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昆明信息港訊 近日,云南省委、省政府印發(fā)了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
意見提出，要全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容,建設實踐導向、理論支撐、五育融合的大中小學勞動教育課程,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設者和接班人。
意見明確，普通中小學勞動教育課每周不少于1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規(guī)定。職業(yè)院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。
鼓勵各地各校和勞動實踐基地開發(fā)勞動教育特色課程，大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。
以下為意見全文：
中共云南省委 云南省人民政府
關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》精神,構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,充分發(fā)揮勞動教育的綜合育人作用,結合云南實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、準確把握勞動教育工作要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,堅持立德樹人,把握育人導向,遵循教育規(guī)律,體現(xiàn)時代特征,強化綜合實施,堅持因地制宜,實現(xiàn)知行合一,以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容,建設實踐導向、理論支撐、五育融合的大中小學勞動教育課程,打造具備理論講授、訓練帶教、實踐指導能力的勞動教育教師隊伍,豐富勞動教育實踐資源,完善保障機制,構建以學校為主導、家庭為基礎、社會全方位支持的貫通一體、開放協(xié)同的勞動教育工作格局,建設適應教育現(xiàn)代化要求的勞動教育體系,引導學生崇尚勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二、全面推進勞動教育體系建設
(一)理解基本內涵。勞動教育是國民教育體系的重要內容,是學生成長的必要途徑,具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統(tǒng)的文化知識學習之外,有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動,讓學生動手實踐、出力流汗,接受鍛煉、磨煉意志,培養(yǎng)學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。
(二)強化課程實施。根據各學段特點,在大中小學設立勞動教育必修課程,優(yōu)化中小學課程設置,修訂職業(yè)院校和普通高等學校人才培養(yǎng)方案,形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。普通中小學勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規(guī)定。職業(yè)院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育,其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程,其中本科階段不少于32學時。鼓勵各地各校和勞動實踐基地開發(fā)勞動教育特色課程。中小學各科課程和高等學校專業(yè)課程要深度挖掘蘊含的勞動教育資源,有機融入勞動教育內容。大中小學每學年設立勞動周,可在學年內或寒暑假自主安排,以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月,集中落實各學年勞動周要求。編寫勞動實踐指導手冊,明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。
(三)健全評價機制。將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質評價體系,健全小學生勞動素養(yǎng)評價體系,修訂初中學生、普通高中學生綜合素質評價實施辦法,完善職業(yè)院校、普通高等學校學生評價標準。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,全面客觀記錄校內外勞動過程和結果,加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示、審核制度,確保記錄真實可靠。把勞動素養(yǎng)評價結果作為衡量學生全面發(fā)展的重要內容,作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據,作為高一級學校錄取的重要參考或依據,作為入隊、入團、入黨的重要參考。
三、廣泛開展勞動教育實踐活動
(一)開展校內勞動。發(fā)揮學校在勞動教育中的主導作用。結合推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”要求,制定學生校內勞動清單,引導學生自主制定校內勞動實踐公約,組織學生參加校園環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、食堂勞作、班務整理、公物維修、廁所清潔、勤工儉學等勞動。開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農作物,有條件的學校開展養(yǎng)殖,讓班級、學生認領綠植或“責任區(qū)”。創(chuàng)建勞動技能教室,開展手工制作、木工、金工、電器維修、創(chuàng)客教育等活動。建立勞動實踐興趣小組、社團、俱樂部,開展以勞動實踐為主題的班團隊會、勞技展演等活動。各高等學校要組織開展宿舍文化節(jié),加強學生宿舍規(guī)范化管理,開展“文明宿舍”、“黨員示范宿舍”等評比。組織學生結合專業(yè)學習,開展助研助管助教等勞動實踐,積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化等活動。
(二)引導家務勞動。發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎作用。家長要注重言傳身教,弘揚優(yōu)良家風,培養(yǎng)孩子生活自理意識和能力,引導和鼓勵孩子主動承擔家務勞動,教育孩子自己的事情自己做,家庭的事情幫著做,每年要求孩子學會1-2項生活技能。根據孩子身心特點,制定家務勞動清單,讓孩子參與整理內務、做飯、洗碗、洗衣、掃地、修理等家務勞動。利用節(jié)假日,帶領孩子參加社會勞動,鼓勵孩子勤工儉學。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學生綜合素質檔案。
(三)組織校外勞動。學校要利用社會資源,建立農業(yè)、工業(yè)、科技、生態(tài)、法治、旅游、制造業(yè)、建筑業(yè)等勞動教育實踐基地,每所學校的勞動教育實踐基地不少于1個,每個班級每學期到勞動教育實踐基地勞動不少于1次。組織學生參與考察探究、社會服務、設計制作、職業(yè)體驗等校外勞動實踐,讓學生在實際工作崗位或模擬情境中見習、實習,體驗職業(yè)角色,獲得對職業(yè)生活的真切理解,發(fā)現(xiàn)自己的專長,培養(yǎng)職業(yè)興趣,形成正確的勞動觀念和人生志向,提升職業(yè)生涯規(guī)劃能力。結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、形勢政策教育、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、主題黨日團日活動等,為大學生日常參與校外勞動提供更多機會。
(四)參與公益勞動。學校要在各類公益勞動中圍繞勞動能力的培養(yǎng),讓學生經歷完整的勞動過程。強化公益勞動項目的規(guī)劃設計意識,引導學生對項目過程進行整體構思,不斷優(yōu)化行動方案。以學校、班級或團隊為單位,組織學生參與植樹造林、河湖保護、打掃衛(wèi)生等公益勞動,培養(yǎng)學生為人民服務,為公眾謀利益的良好思想品德,推動學生接觸社會,深入生活,倡導社會新風。
(五)鼓勵志愿服務。學校要培養(yǎng)學生志愿服務的意識和能力。堅持自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,在環(huán)境保護、健康衛(wèi)生、文化教育、大型賽會、交通治安、扶貧助困等領域,與社區(qū)、社會公益組織合作開發(fā)志愿服務項目,鼓勵學生定期參加志愿服務,提高學生的社會責任感和關愛他人的意識。學校黨組織、群團組織要做好學生志愿服務的具體組織、實施等工作。
(六)培育勞動文化。學校要將勞動精神作為校園文化建設的重要內容。充分挖掘黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、地方發(fā)展史、行業(yè)發(fā)展史、學校發(fā)展史中蘊含的勞動教育資源和素材,用身邊事身邊人增強勞動教育的說服力和感染力。組織開展新時代勞動榜樣進校園活動,讓師生感受并領悟勤勉敬業(yè)的勞動精神。緊扣植樹節(jié)、學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)、農民豐收節(jié)、志愿者日等重要節(jié)點開展勞動實踐教育。
四、不斷提升勞動教育保障能力
(一)豐富實踐場所。大力拓展實踐場所,滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(含中等職業(yè)學校)勞動教育資源的機制。農村地區(qū)可安排相應的土地、山林、草場,城鎮(zhèn)地區(qū)確認一批企事業(yè)單位和社會機構,作為學生勞動教育實踐基地。充分利用現(xiàn)有示范性綜合實踐基地、青少年校外活動中心、勤工儉學基地、職業(yè)院校和普通高等學校勞動實踐場所,建立健全開放共享機制,進一步完善學校建設標準,逐步建好配齊學校勞動實踐教室、實訓基地。高等學校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務社會功能,建立相對穩(wěn)定的實習和勞動實踐基地。
(二)提升隊伍素質。采取多種措施,建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學校勞動教育需要,為學校配備必要的專任教師,建強勞動教育教研隊伍。推動中小學、職業(yè)院校與普通高等學校建立師資交流共享機制,發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢,承擔普通學校勞動教育教學任務。采取靈活的聘任和報酬支付方式,設置勞動教育特聘教師崗位,吸引各行各業(yè)的專業(yè)人士和能工巧匠擔任勞動教育兼職教師,凝聚一支社會型勞動教育師資隊伍。高等學校要加強勞動教育師資培養(yǎng),有條件的師范院校和職業(yè)院校開設勞動教育相關專業(yè)。把勞動教育納入教師培訓內容,開展全員培訓。對承擔勞動教育課程的教師納入現(xiàn)有教師培訓計劃進行專項培訓,提高勞動教育專業(yè)化水平。建立健全勞動教育教師工作考核體系,分類完善評價標準。兼職教師承擔勞動教育工作要計算工作量。
(三)加強科學研究。構建勞動教育研究平臺與體系,將勞動教育研究納入科研立項項目,深入研究勞動教育對學生核心素養(yǎng)的影響,勞動教育與學科教學融合等內容,為勞動教育提供學理支撐。注重研究勞動教育中的網絡化、數(shù)字化、智能化、個性化教育模式,豐富新時代勞動教育的內容與方法。組建勞動教育科研團隊,定期組織開展關于學生勞動素養(yǎng)狀況調研。
(四)健全投入機制。各地區(qū)要統(tǒng)籌上級補助資金和自有財力,多種形式籌措資金,加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地,加強學校勞動教育設施標準化建設,建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經費等資金開展勞動教育。鼓勵采取政府購買服務方式,吸引社會力量提供勞動教育服務。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資本投資建設、運營勞動教育實踐基地,支持社會力量捐資建設勞動教育實踐基地。
(五)強化安全保障。各地區(qū)要建立政府負責、社會協(xié)同、部門參與、全面防范的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制,明確各方責任,防患于未然。各級教育部門和學校要制定勞動教育實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理機制。加強勞動安全教育、演練及實訓,切實提高師生的安全防范意識、應急避險和自救互救能力。要根據學生身心特點,適度安排勞動強度、時長,合理設計勞動任務及場所設施,科學評估勞動實踐的安全風險,保障勞動教育正常開展。學校應當按照規(guī)定購買校方責任保險。引導家長根據自愿原則購買有關保險,分擔學生參加勞動教育發(fā)生的意外風險。
五、切實加強勞動教育組織實施
(一)加強組織領導。建立黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌推進、教育部門組織協(xié)調、各部門各司其職、全社會共同參與的勞動教育工作機制。在黨委統(tǒng)一領導下,各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程,出臺有關政策措施,推動建立全面實施勞動教育的長效機制,切實解決勞動教育實施過程中的重大問題。教育部門要明確負責勞動教育工作的內設機構,并加強人員配備,確保勞動教育的組織開展。農業(yè)農村、國有資產監(jiān)管、工業(yè)和信息化、文化和旅游、體育等部門要推動本系統(tǒng)企事業(yè)單位提供勞動實踐場所和服務。婦聯(lián)等部門要宣傳和倡導家庭開展好勞動教育。精神文明、民政、工會、共青團等部門和單位以及各類社會組織要共同支持學生開展志愿服務、公益勞動,參與社區(qū)治理。其他部門要結合自身職能和政策要求,為勞動教育提供支撐保障。各級各類學校要結合新時代黨對勞動教育的新要求和人才培養(yǎng)目標,主動適應勞動教育需要,推動勞動教育高質量發(fā)展。學校黨組織書記、校長作為勞動教育第一責任人,要加強對本校勞動教育的組織領導。
(二)強化督導評估。把勞動教育納入教育督導體系,完善督導辦法。教育督導部門負責督導各級政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況,督導結果向社會公開,并作為衡量區(qū)域教育質量和高等學校分類評價的重要指標,作為考核獎懲被督導部門、學校及其主要負責人的重要依據。將支持學生勞動教育情況納入國有企業(yè)履行社會責任報告事項。開展勞動教育質量評估監(jiān)測檢查,強化反饋和指導。
(三)建立激勵機制。明確勞動教育課專任教師管理要求,保障勞動教育課專任教師在績效考核、職稱評聘、評先評優(yōu)、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。建立勞動教育名師、學科帶頭人、骨干教師等遴選機制。開展勞動教育經驗交流和成果展示活動,宣傳一批勞動教育示范區(qū)、示范學校和先進個人。
(四)營造良好氛圍。大力宣傳馬克思主義勞動觀,引導家長樹立正確勞動觀念,支持配合學校開展勞動教育。鼓勵和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品,推出形式多樣的新聞報道和融媒體產品,弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律,營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。
