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12月8日,記者從云南省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,云南針對(duì)不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性需要,劃分成1164個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元,將采取分區(qū)保護(hù)措施,以提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性和針對(duì)性,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
不同區(qū)域空間進(jìn)行分類保護(hù)分區(qū)管控
云南省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》,并于2020年11月6日印發(fā)實(shí)施?！叭€一單”指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,是通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià),銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,劃定生態(tài)環(huán)境管控單元,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,同時(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)利用等管控要求落到具體生態(tài)環(huán)境管控單元的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,就是要針對(duì)不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性需要,采取分類保護(hù)、分區(qū)管控的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性、針對(duì)性。
云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)蘭駿介紹說,通過實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,到2020年末,初步建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,基本實(shí)現(xiàn)成果共享和應(yīng)用。到2025年,建立較為完善的“三線一單”技術(shù)體系、政策管理體系、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和成果應(yīng)用機(jī)制,形成以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理格局,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理空間化、信息化、系統(tǒng)化、精細(xì)化,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
全省劃分1164個(gè)生態(tài)管控單元
云南省“三線一單”綜合了生態(tài)、大氣、水、土壤等環(huán)境要素及自然資源分區(qū)成果,按照優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控的順序,形成功能明確、邊界清晰的1164個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元,分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元3類。
其中,優(yōu)先保護(hù)單元共383個(gè),包含生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間,主要分布在滇西北山區(qū)、南部邊境山區(qū)、哀牢山和無量山、滇東南喀斯特石漠化防治區(qū)、金沙江干熱河谷、高原湖泊湖區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域。優(yōu)先保護(hù)單元應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管控,以禁止、限制開發(fā)活動(dòng)為主。
重點(diǎn)管控單元共652個(gè),包含開發(fā)強(qiáng)度高、污染物排放強(qiáng)度大、環(huán)境問題相對(duì)集中的區(qū)域和大氣環(huán)境布局敏感、弱擴(kuò)散區(qū)等,主要分布在滇中城市群、九大高原湖泊流域、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大的區(qū)域。這些區(qū)域應(yīng)該有針對(duì)性地加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷提高資源利用效率,解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
一般管控單元共129個(gè),為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元之外的區(qū)域,主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求,項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量控制、排放標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定,推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(春城晚報(bào)-開屏新聞 記者楊質(zhì)高 攝影報(bào)道)
