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2020年11月20日，這注定是載入昆明史冊(cè)的光輝日子，是讓726萬昆明市民歡欣鼓舞的快樂時(shí)光。歷經(jīng)21年不懈努力，昆明終于將“全國(guó)文明城市”這沉甸甸的桂冠攬入懷中！
回首來時(shí)路，拾得滿庭芳。城市蝶變背后凝聚的是艱苦卓絕的破繭努力，從鄉(xiāng)村、社區(qū)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，從黨員干部到普通市民，全民參與、全城共享，眾志成城、志在折桂，終于迎來物質(zhì)文明和精神文明的雙重華美蝶變，文明力量締造了幸福宜居之城。
鍥而不舍 以創(chuàng)建文明城市為龍頭，為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
“如果沒有藍(lán)天永駐、碧水長(zhǎng)流、綠潤(rùn)昆明、花香滿城的城市環(huán)境作支撐，擦亮‘世界春城花都’品牌豈不是一句空話？如果沒有城市的文化氣質(zhì)、向上的精神風(fēng)貌、較高的文明程度、較好的市民素質(zhì)為底蘊(yùn)，打造‘歷史文化名城’品牌豈不是空中樓閣？如果還是河道污水橫流、青山滿目瘡痍、道路支離破碎、城市破爛不堪、村鎮(zhèn)垃圾圍城，建設(shè)‘中國(guó)健康之城’豈不是自欺欺人？”2018年2月26日，省委常委、昆明市委書記程連元在全市城市文明建設(shè)管理電視電話會(huì)議上連發(fā)三問。
全國(guó)文明城市是目前我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌。自1999年被列為全國(guó)首批創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市，昆明即致力于創(chuàng)建文明城市，但屢次失之交臂。經(jīng)過多年努力，現(xiàn)在的昆明已到了距離全國(guó)文明城市最近的時(shí)候。2019年昆明硬實(shí)力——全市地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)省會(huì)城市中排名從第17位躍升至第12位之際，提升軟實(shí)力的創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)又同時(shí)打響。
昆明市將“創(chuàng)文”擺在事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的更加突出位置，將創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市的重要支撐，堅(jiān)持以創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展、以創(chuàng)建改善環(huán)境、以創(chuàng)建造福群眾，以前所未有的力度攻堅(jiān)克難，深入扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，不斷提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，著力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。
定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求、定步驟，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、“六個(gè)不滑坡”、“六個(gè)持續(xù)提升”常態(tài)推進(jìn)，2018年夯實(shí)基層基礎(chǔ)、2019年著力鞏固提升、2020年全力攻堅(jiān)沖刺……逐夢(mèng)前行再出發(fā)。
3年來，昆明市成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“1+9”創(chuàng)建工作指揮部，即1個(gè)由市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)的創(chuàng)建工作總指揮部和市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)混編作戰(zhàn)的9個(gè)分指揮部，高位統(tǒng)籌指揮、壓力層層傳導(dǎo)；“省、市、區(qū)、街道”四級(jí)聯(lián)動(dòng)加“政、軍、企、群”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更讓創(chuàng)建無死角、宣傳全覆蓋。
3年來，昆明市委專題研究創(chuàng)文相關(guān)工作32次，四班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究安排、調(diào)度指揮、檢查指導(dǎo)、批示會(huì)辦創(chuàng)文工作80余次，并出臺(tái)《昆明市文明行為促進(jìn)條例》為文明立法。
3年來，昆明市組建市、區(qū)兩級(jí)合計(jì)300余人的專職創(chuàng)建工作隊(duì)伍，市級(jí)安排創(chuàng)建專項(xiàng)資金4500萬元，主城8區(qū)配套專項(xiàng)資金超過1個(gè)億元，專門用于創(chuàng)建活動(dòng)組織和日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理；僅2019年昆明市本級(jí)就統(tǒng)籌安排21.72億元加強(qiáng)城市維護(hù)管理和環(huán)境整治，安排5.56億元支持城市綠化管養(yǎng)、廁所革命、城市生活垃圾分類、公園免費(fèi)及降價(jià)、主要城市道路恢復(fù)提升和景觀亮化。每年安排1億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金推進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升，有力服務(wù)文明城市創(chuàng)建，城市品質(zhì)不斷提升。
3年來，在“每日曝光、每周巡訪、每月督查、雙月點(diǎn)評(píng)、季度測(cè)評(píng)、年度考核”等機(jī)制的督查檢查下，一個(gè)個(gè)攔在文明道路上的“毒瘤”被摘除，而累計(jì)開展的3次全真模擬測(cè)評(píng)、8次季度測(cè)評(píng)、25次專項(xiàng)測(cè)評(píng)，定期發(fā)布創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況的“紅黑榜”，更讓昆明知不足而奮進(jìn)、望山遠(yuǎn)而前行。
崇德向善 涵養(yǎng)這座城市對(duì)精神文明更高層次的追求
“以前，走在斑馬線上都要小心翼翼、左顧右盼，提防隨時(shí)可能開過來的汽車和電動(dòng)車?，F(xiàn)在放心多了，看到有行人要過馬路，機(jī)動(dòng)車駕駛員會(huì)主動(dòng)把車停下來，讓行人先行。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候我都舉手表示謝意，并加快腳步過街，盡量減少占用道路的時(shí)間。” 對(duì)于文明的理解，在昆明生活了30多年的市民孫維十分贊同這樣一句話：文明不是單靠政府就能實(shí)現(xiàn)的，而是市民整體素質(zhì)的提升，你如何，你所在的城市就如何。
“先塑文明人、再建文明城”。昆明市持續(xù)深化理想信念教育，堅(jiān)持立德樹人、以文化人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)貫穿文明城市創(chuàng)建全過程，通過深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。開展“我為文明昆明代言”、“不文明行為隨手拍”、“撿起小煙頭 傳播大文明”等各類主題實(shí)踐活動(dòng)100余場(chǎng)次。通過成立志愿服務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，構(gòu)建“1+X+N+Z”志愿服務(wù)工作動(dòng)員體系，昆明發(fā)動(dòng)全社會(huì)各界力量積極參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中，目前實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)到119萬人，志愿服務(wù)組織總數(shù)4823個(gè)，志愿服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)9.3萬個(gè)，彰顯“人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市精神。
通過開展道德規(guī)范宣傳教育活動(dòng)、“德潤(rùn)春城”道德實(shí)踐活動(dòng)、尊規(guī)守禮文明勸導(dǎo)活動(dòng)、誠信守紀(jì)法治建設(shè)活動(dòng)、人文科學(xué)普及提升活動(dòng)、特殊群體關(guān)愛幫扶活動(dòng)等“六項(xiàng)活動(dòng)”，昆明市積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。目前，昆明有11人獲評(píng)全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，27人獲評(píng)云南省道德模范，19人獲評(píng)云南省道德模范提名獎(jiǎng)，46人獲評(píng)中國(guó)好人，82人獲評(píng)云南好人，評(píng)選表彰昆明市道德模范及提名獎(jiǎng)368名、昆明好人644人，一大批平凡人中的先進(jìn)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚不斷進(jìn)步。
在典型帶動(dòng)下，生活中的正能量越來越多，特別是在此次疫情防控中，昆明發(fā)動(dòng)8.4萬名應(yīng)急志愿者當(dāng)好疫情防控的“宣傳員”、“講解員”、“服務(wù)員”、“衛(wèi)生員”，477名出租車司機(jī)志愿免費(fèi)接送一線醫(yī)護(hù)人員2萬余次，257名一線防控人員入選“昆明好人”。三年來，昆明先后組織開展“文明城市齊心創(chuàng) 社會(huì)各界在行動(dòng)”“我的城市我的家文明城市靠大家”“學(xué)雷鋒廣場(chǎng)集中日”“春城志愿行·滇池明珠清滇池衛(wèi)士”等各類大型志愿服務(wù)活動(dòng)2500場(chǎng)次，先后打造百名“市民河長(zhǎng)”、千支“愛湖志愿服務(wù)隊(duì)”、萬名“滇池衛(wèi)士”的“百千萬”滇池志愿服務(wù)品牌。
而《昆明市文明促進(jìn)條例》（下稱《條例》）正式施行，彌補(bǔ)了昆明在文明行為促進(jìn)綜合性立法方面的空白，消除了文明行為認(rèn)知領(lǐng)域的盲點(diǎn)和誤區(qū)。施行近兩年，《條例》推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治昆明、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程。不僅如此，昆明還組建市民巡訪團(tuán)，組織43萬市民參加“文明行為大討論”，發(fā)動(dòng)廣大市民開展“大家學(xué)、大家議、大家評(píng)、大家改”活動(dòng)，形成人人講文明、處處改陋習(xí)、時(shí)時(shí)樹新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
突出為民情懷 城市品質(zhì)內(nèi)外兼修再提升
站在北站隧道的天橋上放眼望去，橋下車流奔騰，北京路兩旁高樓林立，郁郁蔥蔥的大樹枝繁葉茂，路中的隔離欄鮮花盛放，在藍(lán)天白云的映襯下，春城第一大道美不勝收。春城綠、昆明藍(lán)、四季花已經(jīng)成為昆明最靚麗的名片。
去年以來，昆明市啟動(dòng)北京路、春城路、白塔路、白龍路、西昌路、大觀路、滇緬大道、普吉路、學(xué)府路、東郊路、拓東路、金碧路等62條道路及高速公路出入口整治提升工程，按照“一路一景一特色”的設(shè)計(jì)目標(biāo)打造“美麗大街”。目前，改造提升工程已基本完工。其中，彩云北路道路中央及兩側(cè)種植了百萬株各色樹狀月季、爬藤月季、地被豐花月季等景觀花卉；紅塔西路每年的櫻花季都會(huì)聚集大批游客，在全線補(bǔ)種冬櫻花的基礎(chǔ)上，紅塔東路、紅塔西路還加種了1900株樹狀月季，打造一年四季都有鮮花盛開的美景；五華區(qū)教場(chǎng)中路的藍(lán)花楹大道，除了重新進(jìn)行道路鋪裝，還在沿線打造4個(gè)藍(lán)花楹主題公園；每年的櫻花季，紅塔西路是市民最喜愛的“最美城市道路”之一，除了全線補(bǔ)種冬櫻花，這里還加種樹狀月季，打造一年四季都有鮮花盛開的美景。
“小公廁”連著“大民生”，關(guān)系著“大文明”。文廟直街一棟三層樓的公廁，一樓外墻上懸掛有“智能公廁引導(dǎo)系統(tǒng)”電子顯示屏，上面有室內(nèi)溫度、濕度等信息。智能系統(tǒng)還時(shí)刻顯示廁位變化情況，紅色代表有人正在使用，綠色就是無人使用。公廁里不僅沒有異味，還散發(fā)著熏香。在這里，供紙機(jī)、洗手液、除臭消毒設(shè)備、兒童坐便器、母嬰護(hù)理臺(tái)設(shè)施齊全，拿出手機(jī)掃碼，還能免費(fèi)獲得手紙。隨著“廁所革命”的開展，不少這樣的智慧廁所在昆明出現(xiàn)，特別是在一些公園、廣場(chǎng)或是景點(diǎn)景區(qū)，新建、改建的公廁成了一道道“風(fēng)景線”。
“今年之前，每到雨季小區(qū)里總是隔三差五的淹水，只要一淹水，下水道、化糞池里的污水就往外冒，臭氣熏天讓人無法忍受。經(jīng)過微整治，我們生活環(huán)境一下子變好了，下雨天不再淹水，滿是家的味道?！痹诘峋挻蟮?603號(hào)的工行宿舍內(nèi)，居民劉云凱邊說邊帶著記者走進(jìn)剛剛改造一新的小區(qū)：粉刷一新的墻面小廣告無處可尋，干凈整潔的樓道不再是垃圾叢生……
翻開最近幾年昆明市城市環(huán)境提升篇章，一份精彩的答卷呈現(xiàn)眼前：通過開展62條城市道路整治、增綠添彩、景觀亮化、老舊小區(qū)微改造工程建設(shè)，新增城市綠地743公頃，建設(shè)2000余棟（座）景觀亮化設(shè)施，完成老舊小區(qū)改造463萬平方米。通過深入實(shí)施滇池保護(hù)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，滇池全湖水質(zhì)從2014年的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為2019年的Ⅳ類，22條城市河道黑臭水體基本消除黑臭。先后以總評(píng)分第一名的成績(jī)榮獲聯(lián)合國(guó)人居署國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)，獲得世界春城全球第一，位居全球避暑名城和中國(guó)避暑名城榜首。
共享文明新成果 實(shí)現(xiàn)“近悅遠(yuǎn)來”的城市蝶變
“幸福感”是近年來民生領(lǐng)域的一個(gè)“熱詞”，而提升市民“幸福感”正是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，昆明的創(chuàng)文也變成了一部為群眾謀福祉的“連續(xù)劇”。
“沒裝電梯之前，我每次回家上樓都?xì)獯跤?，汗流浹背。現(xiàn)在手指一按，輕松上樓，你看這電梯多漂亮?！崩ッ魇形迦A區(qū)鳳翥上居，家住4棟2單元6樓的李老伯滿臉笑容地介紹小區(qū)的電梯。鳳翥上居是一個(gè)典型的老小區(qū)，單元樓內(nèi)70%的居民都為50歲以上的中老年人。每次購物回家時(shí)，他們只能提著大包小包的物品艱難爬樓梯?！半娞蓦娰M(fèi)每月60元左右，我們9戶居民平攤，今后再也不怕出行難了，我們老年人的生活質(zhì)量提升不少?！崩罾喜吲d地說。
走進(jìn)北市區(qū)春之城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各類攤位、各色門店整潔有序，咸菜攤每個(gè)菜缸都蓋上了玻璃罩，保潔員推著清潔機(jī)器來回巡掃，市場(chǎng)內(nèi)還配備了自動(dòng)出水洗手臺(tái)、洗手液和干手器；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開透明，隨處可見由五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)制的各攤販經(jīng)營(yíng)戶信息公示和商品價(jià)目表，墻上設(shè)有農(nóng)殘檢驗(yàn)公示欄，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消殺臺(tái)賬、控制病媒生物投放毒鼠餌料臺(tái)賬等記錄供人隨時(shí)查看翻閱?！耙郧澳墙幸粋€(gè)‘臟亂差’，再看看現(xiàn)在，買菜就像逛超市，鞋底都不會(huì)臟。”家住春之城小區(qū)的蘇大媽為改造后舒適整潔的市場(chǎng)點(diǎn)了一個(gè)大大的贊。
“過去開戶要跑去銀行，領(lǐng)發(fā)票、刻公章都得不同的部門，有時(shí)還要跑多趟?，F(xiàn)在真是改變了許多，離哪兒近就去哪里辦，一個(gè)地方就能辦成所有事?！痹诮值罏槊穹?wù)中心，市民徐先生感慨政務(wù)服務(wù)的便捷化。昆明持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)，整合38個(gè)部門的1306項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置綜合服務(wù)窗口1415個(gè)，17753項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從8小時(shí)向“全天候”服務(wù)的智慧跨越。
“創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一個(gè)實(shí)踐過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；是一個(gè)永恒課題，只有逗號(hào)，沒有句號(hào)；是一個(gè)崇高追求，只有更好，沒有最好?！崩ッ魇兄饕I(lǐng)導(dǎo)表示，接下來，昆明將持續(xù)在創(chuàng)建為民惠民上下功夫，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以“繡花”功夫提升城市精細(xì)化管理水平；持續(xù)在培養(yǎng)時(shí)代新人上下功夫，聚焦文明風(fēng)尚教育和文明行為養(yǎng)成，筑牢理想信念和思想道德建設(shè)陣地，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；持續(xù)在服務(wù)城市中心工作上下功夫，把全面提升昆明“世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城”三大城市品牌融入文明城市創(chuàng)建全過程；持續(xù)在推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫，建立健全動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督等常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體躍升。
初冬的昆明，白色的精靈們伴隨著冬日暖陽翱翔于天空，在滇池大壩、在大觀河畔、在翠湖公園，不少游客撒起“鷗糧”，上演一幕幕鷗歡人和場(chǎng)景。
11月10日上午，一條亮眼的消息出現(xiàn)在昆明人的朋友圈：中央文明辦公布第六屆全國(guó)文明城市入選城市名單，其中昆明市以省會(huì)城市第1名的成績(jī)成功入選。春城昆明頓時(shí)沸騰了起來。“作為昆明市民我非常開心，昆明真的是不容易，最近幾年環(huán)境好了很多，住起來也舒適了，希望昆明越來越好……”大街上、公園里、商店里、圖書館內(nèi)，不少市民翻看著早已被刷屏的手機(jī)，臉上掛滿自豪的笑容。讓人感到欣喜自豪的不僅是昆明入選第六屆全國(guó)文明城市，昆明石林彝族自治縣入選全國(guó)文明城市（縣級(jí)市和縣）名單，成為云南省第一個(gè)入選全國(guó)文明城市的少數(shù)民族自治縣。而安寧市通過復(fù)查確認(rèn)保留全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，并作為復(fù)查測(cè)評(píng)成績(jī)排名靠前的33個(gè)全國(guó)文明城市（區(qū)）之一被通報(bào)表揚(yáng)。
昆明將創(chuàng)建3年合力攻堅(jiān)，聚集愈發(fā)強(qiáng)大的文明力量讓昆明這座城市煥發(fā)出無限生機(jī)活力。11月20日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京舉行，程連元到會(huì)領(lǐng)取牌匾接受表彰，并在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出邀請(qǐng)：“歡迎到文明城市昆明來！”（云南網(wǎng) 記者龍舟 圖片：記者張彤/攝）
