)成決策4條，制定消防整治、創(chuàng)文包保、結(jié)對(duì)幫扶等措施7條，開(kāi)展主題黨日、疫情抗擊、義務(wù)勞動(dòng)、創(chuàng)文整治等活動(dòng)225次，切實(shí)發(fā)揮“大腦”科學(xué)決策和指揮作用。為此，社區(qū)黨總支正在考慮引入更多轄區(qū)企事業(yè)單位加入黨建聯(lián)盟，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建和治理的新模式。
打造社區(qū)黨建和治理“左右手”
以優(yōu)化精品院壩黨課為抓手，全面落實(shí)黨要管黨的要求和任務(wù)。針對(duì)社區(qū)黨員黨性強(qiáng)覺(jué)悟高，但身體條件差、出行不便的結(jié)構(gòu)實(shí)際，社區(qū)黨總支與黨建聯(lián)盟成員省直機(jī)關(guān)工委黨校，共同開(kāi)設(shè)“院壩黨課”，由黨校固定派出8位講師與社區(qū)黨總支、街道黨工委派出人員共同建立師資庫(kù)（在社區(qū)建檔立卡），不定期開(kāi)展“三講一談”（講黨建新形勢(shì)、講黨紀(jì)要求、講身心健康知識(shí)、談心得體會(huì)和感想）教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)送進(jìn)居民小區(qū)/院壩，強(qiáng)化黨組織建設(shè)和黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)黨員個(gè)人身份的認(rèn)同感和理解支持社區(qū)工作的自覺(jué)性，為全面做好社區(qū)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和人員基礎(chǔ)。
82歲的老黨員薛佐民深有感觸的說(shuō)：“院壩黨課這種形式，是彌勒寺社區(qū)黨總支的首創(chuàng)，別開(kāi)生面，我聽(tīng)完黨課后深有感觸，我要讓老伴也來(lái)學(xué)習(xí)?！蓖ㄟ^(guò)黨員帶家屬參加學(xué)習(xí)，創(chuàng)造心貼心溝通交流的機(jī)會(huì)，社區(qū)黨組織的活力和凝聚力得到增強(qiáng)。
以提升網(wǎng)格管理能力為抓手，不斷強(qiáng)化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”社區(qū)治理能力。社區(qū)黨總支按照健全網(wǎng)格管理體系的要求，在單元網(wǎng)格內(nèi)配備齊全“9大員”（即街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民黨小組組長(zhǎng)、單位在職黨員、轄區(qū)民警、巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)志愿者、黨員志愿者等組成的網(wǎng)格管理員隊(duì)伍）的基礎(chǔ)上，將黨建聯(lián)盟成員單位的職責(zé)，甚至個(gè)人吸收進(jìn)網(wǎng)格，通過(guò)網(wǎng)格為居民提供各種便捷、多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的基層管理工作新格局。
轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車飛線充電一直是困擾社區(qū)安全工作的難題，在深入創(chuàng)建基層黨建示范社區(qū)的過(guò)程中，聯(lián)盟成員劉家營(yíng)派出所、交警四大隊(duì)等單位，積極派出黨員警務(wù)融入社區(qū)網(wǎng)格，多次組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。治安六中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)每次一進(jìn)網(wǎng)格說(shuō)得最多的話就是：“社區(qū)居民有需要，我立馬就會(huì)到?！彼闪松鐓^(qū)的一名網(wǎng)格員，也成為彌勒寺社區(qū)黨組織的一面旗幟。
通過(guò)抓網(wǎng)格管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)，更好的促進(jìn)社會(huì)綜合治理，轄區(qū)居民的幸福感、安全感和歸屬感均得到極大地提升。社區(qū)居民嚴(yán)加榮原打算搬到新購(gòu)買的小區(qū)居住，因?yàn)樯鐓^(qū)網(wǎng)格治理的成效，他最終留在彌勒寺，并多次跟社區(qū)表示，還是在彌勒寺好，方便、放心、安心。
打造社區(qū)黨建和治理“兩條腿”
創(chuàng)建“黨建責(zé)任田——黨建聯(lián)盟成員包保服務(wù)居民樓和困難居民制度。黨建的目的就是要打造忠誠(chéng)于黨、服務(wù)人民的基層黨組織，著力解決零距離服務(wù)群眾的難題。社區(qū)黨總支通過(guò)責(zé)任田制度，努力打造社區(qū)治理的“一條腿”，在服務(wù)居民的道路上踏出實(shí)實(shí)在在的一步。目前全社區(qū)30個(gè)小區(qū)/院壩，由社區(qū)黨建聯(lián)盟成員包保達(dá)到21個(gè)，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安秩序、設(shè)施更新、困難居民幫扶等工作均有較大改觀和提升。
老舊小區(qū)機(jī)動(dòng)車占用消防通道，多年來(lái)困擾居民，也為社區(qū)安全帶來(lái)隱患，按照黨建責(zé)任田制度要求，今年社區(qū)黨總支與黨建聯(lián)盟成員單位積極開(kāi)展合作，對(duì)機(jī)模廠、安康苑小區(qū)等機(jī)動(dòng)車占用消防通過(guò)進(jìn)行整治，清理劃設(shè)消防通道6條，確保生命通道暢通無(wú)阻。該項(xiàng)整治惠及居民2102戶。大家紛紛表示，有了消防通道，不僅消除了消防障礙，讓小區(qū)通道更加通暢，關(guān)鍵是消除了居民心里的障礙，讓大家覺(jué)得更加通透。
社區(qū)黨總支了解到轄區(qū)夏瓊仙、羅家德等4名困難居民，家中孩子小在工人新村小學(xué)就讀，家中因殘疾導(dǎo)致生活困難，通過(guò)黨建聯(lián)盟，主動(dòng)聯(lián)系成員單位組織愛(ài)心企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，從而減輕困難家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障困境兒童順利完成學(xué)業(yè)。
對(duì)老舊小區(qū)急難硬件問(wèn)題，創(chuàng)造條件進(jìn)行“微改造”。彌勒寺社區(qū)黨總支“手腳并用”，通過(guò)網(wǎng)格管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上報(bào)問(wèn)題；通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，多方整合資源，取得支持，特別是老舊小區(qū)/院壩的一些急難硬件問(wèn)題。如永樂(lè)路68號(hào)院，屬50年代建造的平板房，基本設(shè)施嚴(yán)重不足，導(dǎo)致院內(nèi)污水橫流，臭氣熏天。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，即時(shí)上報(bào)，通過(guò)聯(lián)合整治，為該院粉刷外墻、規(guī)范停車位、并建造30噸的化糞池，小區(qū)有變化、居民有感受、社會(huì)有認(rèn)同，社區(qū)治理開(kāi)創(chuàng)了新局面。
如今，彌勒寺社區(qū)黨總支通過(guò)“聯(lián)系你我·慧享生活”黨建品牌的打造，逐步形成黨總支+黨建聯(lián)盟的新的“內(nèi)和外順”黨建和治理模式，社區(qū)的居民有事無(wú)事都要來(lái)社區(qū)逛一逛，看看今天有什么事需要幫忙，通過(guò)牽線塔橋團(tuán)結(jié)協(xié)作服務(wù)群眾，不僅提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)，而且極大地提升社區(qū)黨組織的形象和作用。（供稿：西山區(qū)融媒體中心范丹 彌勒寺社區(qū)王應(yīng)梅）
