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“幫錢(qián)幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。習(xí)近平總書(shū)記高度重視基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。2018年，總書(shū)記在廣東省清遠(yuǎn)市所轄英德市連江口鎮(zhèn)連樟村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書(shū)記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。牢記總書(shū)記囑托，近年來(lái)廣東深入實(shí)施“頭雁工程”，抓好帶頭人，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，探索出一條具有廣東特色的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的治理之路。
“空心村”蝶變?yōu)椤熬W(wǎng)紅村”
48歲的呂湖泳是廣東省汕尾市海豐縣附城鎮(zhèn)新山村村民。十年前，為了回饋家鄉(xiāng)，他放下利潤(rùn)可觀的生意，回到村里當(dāng)黨支部書(shū)記，剛開(kāi)始時(shí)每個(gè)月工資僅有500元。然而，由于當(dāng)時(shí)的村黨組織處于相對(duì)軟弱、渙散的狀態(tài)，公信力不強(qiáng)，因此很多人對(duì)他的這個(gè)選擇不理解，甚至有村民認(rèn)為，這些在外做生意的人回到村里，都是為了撈取些什么利益。
呂湖泳決心以行動(dòng)證明自己。他首先就從規(guī)范組織生活入手，定期召開(kāi)支委會(huì)和村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高村務(wù)治理水平。通過(guò)換屆補(bǔ)充新鮮血液，優(yōu)化村干部的年齡層和知識(shí)結(jié)構(gòu)。在呂湖泳的努力下，村集體班子逐步獲得了村民的信賴(lài)和認(rèn)可。然而，新山村由于長(zhǎng)期缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，村民普遍以種植水稻為生，收入來(lái)源單一，年輕人大多外出打工，是一個(gè)典型的“空心村”。2015年，新山村被確定為省定貧困村。
為了改變村里臟亂差的落后面貌，村集體班子在推進(jìn)“三清三拆三整治”工作中，堅(jiān)持黨員家庭先行，同時(shí)村里還建設(shè)了雨污分流系統(tǒng)，改造了整村自來(lái)水管網(wǎng)、供電等線(xiàn)路，村子面貌煥然一新。呂湖泳又借助當(dāng)?shù)乩细锩鶕?jù)地的紅色資源優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)大家發(fā)展特色旅游。
在黨組織的帶領(lǐng)下，新山村相繼重新修繕和建成了農(nóng)會(huì)舊址、紅色廣場(chǎng)、“紅色一條街”等，成了一個(gè)革命史跡齊全、紅色氛圍濃厚的“紅色村”，吸引越來(lái)越多的省內(nèi)外黨員干部和游客前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。2019年，新山村總共接待了超過(guò)一百萬(wàn)人次的各地游客。如此大的客流量，極大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)就業(yè)，許多早年離鄉(xiāng)的村民紛紛選擇回鄉(xiāng)。
呂湖泳總結(jié)了“三明三定”工作法：黨組織明方向、定決策，黨組織書(shū)記明職責(zé)、定任務(wù)，黨員明身份、定崗位，職責(zé)明確，各司其職，曾經(jīng)軟弱渙散的黨組織風(fēng)氣一新，帶領(lǐng)村民們于2019年底實(shí)現(xiàn)了全部脫貧，集體收入從2016年的3.6萬(wàn)元，增加到2019年的102萬(wàn)元，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
紅旗引“頭雁” 鄉(xiāng)村煥新顏
廣東實(shí)施“頭雁工程”以來(lái)，不少像呂湖泳這樣有情懷、有能力、有文化、有口碑的能人被組織選拔擔(dān)任村黨組織書(shū)記。清遠(yuǎn)連樟村的黨總支書(shū)記陸飛紅就是其中一位。他19歲退伍后就回到村里工作，至今已15年。陸飛紅回憶說(shuō)，“以前我們的農(nóng)村環(huán)境，可以用兩句話(huà)來(lái)形容，就是‘垃圾基本靠風(fēng)刮，污水基本靠蒸發(fā)?！?/p>
連樟村在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，探索建立“1+2”村級(jí)支部工作模式，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。通過(guò)推行三級(jí)網(wǎng)格化管理和服務(wù)體系，全村建立村情黨情干情民情“四情”調(diào)研臺(tái)賬和“民生微實(shí)事”工作清單，并探索建立民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨心與民意有效連接。在陸飛紅的帶領(lǐng)下，村里的黨組織由軟弱渙散逐漸變強(qiáng)，村里的環(huán)境得到整治，鄉(xiāng)親們的生活逐步改善。
2018年，習(xí)近平總書(shū)記在連樟村考察時(shí)指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。總書(shū)記的殷殷囑托為連樟村指明了發(fā)展方向。陸飛紅介紹說(shuō)，他們做了很多產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)了一個(gè)扶貧車(chē)間，可以滿(mǎn)足村里150人在家門(mén)口就地就業(yè)，村民既能夠照顧家庭，又能耕種，還能務(wù)工，多了一份收入。
這兩年，除了興辦扶貧車(chē)間外，連樟村還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，先后建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、茶產(chǎn)業(yè)深加工高科技示范園、麻竹筍深加工基地等，逐步實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠(chǎng)不離家”，村里貧困戶(hù)更是早就全部脫貧摘帽，村集體經(jīng)濟(jì)從2017年的不足五萬(wàn)元，到2020年預(yù)計(jì)可達(dá)到200萬(wàn)元。陸飛紅自信地說(shuō)：“我們連樟村在未來(lái)，必定會(huì)超過(guò)城市所有享受的公共服務(wù)，還有收入，這才是我們向往的農(nóng)村?！?/p>
與陸飛紅一樣對(duì)未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)的，還有佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任仇培東。黃龍村曾是順德區(qū)20個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢村”之一，村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村人均收入、股份分紅遠(yuǎn)低于全區(qū)平均水平。
2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在黃龍村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村黨建要讓群眾更滿(mǎn)意。仇培東說(shuō)，總書(shū)記的重要指示讓他和班子成員打開(kāi)了思路，找到了出發(fā)點(diǎn)。他們著力加強(qiáng)黨委建設(shè)，將黨建工作融入到村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)“黨建+村務(wù)公開(kāi)”的形式，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，打造“陽(yáng)光黨委”，黨建促發(fā)展取得了明顯成效。2019年，該村工業(yè)產(chǎn)值約5.8億元，較2012年增加38.1%；農(nóng)村居民人均純收入2.8萬(wàn)元，較2012年增加100%。
2018年5月，廣東省委出臺(tái)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，強(qiáng)調(diào)要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，建立基層黨組織書(shū)記年度輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記管理監(jiān)督和激勵(lì)保障。三年來(lái)，廣東省委高度重視基層組織“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，把深入實(shí)施“頭雁工程”作為三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)措施，通過(guò)“選育管用儲(chǔ)”全鏈條推進(jìn)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。
廣東在實(shí)施“頭雁工程”中，對(duì)全省1.9萬(wàn)個(gè)農(nóng)村黨組織進(jìn)行了摸查，挑選了5131名優(yōu)秀黨員進(jìn)入到村的黨組織書(shū)記的崗位上，并且相應(yīng)地儲(chǔ)備了4.6萬(wàn)多名后備人選來(lái)對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。在鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，“頭雁工程”對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的地位，發(fā)揮農(nóng)村黨組織作用，起到了非常關(guān)鍵的作用。
廣東省委組織部副部長(zhǎng)武延軍認(rèn)為，“正是因?yàn)榕囵B(yǎng)選拔出一個(gè)好的帶頭人，從而帶出了一支合格的黨員隊(duì)伍，干出了一番能讓群眾幸福感、安全感和獲得感提升的事，讓農(nóng)民群眾在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中歡迎我們黨的干部、支持黨的政策、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”
