昨日,“COP15云南省籌備情況暨云南生物多樣性保護(hù)”專題新聞發(fā)布會(huì)上,省林草局、中科院昆明分院就生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域工作進(jìn)行發(fā)布,并回答記者提問。
在生物多樣性保護(hù)方面,省林草部門有哪些創(chuàng)新性舉措?針對(duì)記者的提問,省林草局黨組成員、副局長(zhǎng)王衛(wèi)斌將此項(xiàng)工作總結(jié)為“四個(gè)率先”和“三個(gè)創(chuàng)新”。
率先開展極小種群物種拯救保護(hù)
2004年,云南在全國(guó)率先提出“極小種群”保護(hù)倡議;2005年,啟動(dòng)極小種群野生植物拯救保護(hù)行動(dòng)。2010年,省政府批準(zhǔn)實(shí)施《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要》,明確了112個(gè)保護(hù)對(duì)象?!笆濉币詠?,全省實(shí)施極小種群野生植物拯救保護(hù)項(xiàng)目120多個(gè),建成了30個(gè)保護(hù)小區(qū)(點(diǎn))、13個(gè)近地和遷地基地(園)、5個(gè)物種回歸實(shí)驗(yàn)基地,巧家五針?biāo)伞⑷A蓋木、滇桐、云南金錢槭等67種野生植物種群得到有效保護(hù)和恢復(fù)。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物亞洲象從上世紀(jì)80年代的150頭增長(zhǎng)到300頭左右,滇金絲猴從2000年的1400多只增長(zhǎng)到3000多只,在云南越冬的黑頸鶴從1996年的1600多只增長(zhǎng)到3000多只。
率先開展野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償
1993年云南在全國(guó)率先建立野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償制度。2010年率先啟動(dòng)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),引入商業(yè)保險(xiǎn)模式,并于2014年實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋。
2014年以來,共核定野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)案件13萬余件,兌付保險(xiǎn)金2.97億元,一定程度上彌補(bǔ)了群眾損失。
率先開展
國(guó)家公園新型保護(hù)模式探索
1996年,云南率先在全國(guó)開展國(guó)家公園新型自然保護(hù)地模式的研究、探索和實(shí)踐。頒布中國(guó)大陸首部國(guó)家公園地方法規(guī):《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》,出臺(tái)中國(guó)大陸第一批國(guó)家公園管理政策與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成國(guó)家公園建設(shè)的云南模式,貢獻(xiàn)云南智慧。
香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn),在保護(hù)好重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性的前提下,統(tǒng)籌發(fā)揮了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,為我國(guó)國(guó)家公園體制建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
率先理順自然保護(hù)區(qū)管理體制
此外,云南在全國(guó)率先出臺(tái)《云南省自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,將國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)分別明確為正處級(jí)和副處級(jí),人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。2015年底,省編委逐一批復(fù)林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和編制,全省新增44個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)、1425個(gè)省級(jí)編制,切實(shí)理順了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)制,夯實(shí)了生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新開展跨境生物多樣性保護(hù)
為切實(shí)維護(hù)好國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全,2006年以來,云南加強(qiáng)與老撾、緬甸、越南等毗鄰國(guó)家聯(lián)合開展跨境生物多樣性保護(hù)。
建立了面積約20萬公頃的“中國(guó)西雙版納—老撾北部三省跨邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”,舉辦了“中緬森林資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展論壇”“中緬邊境北段生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作研討會(huì)”“中緬林業(yè)合作組第一次磋商”。此外,與越南簽署邊境林業(yè)及野生動(dòng)植物保護(hù)合作協(xié)議,加強(qiáng)與泰國(guó)、柬埔寨合作共享,跨境生物多樣性保護(hù)成為“瀾湄合作”新亮點(diǎn)。
創(chuàng)新開展林業(yè)科技“雙十行動(dòng)”
云南創(chuàng)新開展林業(yè)科技“雙十行動(dòng)”,以熱帶雨林、干熱河谷、高原沼澤濕地等10個(gè)重要生態(tài)系統(tǒng)和云南松、思茅松、沉香等10個(gè)重要樹種為重點(diǎn),出臺(tái)“雙十行動(dòng)”林業(yè)科技專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)開展保護(hù)和利用。建立15個(gè)森林、濕地、荒漠、草原等生態(tài)系統(tǒng)定位站。
“十三五”以來,列入國(guó)家林草局成果管理庫(kù)科研成果160個(gè),30余項(xiàng)科技成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng),推廣林業(yè)優(yōu)良品種和技術(shù)234項(xiàng),建立科技示范基地233個(gè),“云南核桃全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”成果獲2018年度省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。
創(chuàng)新建立較為完備的
林業(yè)種質(zhì)資源保存體系
目前,已建立各類林木種子生產(chǎn)基地5551個(gè)82.8萬畝。建成國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地28個(gè)。建成重點(diǎn)種質(zhì)資源庫(kù)16個(gè),收集鄉(xiāng)土樹種800余種、近萬份,初步建成云南特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃體系。審(認(rèn))定林木良種810個(gè),審查授予注冊(cè)登記植物新品種581件。
收集核桃種質(zhì)資源2005份,建成全球保存深紋核桃種質(zhì)資源數(shù)量最多的基因庫(kù)。建立鎮(zhèn)沅千家寨、雙江勐庫(kù)等13處野生茶樹和古茶樹種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)和保護(hù)點(diǎn)。茶樹種質(zhì)資源收集保存持續(xù)增加,國(guó)家種質(zhì)勐海茶樹分圃已成為中國(guó)大葉茶種質(zhì)資源保存的重要基地和世界大葉茶樹資源保存數(shù)量最多的資源圃。