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進(jìn)城安置貧困戶過上新生活。
辣椒產(chǎn)業(yè)鼓了群眾腰包。
宣威市在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,共投入37.2億元資金實施易地扶貧搬遷安置,全市共有15376戶51303名建檔立卡貧困人口獲得了搬遷安置。共建設(shè)搬遷安置點222個,其中200戶800人以上搬遷安置點9個,復(fù)興佳園搬遷安置點建設(shè)成為萬人以上搬遷安置點,易地扶貧搬遷工作取得了巨大成效。
為進(jìn)一步鞏固易地搬遷脫貧成效,確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”,宣威市聚焦“四好”,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。
聚焦配套設(shè)施建設(shè)
確保群眾“住得好”
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保群眾居住“安心”。圍繞通水、通電、通路、通信、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板。該市籌措資金9482.81萬元,用于解決2016年(含補(bǔ)齊任務(wù))易地扶貧搬遷補(bǔ)短項目建設(shè),涉及保基本、保必須的補(bǔ)短項目251個,安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善,完全滿足搬遷群眾基本生活需求。
強(qiáng)化公共設(shè)施配套,確保群眾生活“舒心”。按照“小型?；?、中型保功能、大型全覆蓋”的原則,圍繞省、曲靖市“50個工作目標(biāo)”要求,重點聚焦公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)等,依托原有資源,通過就近就便共享或配建等方式,全面解決搬遷群眾上學(xué)、就醫(yī)等問題,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。城區(qū)復(fù)興佳園安置點同步配套建設(shè)黨群服務(wù)中心、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、便民平價超市、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施和扶貧車間、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、勞務(wù)市場等產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)設(shè)施,以及新時代文明實踐所、鄉(xiāng)愁館、廣場等文化活動設(shè)施,讓搬遷群眾享受更便利的基本公共服務(wù),更加舒心生活。
聚焦完善社會治理
確保群眾“融入好”
織牢基層黨建網(wǎng)。該市推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點合理設(shè)置并建立健全基層黨組織、配強(qiáng)干部、完善機(jī)制、強(qiáng)化功能,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委和政府為主導(dǎo)、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群團(tuán)組織和各類社會服務(wù)組織為紐帶、經(jīng)濟(jì)組織為支撐的基層組織體系,以提升組織力為重點,把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新成立街道黨工委(復(fù)興街道)1個、社區(qū)黨總支8個、村(居)民黨小組126個。
織牢社區(qū)治理網(wǎng)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則,在安置點配套設(shè)置街道辦事處、村(社區(qū))、村(居)民小組。按照法定程序,建立健全社區(qū)組織機(jī)構(gòu),充實工作人員,構(gòu)建“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)—村(社區(qū))—安置點(樓棟)—單元—住戶”的網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理機(jī)制,確保有人辦事、有章管事、有場所議事。
織牢社會綜治網(wǎng)。根據(jù)安置點規(guī)模,合理設(shè)置派出所1個、警務(wù)室30個、調(diào)解室61個,綜合利用人防物防技防措施,建立健全群防群治人員的選拔、教育培訓(xùn)、日常管理和運行保障等機(jī)制,全面提高管理智能化和社會防范水平。同時,加強(qiáng)對社會矛盾風(fēng)險隱患的分析研判,堅持依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”機(jī)制,強(qiáng)化社會熱點敏感問題的情報信息搜集和輿情預(yù)警預(yù)防。
聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展
確保群眾“發(fā)展好”
立足當(dāng)前,多措并舉保就業(yè)。該市認(rèn)真落實就業(yè)幫扶各項優(yōu)惠政策和減免補(bǔ)貼政策措施,把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為保障群眾穩(wěn)定脫貧的主渠道,按照“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的要求,做到管理“精細(xì)化”、培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”、輸出“組織化”、幫扶“多元化”,千方百計促進(jìn)就業(yè)。對搬遷安置戶開展“點餐式”免費技能培訓(xùn),使其掌握實用技術(shù),實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo),安置點共建成扶貧車間(工廠)40 個,舉辦易地扶貧搬遷專場招聘會9次,易地扶貧搬遷勞動力26094人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)20261人,有勞動力的搬遷戶實現(xiàn)戶均 1人以上就業(yè),零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。
放眼長遠(yuǎn),千方百計強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)扶持作為搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的長遠(yuǎn)之策,成立宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立子公司,村級成立合作社,通過“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的方式,成立合作社245個,建設(shè)刺梨種植及加工、馬鈴薯加工、黃豆腐加工、葡萄種植、中草藥種植、玫瑰花種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基地,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)搬遷貧困人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋。重點培育生豬、馬鈴薯、烤煙、辣椒、蔬菜、林果、中藥材7 個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目290個,實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的易地搬遷貧困戶有產(chǎn)業(yè)支撐項目。
因地制宜,分類施策抓協(xié)同。中心村安置立足特色種養(yǎng)業(yè),加快土地流轉(zhuǎn),培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展有新型經(jīng)營主體帶動的特色種養(yǎng)基地。集鎮(zhèn)安置充分發(fā)揮連接城鄉(xiāng)、服務(wù)集鎮(zhèn)的優(yōu)勢,利用安置區(qū)配套的扶貧車間,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、電子商務(wù)、物流配送、農(nóng)超對接等服務(wù)業(yè)。城區(qū)集中安置依托城市發(fā)展形成的各類產(chǎn)業(yè),通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、開發(fā)城市公益性崗位解決一批。
聚焦優(yōu)化公共服務(wù)
確保群眾“生活好”
認(rèn)真做好政策銜接配套。該市認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù),讓搬遷群眾享受的政策不斷檔、不脫節(jié),做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。在戶籍遷移、物業(yè)管理、就醫(yī)就學(xué)、社區(qū)治理等方面做好服務(wù)工作,維護(hù)搬遷群眾切身利益,實現(xiàn)政策保障體系化,讓群眾消除自身權(quán)益無保障的后顧之憂。
完善利民服務(wù)措施。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))干部及“掛包幫”干部的作用,推行黨員帶頭、群眾參與、人員互動的志愿服務(wù)模式,組建 68支黨員志愿服務(wù)隊,常態(tài)化為搬遷群眾開展生活常識、安全知識、文明行為、政策知曉、心理疏導(dǎo)等方面的宣傳教育。為易地扶貧搬遷安置點的物業(yè)管理、水、電、燃?xì)?、公交乘坐、學(xué)前教育、殘疾人康復(fù)等提供優(yōu)惠補(bǔ)貼。統(tǒng)籌建立社區(qū)、物業(yè)、施工單位三方協(xié)作長效機(jī)制,組建工程質(zhì)量維護(hù)修繕隊,實質(zhì)性開展工作。
豐富群眾文化生活。通過新時代農(nóng)民講習(xí)所及樓棟會、單元會、家庭會、培訓(xùn)課堂等,加強(qiáng)搬遷群眾思想政治工作,教育引導(dǎo)搬遷群眾自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),感黨恩、聽黨話、跟黨走。建立社區(qū)評先選優(yōu)常態(tài)機(jī)制,推進(jìn)“平安社區(qū)”“文明家庭”“文明單元”“勤勞致富模范戶”等評選宣傳活動,以身邊人身邊事宣揚關(guān)愛社會、關(guān)愛他人、睦鄰友善、守望相助、孝敬老人的美德,不斷提升社區(qū)居民精神風(fēng)貌。充分利用文化活動廣場、老年活動中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化體育活動,豐富搬遷群眾的精神文化生活,進(jìn)一步提升搬遷群眾的幸福感、獲得感。(曲靖日報 記者沈良斌)
