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玉龍雪山下的麗江古城
過去的五年
過去的五年，在全國(guó)旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、游客消費(fèi)升級(jí)的背景推動(dòng)下，麗江古城的游客人數(shù)雖持續(xù)增高，但也面臨著游客的旅游消費(fèi)需求日益提升與麗江古城文化旅游產(chǎn)品老化不相匹配的情況，游客向往從觀光、休閑產(chǎn)品向深度體驗(yàn)的轉(zhuǎn)化。麗江古城在這期間重新審視自身優(yōu)劣勢(shì)，深挖古城民族文化和歷史資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃自身發(fā)展新線路，經(jīng)歷了鳳凰浴火般的蛻變。如今，麗江古城保護(hù)管理各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新、新中向好。
五年來(lái)，不斷鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果，筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)基石。麗江古城文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文化旅游的發(fā)展，都以規(guī)范的旅游市場(chǎng)環(huán)境為基礎(chǔ)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，堅(jiān)持從小處著眼、實(shí)處入手，以“零容忍”的態(tài)度和“鐵手腕”的整治，立行立改存在問題，全面整改自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，不斷探索和建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過持續(xù)整治、深入整改和鞏固提升，麗江古城市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量全面提升、業(yè)態(tài)控制初見成效、景區(qū)內(nèi)涵穩(wěn)步提升、輿論氛圍基本向好，品牌形象得到修復(fù)，“旅游革命”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，旅游市場(chǎng)秩序整治取得了決定性勝利。
五年來(lái)，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)提升文化內(nèi)涵，麗江古城旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。針對(duì)麗江古城低端供給過剩、高端供給不足和旅游商品同質(zhì)化帶來(lái)的景區(qū)商業(yè)化等問題，通過文化引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、業(yè)態(tài)調(diào)整，全面深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增加古城新動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)麗江古城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過制定施行《麗江大研古城市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入退出管理暫行辦法》，調(diào)整《麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單》，麗江古城經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)得到優(yōu)化布局。5年來(lái)，全面推進(jìn)麗江古城新文化項(xiàng)目建設(shè)。紅軍長(zhǎng)征過麗江指揮部紀(jì)念館、十月文學(xué)館、麗江古城歷史文化展示館、徐霞客紀(jì)念館、三聯(lián)韜奮書店等相繼建成開館，馬幫文化一條街、油紙傘創(chuàng)意景觀街、一滴水玉壁等成為“網(wǎng)紅”文化新地標(biāo)，成功舉辦16期“麗江古城名家講壇”，連續(xù)舉辦創(chuàng)意云南文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)麗江古城分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)布麗江古城IP形象“萌蛙”并獲得“最具品牌價(jià)值文旅IP”稱號(hào)，《我的世界·麗江古城》網(wǎng)易游戲地圖發(fā)布、首屆麗江名城·名家·名畫寫生藝術(shù)雙年展活動(dòng)、“愛在麗江·中國(guó)七夕情詩(shī)會(huì)”愛情詩(shī)接力賽頒獎(jiǎng)活動(dòng)、“麗江古城首屆國(guó)風(fēng)盛典”活動(dòng)、以及“讓邊疆不再遙遠(yuǎn)”大型主題公益活動(dòng)2020（第十屆）“中國(guó)邊疆重鎮(zhèn)”高峰論壇活動(dòng)成功舉辦，流官府衙、文廟武廟、洛克紀(jì)念館等項(xiàng)目正加快推進(jìn)。通過堅(jiān)持用文化濃度來(lái)稀釋商業(yè)密度，古城文化內(nèi)涵和文化品位得到了提升，取得了較好的社會(huì)效益和輿論反響。
五年來(lái)，抓科技強(qiáng)應(yīng)用，麗江古城智慧小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用逐步凸顯。緊緊圍繞“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、全省一流”的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建綜合管理、智慧服務(wù)、智慧旅游、創(chuàng)新應(yīng)用四大體系，注重?cái)?shù)字與體驗(yàn)、數(shù)字與應(yīng)用、數(shù)字與文化、數(shù)字與管理、數(shù)字與經(jīng)濟(jì)“五個(gè)結(jié)合”，著力解決管理服務(wù)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。通過“1+1+N”工程，麗江古城智慧小鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效，智慧消防、經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信管理系統(tǒng)、明廚亮灶、尋人系統(tǒng)、人員疏導(dǎo)系統(tǒng)、無(wú)人銷售商店、智慧支付、刷臉入住、智慧停車場(chǎng)、噪音監(jiān)控、智慧導(dǎo)游導(dǎo)覽、智慧環(huán)保、無(wú)線WIFI全覆蓋、無(wú)人掃地車、無(wú)人巡邏車等成功應(yīng)用，麗江古城智慧管理效能和風(fēng)險(xiǎn)防控能力大幅提升，讓游客出行更加便捷、吃得更加安心、住得更加舒心、購(gòu)得更加省心。在“數(shù)字云南”展示中心建設(shè)中，麗江古城智慧小鎮(zhèn)作為全省推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)，單獨(dú)設(shè)計(jì)展廳進(jìn)行展示。
五年來(lái)，強(qiáng)監(jiān)管重保護(hù)，麗江古城文化遺產(chǎn)保護(hù)縱深推進(jìn)。建立麗江古城文化遺產(chǎn)“監(jiān)測(cè)預(yù)警信息制度”，形成保護(hù)——監(jiān)測(cè)——管理三位一體，政府——管理機(jī)構(gòu)——各遺產(chǎn)組成部分三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)管理體系，全力保護(hù)遺產(chǎn)安全，完成麗江古城遺產(chǎn)本體信息采集項(xiàng)目，通過對(duì)141個(gè)保護(hù)院落的信息采集，實(shí)現(xiàn)建筑物三維、二維信息集成，并實(shí)時(shí)對(duì)瓦屋面、墻體等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，為遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)測(cè)和維修提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，與中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院合作，全力推進(jìn)《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理規(guī)劃》編制工作。全力抓好遺產(chǎn)風(fēng)貌保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)民居修繕的事前事中事后監(jiān)管。
五年來(lái)，提服務(wù)保安全，麗江古城旅游接待工作安全有序。完善服務(wù)設(shè)施，采購(gòu)服務(wù)設(shè)備，提升人員素質(zhì)，組織開展講解服務(wù)、投訴受理、醫(yī)療救援等各類專題培訓(xùn)。常態(tài)化開展麗江古城旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，五年來(lái)，累計(jì)參與志愿服務(wù)人數(shù)4.42萬(wàn)人，女子民兵服務(wù)分隊(duì)每天巡邏2次，實(shí)現(xiàn)了保障景區(qū)安全、維護(hù)旅游秩序、樹立文明景區(qū)形象三大目標(biāo)。建設(shè)游客高峰期疏導(dǎo)系統(tǒng)，通過人流量大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，對(duì)各街巷路段的擁擠情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)游客合理規(guī)劃路線。在旅游高峰期，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，聯(lián)動(dòng)志愿者、疏導(dǎo)屏、單向通行閘機(jī)、智慧廣播等對(duì)人流進(jìn)行疏導(dǎo)。春節(jié)、暑期、國(guó)慶旅游高峰期，古城游人如織，秩序井然，無(wú)重大輿情、無(wú)安全事故、無(wú)嚴(yán)重影響事件，獲得游客廣泛好評(píng)。
不平凡的2020年
2020年注定是不平凡的一年，突如其來(lái)的新冠疫情打亂了人們習(xí)慣的生活節(jié)奏。麗江古城也從迎接春節(jié)旅游高峰的工作安排迅速轉(zhuǎn)入到暫停游客接待，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)中。在短暫地經(jīng)歷了27天“空城”防疫措施后，麗江古城在2月20日“重啟”?！爸貑ⅰ焙蟮墓懦?，面臨重建游客和商戶的旅游信心和處理好疫情防控與旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇平衡點(diǎn)的困難。在經(jīng)過五一、暑期和國(guó)慶、中秋等假日接待的考驗(yàn)后，麗江古城的各項(xiàng)工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)。
堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠疫情發(fā)生后，麗江古城保護(hù)管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的原則，迅速行動(dòng)、嚴(yán)防死守，織密建強(qiáng)防控網(wǎng)，在麗江古城景區(qū)構(gòu)筑起了一道橫向到邊、縱向到底的安全屏障，守護(hù)好群眾的健康安全。深入開展“戴黨徽、亮身份、當(dāng)先鋒、作表率”活動(dòng)，麗江古城保護(hù)管理局黨工委組織引導(dǎo)所屬56個(gè)基層黨組織、1181名黨員，堅(jiān)守疫情防控一線，自覺經(jīng)受政治考驗(yàn)和黨性檢驗(yàn)，讓黨旗在一線飄揚(yáng)。景區(qū)恢復(fù)接待后，堅(jiān)持“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”原則，把景區(qū)疫情防控、限量開放、預(yù)約登記、門禁管理、市場(chǎng)秩序、人流疏導(dǎo)、志愿服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、宣傳引導(dǎo)、投訴處理、輿情監(jiān)測(cè)等工作措施抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。為緩減疫情對(duì)古城經(jīng)營(yíng)戶的影響，對(duì)符合條件的271戶公房承租戶減免3個(gè)月房租，減免金額共計(jì)1186.92萬(wàn)元。同時(shí)，倡議古城私人房產(chǎn)房東給承租戶適當(dāng)減免房租，減免租金2700余萬(wàn)元。積極推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，古城商戶已全面復(fù)市，重大項(xiàng)目已全面復(fù)工。
流水人家古街融為一體
古城文化院落里的傳統(tǒng)民俗展示
鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果。規(guī)范的旅游市場(chǎng)秩序是古城保護(hù)管理各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，2020年，麗江古城保護(hù)管理局持續(xù)保持旅游市場(chǎng)秩序整治高壓態(tài)勢(shì)，加大巡邏巡查和執(zhí)法力度。繼續(xù)抓好古城內(nèi)房屋修繕行為和遺產(chǎn)風(fēng)貌監(jiān)管，按要求對(duì)違規(guī)建設(shè)工地下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》和《責(zé)令停止施工通知書》。加大了對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛違規(guī)行為整治力度，強(qiáng)化市容市貌整治。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)放物價(jià)標(biāo)簽889份，處理證照不齊全、所辦證照與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不符合、證照過期商家數(shù)十戶。認(rèn)真落實(shí)“30天無(wú)理由退貨”機(jī)制，處理游客退換貨訴求31起。
古城文化內(nèi)涵進(jìn)一步提升。一是收回到期公房用于開展文化項(xiàng)目，目前已累計(jì)收回公房10戶18間，擬用于支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與麗江古城融合發(fā)展，通過更多具有時(shí)代特征、符合大眾需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，給麗江古城帶來(lái)新氣象、注入新動(dòng)能。二是加大文化項(xiàng)目建設(shè)，建成并向游客開放徐霞客紀(jì)念館、三聯(lián)韜奮書店、接風(fēng)樓，正在實(shí)施文廟、武廟修繕、洛克紀(jì)念館、麗江古城東北片區(qū)環(huán)境整治——原麗江武警支隊(duì)營(yíng)房拆除改造項(xiàng)目（流官府衙）建設(shè)。三是通過舉辦活動(dòng)，提升麗江古城的文化影響力。如通過“游戲+旅游+文化”的全新模式，為麗江古城注入新的活力，《我的世界·麗江古城》游戲地圖正式上線發(fā)布；通過舉辦“首屆麗江名城·名家·名畫寫生藝術(shù)雙年展”活動(dòng)，讓藝術(shù)擁抱麗江；舉辦第二屆“愛在麗江·中國(guó)七夕情詩(shī)會(huì)”暨愛情詩(shī)接力賽頒獎(jiǎng)典禮，讓麗江以愛情詩(shī)歌的方式影響詩(shī)歌群體；通過舉辦麗江古城首屆國(guó)風(fēng)盛典，讓古城與“國(guó)風(fēng)”結(jié)合，吸引新一代愛好國(guó)風(fēng)、動(dòng)漫、游戲的年輕人參與。四是用活用好民族文化保護(hù)專項(xiàng)資金。加大對(duì)傳統(tǒng)文化展示展演、書籍出版、文化項(xiàng)目建設(shè)等的扶持力度。五是開展國(guó)家文化和科技融合示范基地申報(bào)工作。按照市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。
數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。積極打造麗江古城數(shù)字小鎮(zhèn)智慧管理、服務(wù)、旅游、創(chuàng)新體系建設(shè)，以 5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)與特色小鎮(zhèn)進(jìn)行融合應(yīng)用，麗江古城智慧小鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，示范引領(lǐng)作用明顯。在東大街建設(shè)了麗江古城綜合管理服務(wù)中心，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，中心已成為麗江古城的“中樞”，在為游客提供“一站式” 旅游服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)管理，助推麗江古城治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)能力和服務(wù)水平上臺(tái)階。
文化遺產(chǎn)保護(hù)向縱深推進(jìn)。一是與文化遺產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，穩(wěn)步推進(jìn)《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理規(guī)劃》編制工作。二是在研究和梳理麗江古城遺產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，對(duì)麗江古城遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行提升，開展好麗江古城常規(guī)監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化房屋修繕監(jiān)管，開展施工隊(duì)伍培訓(xùn)審查通過民居修繕戶，責(zé)令整改不協(xié)調(diào)風(fēng)貌，處理違法修繕，排查整治建筑物及構(gòu)筑物安全隱患。四是加強(qiáng)對(duì)大研古城、白沙民居建筑群、束河民居建筑群的日常巡查和監(jiān)測(cè)，編制《監(jiān)測(cè)預(yù)警信息》2期。編制完成《世界文化遺產(chǎn)麗江古城2019年度監(jiān)測(cè)報(bào)告》上報(bào)云南省文物局和中國(guó)世界文化遺產(chǎn)中心。五是推進(jìn)“麗江古城世界遺產(chǎn)文化研究院”成立工作。為加強(qiáng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)、麗江文化、各民族及納西文化研究工作，成立“麗江古城世界遺產(chǎn)文化研究院”。
景區(qū)管理服務(wù)安全有序。聯(lián)合市、區(qū)涉旅各部門，精心組織、周密安排、齊抓共管、熱情服務(wù)，充分運(yùn)用麗江古城智慧化建設(shè)成果，扎牢疫情防控防“網(wǎng)”，打好旅游接待“仗”，對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防火、市場(chǎng)秩序、人流疏導(dǎo)、志愿服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)服務(wù)、交通保障、宣傳引導(dǎo)、投訴處理、輿情監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行了全面安排部署和認(rèn)真落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，營(yíng)造了安全有序、文明和諧的假日氛圍。今年五一、國(guó)慶、中秋等假日期間，麗江古城景區(qū)游客流量未出現(xiàn)超過規(guī)定承載的情況，無(wú)重大投訴、重大輿情和安全責(zé)任事故。
加大古城生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。正視景區(qū)存在的生態(tài)保護(hù)問題，加快推進(jìn)麗江古城五一片區(qū)排污提升改造工程、麗江古城排污管網(wǎng)改造工程，全面排查古城內(nèi)所有餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的排污狀況，對(duì)古城水系的1個(gè)入口和5個(gè)出口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)施“智慧環(huán)?！表?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)麗江古城河道環(huán)境實(shí)時(shí)查看、電子圍欄實(shí)時(shí)監(jiān)管、綜合執(zhí)法取證處罰等智慧治理。展開餐飲行業(yè)排污情況和臨河商戶全面排查整治，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶在古城河道內(nèi)亂排污水、傾倒垃圾、洗滌物品等行為嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加大生態(tài)文明宣傳力度。利用新媒體平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳，形成人人關(guān)心保護(hù)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)尚。
未來(lái)的五年
麗江古城保護(hù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，關(guān)系到世界文化遺產(chǎn)的安全和未來(lái)麗江旅游整體走向和發(fā)展質(zhì)量。在“十四五”期間，麗江古城保護(hù)管理局將咬定目標(biāo)不放松，整治問題不手軟，落實(shí)責(zé)任不松勁，力爭(zhēng)早日把麗江古城建設(shè)成為“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化”的世界一流旅游目的地。
鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果，推動(dòng)整治從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)格管理。始終保持旅游市場(chǎng)秩序整治的高壓態(tài)勢(shì)，確保隊(duì)伍不散、節(jié)奏不亂、力度不減，堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕治亂，堅(jiān)持無(wú)限期、不放松的嚴(yán)格管理，堅(jiān)決斬?cái)嗷疑瓦`法的利益鏈條。二要推進(jìn)執(zhí)法改革。厘清綜合行政執(zhí)法的職責(zé)邊界、職權(quán)邊界和執(zhí)法邊界，解決職能交叉、多頭執(zhí)法、各自為陣的問題，整合執(zhí)法工作力量，形成工作合力。三要加快構(gòu)建完善社會(huì)綜合治理體系。在落實(shí)“1+5+N+1”旅游監(jiān)管模式和“1+5+14+X”旅游投訴快速處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，持續(xù)將旅游市場(chǎng)秩序整治成果轉(zhuǎn)化為制度成果，探索建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議等制度，完善綜合監(jiān)管、輿情處置、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、紅黑榜、無(wú)理由退貨等機(jī)制，強(qiáng)化與市區(qū)監(jiān)管部門的信息互聯(lián)互通和監(jiān)管共抓共治，避免陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。四要強(qiáng)化“主人翁意識(shí)”。加強(qiáng)與古城原住民、經(jīng)營(yíng)戶的順暢溝通，通過宣傳教育、文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、聯(lián)合巡邏、內(nèi)部監(jiān)管等方式，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾回到古城參與管理，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶融入古城共同生活，締造古城文化、利益和命運(yùn)三個(gè)共同體。
提升古城文化內(nèi)涵，推動(dòng)古城文化和旅游深度融合發(fā)展。一要嚴(yán)格準(zhǔn)入退出機(jī)制。強(qiáng)化商業(yè)業(yè)態(tài)管控，逐步淘汰低端業(yè)態(tài)，持續(xù)導(dǎo)入文化業(yè)態(tài)，用特點(diǎn)鮮明的歷史文化、豐富多彩的民族文化和兼容并蓄的先進(jìn)文化來(lái)稀釋古城低端商業(yè)氛圍過濃的問題。二要推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)文廟、武廟修繕、流官府衙等項(xiàng)目建設(shè)，做到完工一批、動(dòng)工一批、儲(chǔ)備一批，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。通過舉辦文博會(huì)、文創(chuàng)大賽、文創(chuàng)論壇、麗江古城IP形象開發(fā)利用等舉措，不斷推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與麗江古城融合發(fā)展，通過更多具有時(shí)代特征、符合大眾需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，給麗江古城帶來(lái)新氣象、注入新動(dòng)能。四要發(fā)揮文化院落新功能。探索創(chuàng)新文化院落管理利用新模式，通過舉辦活動(dòng)、話題打造、開發(fā)線路、產(chǎn)品銷售等方式，增強(qiáng)文化院落自身的生存力和吸引力，擴(kuò)大知曉面和影響力。五要用活用好專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)民族文化保護(hù)專項(xiàng)資金的管理使用，做好麗江古城文化的保護(hù)傳承和弘揚(yáng)創(chuàng)新，發(fā)揮資金的杠桿作用，撬動(dòng)文化資源的轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。
建設(shè)麗江古城智慧小鎮(zhèn)，推動(dòng)古城管理服務(wù)水平再上新臺(tái)階。一要拓展范圍強(qiáng)應(yīng)用。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，鞏固和提升現(xiàn)有成效，由點(diǎn)及面，逐步推開，全面推進(jìn) “刷臉就行”工程。二要對(duì)標(biāo)任務(wù)補(bǔ)短板。對(duì)標(biāo)省委省政府、市委市政府的工作部署，對(duì)標(biāo)全省數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)清單，加快項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。三要大膽探索求創(chuàng)新。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，繼續(xù)大膽探索麗江古城智慧小鎮(zhèn)建設(shè)的新路徑，著力解決麗江古城管理服務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，助推麗江古城治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)能力和服務(wù)水平上臺(tái)階。四要科學(xué)利用提效能。充分利用好已建設(shè)好的各個(gè)系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，推動(dòng)從“建”到“用”的轉(zhuǎn)變。整合利用好經(jīng)營(yíng)戶管理、明廚亮灶、智慧消防、視頻智能分析、游客高峰期疏導(dǎo)等系統(tǒng)，把綜合指揮中心打造成麗江古城的“中樞”和“大腦”，建立綜合指揮調(diào)度和工作責(zé)任體系，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、指揮調(diào)度流暢、解決處置到位、工作效能提升。
延伸產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、價(jià)值三個(gè)鏈條，推動(dòng)麗江古城景區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)變。一要優(yōu)化供給。按照大滇西（大香格里拉）旅游門戶和集散中心的定位，按照?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)的思路，打造麗江古城文化旅游功能板塊，著力推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，將古城韻味、民族文化等獨(dú)特資源疊加起來(lái)，研究打造非遺文化展示體驗(yàn)街區(qū)，通過獅子山魔幻森林秀、酒吧延時(shí)管理等措施發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，探索“旅游+文創(chuàng)”“旅游+會(huì)展”“旅游+研學(xué)”“旅游+體育”“旅游+網(wǎng)紅”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游向高品質(zhì)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)人民群眾旅游體驗(yàn)的安全感幸福感獲得感。二要完善設(shè)施。對(duì)標(biāo)一流，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)獅子山西入口改造項(xiàng)目、大研古城排污管網(wǎng)整治提升工程、自來(lái)水供應(yīng)保障工程、電力電纜通道新建工程、A級(jí)公廁新建等項(xiàng)目建設(shè)，更新完善休憩場(chǎng)所、垃圾收納、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施，提升景區(qū)硬件和環(huán)境。三要提升服務(wù)。加強(qiáng)旅游綜合服務(wù)接待員、講解員、志愿者、女子民兵4支隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。在旅游高峰期做好游客接待和人流疏導(dǎo)工作，為游客提供安心舒心暖心的服務(wù)，樹好景區(qū)管理一面旗、當(dāng)好麗江旅游排頭兵。四要強(qiáng)化宣傳。利用好“兩微一博一抖音”自有宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體的溝通合作，加大對(duì)麗江古城特色小鎮(zhèn)建設(shè)、文化內(nèi)涵提升、旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、人文風(fēng)光、節(jié)日慶典、重大活動(dòng)等的宣傳力度，圍繞重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、打造熱點(diǎn)，多層次多渠道強(qiáng)宣傳、樹品牌。
呵護(hù)人類共同遺產(chǎn)，推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)管理步入法治化、規(guī)范化軌道。一是規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)與文化遺產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加快推進(jìn)《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理規(guī)劃》編制工作，啟動(dòng)《麗江古城景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》編制。二是科學(xué)監(jiān)測(cè)。在研究和梳理麗江古城遺產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，對(duì)麗江古城遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行提升。繼續(xù)開展好麗江古城常規(guī)監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，利用無(wú)人機(jī)等技術(shù)，開展麗江古城遺產(chǎn)空間格局監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握古城空間格局變化并進(jìn)行整治，降低對(duì)遺產(chǎn)真實(shí)性的影響。三是加強(qiáng)交流。加強(qiáng)與遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流力度。四是嚴(yán)格管理。強(qiáng)化民居修繕和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，在優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批程序、壓縮辦理時(shí)限的同時(shí)，加大對(duì)遺產(chǎn)不協(xié)調(diào)風(fēng)貌和建筑安全隱患的整治力度，加大“散小弱差”低端業(yè)態(tài)的淘汰力度，杜絕增量、消化存量，建立事前、事中、事后長(zhǎng)效監(jiān)管聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。（世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局 供稿）
