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在玉龍雪山的觀光旅游快速發(fā)展給村民帶來(lái)增收致富契機(jī)的時(shí)候，麗江市玉龍縣玉龍山辦事處甲子村的領(lǐng)導(dǎo)班子，卻看到了危機(jī)——村民大量棄農(nóng)棄牧，學(xué)齡兒童大量輟學(xué)棄學(xué)，整個(gè)區(qū)域旅游呈現(xiàn)無(wú)序低端化競(jìng)爭(zhēng)。
這樣的發(fā)展怎么能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)？甲子村經(jīng)過(guò)深入研究和探索，最終走出了一條旅游反哺農(nóng)業(yè)、教育，兼顧旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的可行之路。
玉龍雪山核心景區(qū)之一藍(lán)月谷，是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂坏膶毜?。記者江?攝
嘗到發(fā)展旅游甜頭，但富了錢袋窮了腦袋
“在旅游開發(fā)初期，甲子村村民富了錢袋，卻窮了腦袋?！奔鬃哟寮w企業(yè)——麗江甘子甘坂婚紗攝影服務(wù)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罴t光說(shuō)。
楊紅光接受媒體采訪。記者江楓/攝
他介紹，1994年滇西北旅游規(guī)劃會(huì)在麗江召開，玉龍雪山景區(qū)由此開啟了旅游大開發(fā)的黃金時(shí)期。世代居住在景區(qū)里的甲子村上片、黑水片區(qū)、雪花村等村民小組部分農(nóng)戶，自發(fā)地參與到租馬、租衣等旅游服務(wù)項(xiàng)目中，增加了經(jīng)濟(jì)收入，改善了家庭生活，嘗到了參與旅游的甜頭。
在他們的帶動(dòng)下，周邊村組的群眾也紛紛組建租馬隊(duì)、租牦牛隊(duì)、租衣隊(duì)，集中在白水河、云杉坪、牦牛坪等景點(diǎn)景區(qū)，從事旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)。1995年以來(lái)，景區(qū)農(nóng)民參與旅游的數(shù)量、范圍，從1個(gè)村民小組幾個(gè)人搞的1個(gè)租馬項(xiàng)目，發(fā)展到了19個(gè)村民小組租馬、租牛、民族服裝出租、防寒服出租、民族歌舞表演、餐飲服務(wù)、日用品零售、土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等眾多項(xiàng)目，參與旅游的人數(shù)達(dá)到2000多人，出租的馬匹達(dá)800多匹，出租的牦牛近70頭。
但這種自發(fā)組織、隨意參與、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的旅游，導(dǎo)致景區(qū)一兩年后就環(huán)境污染、私搭亂建、亂收費(fèi)等問(wèn)題突出。
更令人擔(dān)憂的是，群眾蜂擁到景區(qū)經(jīng)營(yíng)旅游，導(dǎo)致棄農(nóng)棄牧現(xiàn)象突出，村里老人棄養(yǎng)、學(xué)齡兒童失學(xué)等情況也不斷顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，幾乎所有適齡兒童都輟學(xué)棄學(xué)到景區(qū)牽馬、租衣找錢，這種現(xiàn)象對(duì)全村教育造成極大沖擊，甲子村學(xué)生入學(xué)率連續(xù)12年下降，成為當(dāng)?shù)匚幕逃顬槁浜蟮?2年。
旅游業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和教育水平都獲得提高
“如果只算經(jīng)濟(jì)賬，荒廢了農(nóng)業(yè)，丟掉了教育，那么甲子村的將來(lái)只會(huì)更加落后?！奔鬃哟妩h總支書記和世堅(jiān)說(shuō)，村黨總支一班人冷靜思考，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展旅游的相關(guān)政策和法律法規(guī)，并多次向上級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門反映、呼吁，積極爭(zhēng)取旅游業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓社區(qū)的老百姓返鄉(xiāng)歸田，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。
和世堅(jiān)接受媒體采訪。記者江楓/攝
2007年8月，玉龍雪山管委會(huì)成立了社區(qū)旅游服務(wù)公司，全面實(shí)施旅游業(yè)反哺農(nóng)業(yè)措施，甲子村群眾退出直接從事的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，景區(qū)則從經(jīng)營(yíng)收入中直補(bǔ)資金給甲子村群眾，每5年一期。
2007年8月至今，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)反哺農(nóng)業(yè)的措施實(shí)施了2期，目前已進(jìn)入第3期，期間，甲子村的反哺資金從1050萬(wàn)元增加到2400萬(wàn)元，增幅為128.57%。
實(shí)施旅游業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策這些年來(lái)，甲子村農(nóng)民年人均純收入由2006年的6000元，增長(zhǎng)到17000元，增幅為183.33%；農(nóng)牧業(yè)得到全面恢復(fù)發(fā)展，目前甲子村耕種面積達(dá)2500畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)27萬(wàn)公斤，村里的基礎(chǔ)設(shè)施和教育水平都獲得進(jìn)一步提高。
繼續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收
在這種情況下，甲子村繼續(xù)探索“資源變股權(quán)、村民當(dāng)股東、人人有分紅、戶戶有收益”的“黨建+旅游”發(fā)展模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。
“2016年以前，每年來(lái)玉龍雪山取景拍攝婚紗照的新人，接近5000對(duì)，但這一領(lǐng)域的服務(wù)和管理此前是空白?！睏罴t光說(shuō)。
藍(lán)月谷等景點(diǎn)，是新人拍攝婚紗照的熱門取景地點(diǎn)。記者江楓/攝
看準(zhǔn)了這一塊的商機(jī)，2016年10月，甲子村甘子甘坂婚紗攝影服務(wù)有限公司應(yīng)運(yùn)而生。公司主要從事婚紗攝影服務(wù)，通過(guò)全程提供玉龍雪山婚紗攝影專項(xiàng)車輛、防寒衣、氧氣、化妝間、雨傘、充電器等，向每對(duì)來(lái)景區(qū)拍攝婚紗照的新人收取660元的服務(wù)費(fèi)。
新人在藍(lán)月谷取景拍攝婚紗照。記者江楓/攝
甘子甘坂婚紗攝影服務(wù)有限公司為集體控股，甲子村村民人人是股東，村黨總支書記是法人，村“三委”具體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，玉龍山辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管等。
公司經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)，除了拿出一部分用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫扶困難群眾，支持甲子村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展外，其余全部按照享受旅游反哺資金的家庭人口數(shù)進(jìn)行分紅。
2017年，公司服務(wù)8000多對(duì)新人拍攝婚紗照，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入500多萬(wàn)元，人均分紅1000元；2018年，公司服務(wù)1.8萬(wàn)余對(duì)新人，收入1190多萬(wàn)元，人均分紅2000元；2019年，公司收入1700萬(wàn)元，人均分紅3000元。
來(lái)玉龍雪山景區(qū)拍攝婚紗照的新人挺多。記者江楓/攝
三年來(lái)，甘子甘坂婚紗攝影服務(wù)有限公司累計(jì)分紅1526.85萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了全村群眾的積極性，成為了麗江市發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)脫貧致富奔小康的典型。2020年，甲子村被認(rèn)定為云南省旅游名村，和世堅(jiān)也被評(píng)為云南省村（社區(qū)）“百名好支書”之一。（昆明信息港 記者江楓）
