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全面放開全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策；全面落實(shí)居住證制度；支持國有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門和所有制限制，公開招用各類人才……近日，中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè) 優(yōu)先！
《實(shí)施意見》明確，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化打造世界一流“三張牌”，以更大力度推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)，積極布局新基建、加快培育數(shù)據(jù)要素市場、推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，為勞動(dòng)力和人才提供更高質(zhì)量流動(dòng)機(jī)會(huì)。
支持培育產(chǎn)教融合企業(yè)，加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。爭取國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心在云南布局，大力支持省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技成果孵化器、科技企業(yè)孵化器等平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動(dòng)的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高水平科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)各類勞動(dòng)者在我省通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。
推動(dòng)人才流動(dòng)渠道 暢通！
《實(shí)施意見》提出，全面放開全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體落戶城鎮(zhèn)。全面落實(shí)居住證制度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。
做好跨省異地就醫(yī)門診直接結(jié)算工作，為全省16個(gè)州市聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算提供高質(zhì)量的保障服務(wù)。
為進(jìn)一步健全黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制，暢通人才流動(dòng)渠道，《實(shí)施意見》支持國有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門和所有制限制，公開招用各類人才。合理放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到我省邊境縣（市）、迪慶州和怒江州各縣（市）、集中連片貧困等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。對退役軍人、村（社區(qū)）干部等可進(jìn)行專項(xiàng)或單列計(jì)劃招錄招聘。
對基層一線人員 激勵(lì)！
在提升基層人員發(fā)展空間方面，《實(shí)施意見》有了明確規(guī)定，要求落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。將服務(wù)基層經(jīng)歷作為職稱申報(bào)評審的重要條件，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬職稱評聘條件。加大社會(huì)工作崗位開發(fā)力度，暢通人才流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為積極參與云南脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的有志之士提供服務(wù)平臺和陣地。優(yōu)化基層和扶貧一線教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，拓寬基層人員發(fā)展空間。
對長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛崗敬業(yè)、實(shí)際工作業(yè)績、工作年限等評價(jià)權(quán)重。在勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選時(shí)，增加基層單位、一線崗位、技能人才評先選優(yōu)比例。
城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距 縮??！
《實(shí)施意見》提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，縮小縣域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，穩(wěn)步推行隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試和異地中考政策。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案和技能脫貧千校行動(dòng)，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輸送到東部省、市優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和技工院校就讀，增加接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。
落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度和失業(yè)登記制度，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享受均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象。實(shí)施就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)識別就業(yè)援助對象，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。兜底幫扶各類就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。
推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保脫貧攻堅(jiān)期農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，及時(shí)提高臨時(shí)救助水平，簡化優(yōu)化審核審批程序，切實(shí)保障困難群眾基本生活。做實(shí)做好孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障工作，加大兒童福利機(jī)構(gòu)改造升級力度，不斷提升兒童關(guān)愛服務(wù)水平和改善保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障政策。（記者閔楠）
