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昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者辛亞潔） 昨日，昆明市人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了2019年以來全市檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的工作情況，并發(fā)布了典型案例和做法。
昆明市檢察院副檢察長張黎介紹，2019年以來，昆明檢察機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，準(zhǔn)確把握法律政策界限，完善創(chuàng)新工作機(jī)制，主動對接民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法需求，建立服務(wù)保障“護(hù)航機(jī)制”，聚焦民營企業(yè)家的操心事、煩心事、揪心事，先后出臺《昆明市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《昆明市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》等一系列規(guī)范性文件，最大限度減少司法辦案對市場主體的不利影響。
檢察機(jī)關(guān)深入推行“陽光檢務(wù)”，及時(shí)公開涉及民營企業(yè)案件辦理流程及處理結(jié)果。同時(shí)，形成常態(tài)溝通“聯(lián)系機(jī)制”，建立了民營企業(yè)主體提出的刑事、民事、行政申訴案件“綠色通道”，引導(dǎo)理性解決問題。
昆明市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，對危害民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類刑事犯罪予以嚴(yán)厲打擊，2019年以來，共批準(zhǔn)逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪2320人，提起公訴2095人；批捕妨礙公司企業(yè)管理秩序類犯罪26人，起訴39人；批捕擾亂市場秩序類犯罪978人，起訴723人。嚴(yán)厲懲治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黑惡勢力犯罪，2020年與去年同期相比，起訴非法高利放貸人數(shù)上升103.3%；起訴操縱經(jīng)營人數(shù)上升90.1%；起訴欺行霸市人數(shù)上升1366.7%；起訴插手民間糾紛人數(shù)上升68.1%。
在辦理涉民企案件中，全市檢察機(jī)關(guān)依法審慎采取強(qiáng)制措施，少捕慎訴。2019年以來對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員不批準(zhǔn)逮捕97人、不起訴197人，對涉民營企業(yè)家羈押案件審查146件，審查后變更強(qiáng)制措施19人。
針對涉民企虛假訴訟、惡意訴訟加大監(jiān)督力度。2019年以來，全市檢察機(jī)關(guān)開展“虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項(xiàng)行動”，及時(shí)受理虛假訴訟線索33件，發(fā)出再審檢察建議15件，糾正審判程序違法1件。同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等“五個(gè)界限”，堅(jiān)決防止打擊涉民企刑事犯罪標(biāo)簽化、擴(kuò)大化。
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，讓司法辦案成為生動的普法課堂，同時(shí)，還注重培育典型案例，充分發(fā)揮“一個(gè)案例勝過一打文件”的示范引領(lǐng)作用。張黎介紹，“在疫情防控期間，市檢察院聚集涉疫征收征用問題，對昆明5個(gè)主城區(qū)34家民營企業(yè)實(shí)際調(diào)研后，發(fā)布了‘涉疫征收征用相關(guān)法律問題解答’，為相關(guān)主體依法、合理解決可能存在的行政爭議，民營企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益提供法律幫助?！?/p>
案例
法定代表人免于起訴后防疫作出貢獻(xiàn)
昆明市某生物制品有限公司法定代表人何某某因涉嫌交通肇事案被移送富民縣人民檢察院審查起訴。在取保候?qū)徠陂g，何某某的行為受到限制，公司的經(jīng)營受到很大影響。如何在確保司法公正的前提下，救活這個(gè)企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)迅速行動。
檢察機(jī)關(guān)一方面組織骨干力量，調(diào)閱卷宗、核查案情，另一方面多次到縣政協(xié)和企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)了解情況。
調(diào)查中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，何某某在案發(fā)后及時(shí)報(bào)警、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，在被害人對事故負(fù)有次要責(zé)任的情況下，主動承擔(dān)了33萬余元的民事賠償，雙方已達(dá)成諒解。此外，這家公司是一家產(chǎn)值過億的民營企業(yè)，有109名員工，是該縣的納稅大戶，企業(yè)經(jīng)營正規(guī)有序，何某某本人也一向知法守法。基于此，2018年12月，富民縣人民檢察院依法對何某做出不起訴決定。
何某某全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，2019年企業(yè)銷售額逆勢增長20%，實(shí)際增長40%，繳納利稅300余萬元。疫情期間，何某某帶領(lǐng)員工，連續(xù)奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線，積極捐贈防疫物資，并承擔(dān)了全省近三分之一的消毒劑生產(chǎn)任務(wù)，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。
程序錯(cuò)誤 檢察機(jī)關(guān)糾正法院行為
云南創(chuàng)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司因與劉某某商品房買賣合同糾紛，經(jīng)法院調(diào)解確認(rèn)返還劉某某購房定金110000元。后劉某某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，法院以“偽造證據(jù)，妨礙、抗拒執(zhí)行”將創(chuàng)利公司納入失信被執(zhí)行人名單。此后，法院才向創(chuàng)利公司送達(dá)執(zhí)行通知書，創(chuàng)利公司當(dāng)即履行了還款義務(wù)。但該公司被納入失信被執(zhí)行人名單的信息在互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播，導(dǎo)致多筆交易未能正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象。創(chuàng)利公司向西山區(qū)人民檢察院申請監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)查明，法院未依法送達(dá)執(zhí)行通知書即將創(chuàng)利公司納入失信被執(zhí)行人名單違反法律規(guī)定，且“偽造證據(jù)，妨礙、抗拒執(zhí)行”的失信情形缺乏證據(jù)證實(shí)。檢察機(jī)關(guān)遂向法院發(fā)出檢察建議，法院采納了檢察建議，裁定做全案屏蔽處理，積極采取補(bǔ)救措施消除對創(chuàng)利公司的不良影響。記者辛亞潔報(bào)道
