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沿著環(huán)湖南路一路向東，距“七彩云南?古滇名城”不遠(yuǎn)處，矗立著一幢幢白紫相間的高樓，這就是“七彩云南?古滇名城”建設(shè)后晉城鎮(zhèn)三合村整村搬遷入住的小區(qū)——幸福里。說到幸福里，有一個人就不得不提，他就是2020年被評選為云南省百名好支書，自1998年就當(dāng)選昆明市晉寧區(qū)晉城鎮(zhèn)的人大代表——杜繼偉。
作為基層人大代表，最重要的作用就是將人民群眾的意愿和心聲變成現(xiàn)實。20多年來，作為村黨總支書記和鎮(zhèn)人大代表，他始終緊扣“領(lǐng)導(dǎo)班子合拍、干部隊伍合力、人民群眾合心”這一主線，抓住“七彩云南?古滇名城”項目建設(shè)契機(jī)，通過夯實黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員和村民的教育管理，充分發(fā)揮人大代表作用，全面凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大村民不斷發(fā)展致富。使一個昔日名不見經(jīng)傳的小漁村——三合村，實現(xiàn)了農(nóng)民變居民、村寨變城鎮(zhèn)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變現(xiàn)代經(jīng)營的華麗轉(zhuǎn)身，成為了一個富足安康的現(xiàn)代化新農(nóng)村——幸福里。
暢通訴求渠道 讓環(huán)境更和諧
對于下轄6個村民小組，居住有1315戶3582人的三合村，村民有訴求向誰反映？作為一名人大代表，疏通群眾的訴求渠道是自己的職責(zé)，杜繼偉時常到選民家中聯(lián)系選民，把群眾的意見和訴求轉(zhuǎn)化為一項項具體措施，落實到一件件好事實事上來，讓廣大群眾得到實惠。
為了使群眾有正常的訴求渠道，早在2017年之前，就制定了《晉城鎮(zhèn)三合村民委員會村規(guī)民約》，涉及婚姻家庭、戶口、鄰里關(guān)系、平安建設(shè)、美麗家園獎懲措施等共九章69條。通過制度管人，按制度辦事，使幸福里小區(qū)的管理做到了科學(xué)、有效和精細(xì)，2017年還被列為昆明市人大常委會基層立法示范點(diǎn)。對一些重大和疑難問題，通過每月召開一次黨員大會和村民代表大會，廣泛聽取黨員和村民的意見和訴求，當(dāng)場對各類意見建議進(jìn)行任務(wù)分解落實，明確辦結(jié)時限，并在下一次黨員或村民大會上公布辦結(jié)情況。對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
隨著訴求渠道的暢通，一條條建議、一個個村民呼聲及時直達(dá)村“三委”。面對一系列涉及鄰里糾紛、贍養(yǎng)老人等方面的群眾訴求，村“三委”班子及村組干部按照分工和村規(guī)民約一一認(rèn)真辦理，實現(xiàn)了全村零矛盾。
謀富民之策 辦利民之事
人大代表為人民，離開了人民，人大代表的工作就成了“無源之水，無本之木”。作為三合村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)人大代表，杜繼偉始終秉承黨群同心，謀富民之策，辦利民之事這一理念。
俗話說，村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。作為一名黨總支書記和鎮(zhèn)人大代表，他充分利用三合村開展 “主題黨日”活動這一契機(jī)和充分發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)室的作用，把三合村新的發(fā)展、規(guī)劃、信息傳遞下去。2012年，三合村與上級黨委政府同心協(xié)力，緊緊抓住“七彩云南?古滇文化旅游名城”項目建設(shè)機(jī)遇，帶領(lǐng)黨員干部帶頭簽協(xié)議、帶頭住進(jìn)臨時安置房。在黨員干部示范帶頭下，自2012年12月起，僅僅用兩個月的時間，就完成5381畝土地征地拆遷和移交工作，在隨后三個月內(nèi)，村干部帶頭，全體村民主動遞交書面拆遷申請，率先完成860戶拆遷工作。2016年8月，圓滿完成983戶1889套分房工作任務(wù)，實現(xiàn)了快拆遷、零上訪，創(chuàng)造了晉寧征地拆遷歷史上的一個奇跡。如今，對于每家有1-3套房屋的村民，房價已從入住時的3000多元漲到8000多元，依托幸福里小區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置，有的村民通過提升改造，把自己的房屋變成民宿，收入大幅增長，村民心里樂開了花。
隨著村民變居民，杜繼偉高度關(guān)注就業(yè)問題，通過多方奔走、到處聯(lián)系，幾年來，三合村有計劃的開展就業(yè)培訓(xùn)和組織就業(yè)招聘活動6次，使近千名農(nóng)民走上餐飲、船工、安保、保潔、綠化、物業(yè)管理等就業(yè)崗位。對于仍希望從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾，也制定了相應(yīng)的扶持政策，鼓勵村民外出租地種花種菜。通過多年的努力，謀富民之策，辦利民之事，得到了群眾的認(rèn)可。
壯大集體經(jīng)濟(jì) 走好發(fā)展之路
在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時，杜繼偉已經(jīng)在思考和謀劃著：一定要改變其他村征地資金“分光吃光”的做法，引導(dǎo)和鼓勵群眾通過不同渠道增收致富使全村提前奔小康，做大集體的“賬本”。近年來，三合村不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，截至2020年上半年集體資產(chǎn)已過億，保障了長期可持續(xù)發(fā)展。
此外，多年來，杜繼偉還通過抓黨員、村組干部、村民代表、廣大村民的教育和管理等舉措，不斷夯實黨建基礎(chǔ)，真正達(dá)到了黨群同心，不僅得到廣大群眾的充分信任，還真正做到說了算、定了干。為整合資源，成立晉寧三合物業(yè)管理服務(wù)中心，承接物業(yè)管理、園林綠化、河道保潔、土石方建設(shè)等業(yè)務(wù)，為小區(qū)住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)越來越壯大，大家的收入也越來越高。以前人均純收入每年不足5000元，2019年達(dá)到15000余元。過去村集體收入每年不足10萬元，通過多渠道創(chuàng)收，2019年達(dá)到400余萬元。
管百姓之事 解群眾之憂
為了解決村民辦事難、失地農(nóng)民的就業(yè)問題及老年人的休閑、就餐等問題，杜繼偉擯棄“等、靠、要”的思想，將原來的為民服務(wù)站提升改造為黨群服務(wù)中心，整合各類資源，中心內(nèi)有“村三委”、村基層工會、村物管公司等，并把原來的村內(nèi)事務(wù)與現(xiàn)在的小區(qū)管理進(jìn)行整合，共設(shè)窗口8個，承辦或代辦相應(yīng)事項，實現(xiàn)一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。以黨群服務(wù)中心和人大代表聯(lián)絡(luò)室為陣地，廣泛聽取群眾心聲、健全工作機(jī)制、突出共享理念、讓廣大居民群眾享受到有溫暖、有品質(zhì)、更方便的公共服務(wù)。
三合村征地拆遷后，群眾雖然搬進(jìn)了新小區(qū)幸福里，但隨著失地村民大量外出打工或創(chuàng)業(yè)，村里空巢老人增多，就餐、休閑成了一個大問題。不為民解憂，村集體經(jīng)濟(jì)再壯大有何用？為了解決老年人的養(yǎng)老問題，杜繼偉積極爭取上級支持，建設(shè)并開辦了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，免費(fèi)對殘疾人、60歲以上的老年人提供日間照料；關(guān)心和照顧殘疾人及弱勢群體；全村65歲以上老年人均可在中心休閑、就餐，每人每餐收費(fèi)3元，現(xiàn)在已有100多位老人在居家養(yǎng)老服務(wù)中心就餐，每餐村集體補(bǔ)助7元，每年村集體補(bǔ)助50余萬元，支出占全村年集體收入的八分之一，同時統(tǒng)一為老年人購買了失地農(nóng)民保險，對購買失地養(yǎng)老保險的村民，每人給予1000元的補(bǔ)助，每月領(lǐng)取的養(yǎng)老補(bǔ)助金遠(yuǎn)遠(yuǎn)足夠支付餐費(fèi)，并且還有結(jié)余，有效解決了外出務(wù)工黨員群眾的后顧之憂。新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對人流的減少和商鋪的關(guān)門，杜繼偉通過召開班子會議，想方設(shè)法為商鋪租戶減免租金68萬元，得到了租戶的高度贊賞。
杜繼偉常說，如果把困難舉在頭上，它就是一塊巨大的壓頂石，讓人永遠(yuǎn)抬不起頭；如果把困難踩在腳下，它就是一塊巨大的墊腳石，助人勇攀高峰。杜繼偉時刻牢記人大代表肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命，常聽群眾之聲，緊盯群眾難心事、煩心事和揪心事，為群眾辦實事、辦好事和解難事，把服務(wù)工作做到群眾的心坎上，成為黨委政府與群眾溝通的橋梁，使各項工作更加精準(zhǔn)、更接地氣、更貼民心順民意。
如今的三合村，正大步走向幸福里……（昆明信息港 通訊員劉飛文）
