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地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)區(qū)域之一的長(zhǎng)三角南翼,浙江抓住了改革開(kāi)放的歷史機(jī)遇,經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,浙江都已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一,“經(jīng)濟(jì)大省”名副其實(shí)。
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,在開(kāi)放中不斷對(duì)標(biāo)國(guó)際,補(bǔ)齊短板,優(yōu)化資源配置,分享開(kāi)放紅利,是浙江探索高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
再看我省,改革開(kāi)放以來(lái),云南從開(kāi)放末梢走向前沿,外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,出路在開(kāi)放。他山之石可以攻玉。學(xué)浙江、找差距、增動(dòng)力,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期我省適應(yīng)新發(fā)展階段要求、融入新發(fā)展格局、在擴(kuò)大開(kāi)放中加快形成國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了參考和借鑒。
義烏中國(guó)進(jìn)口商品城孵化區(qū)。張成 攝
把握機(jī)遇 奮起直追謀跨越
哪里有機(jī)遇、哪里有市場(chǎng),哪里就有浙江人。改革開(kāi)放以來(lái),浙江順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),牢牢握住了經(jīng)濟(jì)全球化不同發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
20世紀(jì)80年代,抓住勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,浙江著力發(fā)展輕紡產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易,確立了貿(mào)易大省的地位。20世紀(jì)90年代,抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加大吸引外商直接投資的力度。入世后,浙江以“八八戰(zhàn)略”為指引,“跳出浙江發(fā)展浙江”,在繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)、外資發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。近年來(lái),浙江更主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)、積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),開(kāi)放發(fā)展更加主動(dòng)有為。
義烏這個(gè)被譽(yù)為“世界超市”的全球最大小商品市場(chǎng),歷來(lái)被認(rèn)為是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的“晴雨表”,也是把脈全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的特殊窗口。在義烏,有一條名為“義新歐”的鐵路,是目前世界上最長(zhǎng)的鐵路國(guó)際貨運(yùn)線路,全程1.3萬(wàn)多公里,幾乎橫貫了整個(gè)亞歐大陸,被稱為“奔跑的駝隊(duì)”。
在義烏鐵路口岸二期,緊張、繁忙是常態(tài)。貨運(yùn)往來(lái)吞吐,車輛川流不息,集裝箱堆場(chǎng)滿滿當(dāng)當(dāng)。數(shù)臺(tái)巨大的龍門(mén)吊猶如“鋼鐵俠”般迅速啟動(dòng),將一組組集裝箱準(zhǔn)確吊裝至中歐班列車板之上,隨后發(fā)往歐亞各國(guó)。
近年來(lái),數(shù)不勝數(shù)的義烏制造、浙江制造乃至中國(guó)制造,通過(guò)“義新歐”中歐班列運(yùn)往歐亞各國(guó)。同樣,西班牙紅酒、德國(guó)汽車配件等也通過(guò)“義新歐”運(yùn)抵義烏。在義烏鐵路口岸的展室里,最近更新的數(shù)據(jù)顯示,截至11月30日,今年“義新歐”中歐班列已開(kāi)行854列,承載了義烏市10%左右的進(jìn)出口貨運(yùn)量?！拔覀兠刻煲l(fā)3至4列車,貨柜需求量很大,一柜難求?！爆F(xiàn)場(chǎng)工作人員說(shuō)。
伴隨著汽笛聲,一列列 “義新歐”中歐班列往返于歐亞大陸。吊裝設(shè)備操作司機(jī)黃棟是“義新歐”中歐班列變化和發(fā)展的見(jiàn)證者之一,在他看來(lái),“義新歐”中歐班列的快速發(fā)展、貿(mào)易的繁榮,正是浙江深度融入“一帶一路”建設(shè),共享發(fā)展紅利的鮮活例證。
以開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),浙江通過(guò)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升;通過(guò)引進(jìn)外資帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),形成了一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善的新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)外貿(mào)易、雙向投資的發(fā)展有力推動(dòng)了浙江產(chǎn)品從全球價(jià)值鏈中低端向中高端攀升。
機(jī)遇總是垂青勇于競(jìng)爭(zhēng)的人。當(dāng)前,與浙江一樣同處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的云南也正迎來(lái)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。對(duì)云南而言,如何立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,謀篇布局,下好先手棋,浙江無(wú)疑是個(gè)榜樣。
一帶一路沿線國(guó)家商品展銷中心。 張成 攝
順勢(shì)而為 凝聚發(fā)展新動(dòng)力
浙江改革開(kāi)放的歷史,其本質(zhì)就是一部創(chuàng)新史:觀念之新、機(jī)制之新、模式之新。
被譽(yù)為世界“小商品之都”的義烏,其最早的小商品交易由一個(gè)個(gè)貨郎挑著擔(dān)子,走街串巷地叫賣(mài)。人們“支付”雞毛鴨毛來(lái)?yè)Q取零食、生活用品或玩具等小商品。這樣的交易因獨(dú)具特色而被人們稱作“雞毛換糖”。正是與生俱來(lái)的創(chuàng)新精神,引領(lǐng)著義烏小商品市場(chǎng)敲開(kāi)了世界市場(chǎng)的大門(mén),帶動(dòng)浙江的貿(mào)易發(fā)展,也為浙江制造業(yè)賦能。
作為中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的一張“名片”,義烏多年來(lái)尤以出口見(jiàn)長(zhǎng)。今年以來(lái),在新冠肺炎疫情背景下,全球貿(mào)易持續(xù)承壓?？缇畴娚淘谡憬》€(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)企業(yè)、促數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。今年4月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立義烏綜保區(qū)。順應(yīng)這一新趨勢(shì),義烏給了自己新的定位:騰籠換鳥(niǎo)、加快向進(jìn)口市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展以新型進(jìn)口市場(chǎng)為標(biāo)志核心的第六代市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)買(mǎi)全球貨、賣(mài)全球貨。
在義烏數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)3號(hào)門(mén)進(jìn)口處,“橋接世界,貿(mào)通全球;買(mǎi)全球貨,賣(mài)全球貨”的標(biāo)語(yǔ)十分醒目。14萬(wàn)平方米的數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)由浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司投資打造,吸引了京東海囤、考拉海購(gòu)、網(wǎng)易嚴(yán)選、豌豆公主等國(guó)內(nèi)知名跨境平臺(tái)紛紛搶灘入駐,現(xiàn)有貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體202戶,內(nèi)設(shè)34個(gè)國(guó)家館,匯集了100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)約15萬(wàn)種進(jìn)口商品。
建設(shè)新型進(jìn)口市場(chǎng)是義烏打造第六代市場(chǎng)的核心標(biāo)志。為形成有別于傳統(tǒng)進(jìn)口市場(chǎng)和港口報(bào)稅市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,運(yùn)營(yíng)主體浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司積極開(kāi)展“保稅+”業(yè)態(tài)功能研究,服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求。
深入采訪中記者了解到,義烏數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)內(nèi)共應(yīng)用了“保稅+轉(zhuǎn)口”“保稅+跨境”“保稅+展示”3種業(yè)態(tài)模式。
“保稅+展示”模式,具體來(lái)看就是孵化區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)繳納關(guān)稅保證保險(xiǎn),可以先從保稅物流中心拿出少量的貨物樣品用于展示,在達(dá)成銷售后,再?gòu)谋６愇锪髦行耐ㄟ^(guò)分送集報(bào)的方式清關(guān)出貨,延緩關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等繳納時(shí)間,減少經(jīng)營(yíng)主體資金占用?！氨６?跨境”模式,主要利用電商的傳播力,把保稅倉(cāng)的商品用郵購(gòu)的方式直接銷售給消費(fèi)者?！氨６?轉(zhuǎn)口”模式,則是依托義烏常駐的1.5萬(wàn)外商和年均55萬(wàn)人次的入境外商資源,在開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的同時(shí)把進(jìn)口商品也拼入集裝箱出口,這種模式充分運(yùn)用了義烏的集貨優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì),出口商可以同款、同步、同價(jià)在中國(guó)完成海外工廠不肯經(jīng)營(yíng)的小批貿(mào)易,真正讓中小微企業(yè)自由而充分地參與到國(guó)際貿(mào)易中。
保稅商品展示。張成 攝
格魯吉亞國(guó)家館負(fù)責(zé)人傅秀峰常年從事與格魯吉亞的進(jìn)出口貿(mào)易,自2019年孵化園開(kāi)業(yè)進(jìn)駐以來(lái),借助孵化園的平臺(tái)力量和義烏廣闊的市場(chǎng),有效拓展了市場(chǎng)。在他看來(lái),綜保區(qū)園區(qū)建設(shè)的成功與否取決于配套措施和設(shè)施的完善程度。而未來(lái)的義烏數(shù)字綜保區(qū)進(jìn)口孵化區(qū)將是一個(gè)融貿(mào)易、展覽、文化、餐飲、旅游等多種功能,集綜保區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈區(qū)、進(jìn)口產(chǎn)業(yè)專區(qū)等若干配套區(qū)塊為一體的進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),形成千億級(jí)進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模,撬動(dòng)更高水平開(kāi)放。
伴隨著全球貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,以數(shù)字貿(mào)易為突出特征的第四次全球化浪潮,對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈產(chǎn)生了巨大影響。尤其是今年,受疫情影響,全球貿(mào)易整體低迷,但以跨境電商為代表的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)越發(fā)明顯。
基于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展跨境電商對(duì)于云南來(lái)說(shuō)潛力巨大,云南的起步也并不晚。近年來(lái),云南鞏固與南亞、東南亞國(guó)家合作,積極開(kāi)拓日韓、歐洲、中東、南美和非洲新興市場(chǎng),加快布局建設(shè)“海外倉(cāng)”和轉(zhuǎn)口基地,推進(jìn)電力、能源、通信等大項(xiàng)目合作,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制基本形成,為發(fā)展跨境電商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,昆明跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電商備案企業(yè)已達(dá)500余家,一批跨境電商龍頭企業(yè)落地昆明,行業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。今年國(guó)務(wù)院發(fā)布了新一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的名單,德宏傣族景頗族自治州名列其中。在中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)下,德宏、紅河等地的跨境電商發(fā)展同樣形成了自己的特色。
從“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全球”到“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”,義烏華麗轉(zhuǎn)身的背后,正是浙江順應(yīng)時(shí)代發(fā)展在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影,其全球視野和戰(zhàn)略意識(shí)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn),分別處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西兩端的云南和浙江在要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和設(shè)施聯(lián)通上日益密切,發(fā)展的空間和潛力巨大。對(duì)云南而言,更應(yīng)努力學(xué)浙江之長(zhǎng)、補(bǔ)云南之短,取浙江之經(jīng)、創(chuàng)云南之新,在風(fēng)云變幻的全球化浪潮中接續(xù)奮斗,由“大”到“強(qiáng)”,開(kāi)啟更高層次、更高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展的新征程,書(shū)寫(xiě)互利共贏、交融發(fā)展的新篇章。（云南日?qǐng)?bào) 記者胡曉蓉）
