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編者按：12月14日至15日召開(kāi)的市委十一屆十一次全會(huì),號(hào)召全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,聚焦新發(fā)展目標(biāo),踐行新發(fā)展理念,奮力開(kāi)啟區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新征程。
即日起,昆明信息港將對(duì)各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就如何把省委十屆十一次全會(huì)和市委十一屆十一次全會(huì)精神盡快轉(zhuǎn)化為廣大黨員和干部群眾的實(shí)際行動(dòng),切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),把全會(huì)精神轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w工作措施,高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)進(jìn)行訪談。
問(wèn)：您參加了市委十一屆十一次全會(huì)，請(qǐng)談一談對(duì)全會(huì)的感受和體會(huì)。
武斌：市委十一屆十一次全會(huì)，是在高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn)、奮力開(kāi)啟區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。市委連元書(shū)記代表市委常委會(huì)所作的報(bào)告，通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)的重要講話精神，充分體現(xiàn)了中央、省委作出的一系列新判斷、新指示、新要求，符合云南省對(duì)昆明市“當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵和火車(chē)頭”的要求，是指導(dǎo)全市改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，既立足當(dāng)前強(qiáng)基礎(chǔ)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化征程的堅(jiān)定決心。只要按照市委、市政府的部署和要求努力抓好工作落實(shí)，度假區(qū)的各項(xiàng)工作就一定能取得更大的成效。
問(wèn)：今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，請(qǐng)談一談今年以來(lái)度假區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了哪些成績(jī)？
武斌：今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，度假區(qū)黨工委、管委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決按照黨中央、省市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得積極進(jìn)展。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)12條措施，著力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、抓消費(fèi)促增長(zhǎng)、抓企業(yè)保主體、抓民生守底線、抓改革激活力、抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作，度假區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行。截至目前，完成產(chǎn)業(yè)增加值163億元，同比增長(zhǎng)1.6%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值160億元，同比增長(zhǎng)1.3%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入14.7億元，完成全年目標(biāo)的98.9%；服務(wù)業(yè)總收入979億元，旅游總收入59.4億元。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。我們始終堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，大力發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在大漁片區(qū)，積極承接和服務(wù)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園落地，持續(xù)推動(dòng)綠地健康示范城、帕塔拉康養(yǎng)社區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；在海埂片區(qū)，深入實(shí)施“旅游革命”和“文旅融合”行動(dòng)，著力培育夜間經(jīng)濟(jì)、高品位街區(qū)等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快云南民族村、海埂公園等景區(qū)景點(diǎn)提升改造，積極推動(dòng)錦慧金融中心、惠豐建筑藝術(shù)中心、云南民族博物館等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。截止目前，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資102億元，完成全年目標(biāo)的88.7%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入59.4億元，同比增長(zhǎng)23%。
三是城市品質(zhì)不斷提升。我們堅(jiān)持把改善人居環(huán)境作為重中之重，堅(jiān)定不移開(kāi)展全域城市化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“西南海”項(xiàng)目司法重整，持續(xù)抓好城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的16條道路建設(shè)。同時(shí)，我們結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，以11條城市道路提升改造為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“治臟”“治亂”“治差”綜合整治行動(dòng)，深入實(shí)施“增綠”“添彩”工程，強(qiáng)化市容市貌、公共秩序和人文環(huán)境整治，轄區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
四是發(fā)展氛圍日益濃厚。我們緊扣省市委園區(qū)優(yōu)化提升的部署要求，制定出臺(tái)了《度假區(qū)區(qū)管干部管理辦法》和《度假區(qū)優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案》，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)干部聘任工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、多措并舉、標(biāo)本兼治，實(shí)行思想教育、管理監(jiān)督、嚴(yán)格懲處共同發(fā)力，深化以案促改促治，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
問(wèn)：此次市委全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議，就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作作了具體安排和部署，請(qǐng)您談?wù)劧燃賲^(qū)“十四五”期間的思考和打算，在明年的工作中將采取哪些具體的舉措開(kāi)好局起好步？
武斌：“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，起跑就是沖刺，開(kāi)局就是決戰(zhàn)?；趯?duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際，我們提出了“十四五期間”“一二三五八”的發(fā)展思路：即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)，全面提升度假區(qū)的綜合實(shí)力和對(duì)外影響力。緊扣“兩個(gè)定位”，按照市委提出的“度假區(qū)要建設(shè)成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”的發(fā)展定位，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造“三大產(chǎn)業(yè)”，依托昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園和綠地健康示范城、帕塔拉康養(yǎng)社區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)的落地見(jiàn)效，用項(xiàng)目帶動(dòng)行業(yè)，用行業(yè)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，著力打造大健康產(chǎn)業(yè)；依托派拉蒙主題公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)和云南民族村、海埂公園等景區(qū)景點(diǎn)的提升改造，以點(diǎn)帶面推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)集聚快速發(fā)展，著力打造大旅游產(chǎn)業(yè)；依托云南民族博物館、紅塔體育中心、袁曉岑藝術(shù)園等文化資源，構(gòu)架文旅互動(dòng)的橋梁、搭建文創(chuàng)資源整合的平臺(tái)、形成文化傳播的窗口，著力打造大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。明確“五條路徑”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新活力；擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)良性發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，彰顯城市建設(shè)新面貌；重視民生改善，順應(yīng)人民群眾新期待。實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”，努力在做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升城市品質(zhì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)干事動(dòng)力八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們將按照市委十一屆十一次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步。具體工作中，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
一是著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)格局。我們將以大漁片區(qū)作為新的發(fā)展承載區(qū)，服務(wù)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園落地見(jiàn)效，加快推進(jìn)派拉蒙昆明國(guó)際度假區(qū)、綠地滇池國(guó)際健康示范城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大“大健康、大旅游、大文創(chuàng)”等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海埂、大漁片區(qū)聯(lián)動(dòng)均衡發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融合發(fā)展。
二是切實(shí)提升旅游質(zhì)量和效益。我們將深挖度假區(qū)旅游資源和消費(fèi)市場(chǎng)潛力，聚焦養(yǎng)生養(yǎng)老、高原康體、民族文化體驗(yàn)等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“旅游革命”，有序引導(dǎo)和打造夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，以云南民族村、海埂公園、海埂大壩、公園1903、摩根道為重點(diǎn)，包裝一批集游覽觀光、餐飲購(gòu)物、文化演出為一體的休閑景區(qū)、高品位街區(qū)和都市景觀打卡點(diǎn)，加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。我們將充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、增后勁的支撐作用，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。一方面，我們將利用度假區(qū)獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解和把握國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，準(zhǔn)確掌握投資動(dòng)向和重點(diǎn)，精心策劃、包裝、推出一批支撐度假區(qū)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拉動(dòng)度假區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。另一方面，我們將大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速行動(dòng)，緊緊圍繞總投資120億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中時(shí)間、集中精力、集中資源要素，解難題、促開(kāi)工、抓竣工、強(qiáng)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。
四是加快推進(jìn)城市更新改造。我們將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造”的原則，提速城市更新改造，加快推進(jìn)“西南?！表?xiàng)目復(fù)工續(xù)建，盡快啟動(dòng)漁戶村“城中村”改造，加快推進(jìn)七檢站片區(qū)征地拆遷工作，確保3年完成城中村拆遷、5年完成城中村改造。同時(shí)，加快以交通為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)快速路、主次干路和支路路網(wǎng)，加快推進(jìn)廣福路、滇池路等11條道路整治提升收尾工作，改造提升擁堵路段，提升城市的通透性和微循環(huán)能力，進(jìn)一步緩解交通擁堵問(wèn)題。
五是堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。我們將全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)用力整治“四風(fēng)”，重點(diǎn)解決好影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，推動(dòng)度假區(qū)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。同時(shí)，我們將統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)管理職能剝離移交等工作，調(diào)整理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，有效激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。（昆明信息港 記者楊雁）
