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12月21日，中共云南省委在昆明舉行新聞發(fā)布會，介紹省委十屆十一次全會精神并解讀《中共云南省委關(guān)于制定云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
省委常委、省委宣傳部部長趙金就《建議》的主要內(nèi)容、突出特點(diǎn)等作主發(fā)布。省委辦公廳、省發(fā)展改革委、省民族宗教委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省扶貧辦負(fù)責(zé)同志回答記者提問，從不同側(cè)面對《建議》展開解讀。省委宣傳部（省政府新聞辦）負(fù)責(zé)同志主持發(fā)布會。
發(fā)布會介紹，中共云南省委十屆十一次全會最重要的成果是審議通過了《中共云南省委關(guān)于制定云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》高度評價(jià)了我省決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就，清晰展望了二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和抓好貫徹落實(shí)的工作要求。
發(fā)布會指出，“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。《建議》提出，云南要在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，向我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心全面邁進(jìn)?！督ㄗh》分三大板塊，由17個(gè)部分70條構(gòu)成，充分體現(xiàn)時(shí)代新變化，符合實(shí)踐新要求，反映人民新期待，是對今后5年乃至更長時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署。
發(fā)布會介紹，《建議》具有5個(gè)方面突出特點(diǎn)：一是堅(jiān)持以黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，二是堅(jiān)持立足新發(fā)展階段和“四個(gè)突出特點(diǎn)”謀劃云南未來發(fā)展藍(lán)圖，三是堅(jiān)持深度融入新發(fā)展格局，四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，五是堅(jiān)持一以貫之與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。
發(fā)布會指出，《建議》最后提出實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，前景光明、任務(wù)艱巨。省委書記阮成發(fā)在全會講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，使命催人奮進(jìn)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干，艱苦奮斗，不斷創(chuàng)造新的歷史業(yè)績，向建黨100周年獻(xiàn)禮。
中央駐滇、香港駐滇和省內(nèi)媒體60余名記者到會采訪報(bào)道。（云南日報(bào) 記者唐薇 左超）
答記者問
人民日報(bào)記者：
此次全會已明確了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，云南將采取哪些有力措施，確?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？
中共云南省委副秘書長、省委辦公廳主任、省委新聞發(fā)言人 劉立志：
省委十屆十一次全會通過的《建議》，堅(jiān)持以黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央要求、立足云南實(shí)際、回應(yīng)人民期盼，清晰展望到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，為編制我省“十四五”規(guī)劃綱要和指導(dǎo)“十四五”時(shí)期發(fā)展提供了重要遵循。
為抓好《建議》的貫徹落實(shí)，我們將重點(diǎn)采取以下6個(gè)方面的措施。
第一，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神落到實(shí)處。
第二，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制。一體推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，著力破除影響高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，健全完善任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等制度，從體制機(jī)制上保證黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
第三，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第四，科學(xué)編制我省“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃。全面落實(shí)省委全會部署要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化政策舉措，科學(xué)編制好全省“十四五”規(guī)劃綱要，配套編制好各部門各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。
第五，凝聚實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的強(qiáng)大力量。牢固樹立“一盤棋”思想，完善協(xié)調(diào)各方工作機(jī)制，全面調(diào)動各行業(yè)各方面勞動者、企業(yè)家、科技人才和各族干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
第六，建立健全規(guī)劃落實(shí)的督查考核評估機(jī)制。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立規(guī)劃實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、中期評估、總結(jié)評估機(jī)制，提升規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、約束力；完善規(guī)劃實(shí)施督查考核機(jī)制，建立與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)高度銜接協(xié)同的指標(biāo)體系、政策體系、考評體系等，充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用，推動《建議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
新華社記者：
云南脫貧攻堅(jiān)已取得了決定性成就，下一步，如何鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，同時(shí)做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接？
云南省人民政府副秘書長、省政府扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任 黃云波：
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察云南重要講話精神，舉全省之力攻堅(jiān)克難、攻城拔寨，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，8502個(gè)貧困村出列，88個(gè)貧困縣摘帽，全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
我們正在按照省委十屆十一次全會的部署，與有關(guān)部門一道，繼續(xù)推動全省上下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話和一系列重要指示批示，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不松懈、不松勁、不停歇，把省委、省政府安排的“百日鞏固行動”抓緊抓實(shí)，以高質(zhì)量的脫貧成效，向黨中央和全省人民“交實(shí)賬、交總賬”。我們認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)原創(chuàng)性的制度機(jī)制，獨(dú)特性的創(chuàng)新舉措，為鄉(xiāng)村振興提供借鑒。正在多渠道、多方式宣傳脫貧攻堅(jiān)中形成的精神力量，表彰涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范，激勵(lì)各級干部和社會人士在鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。我們正從規(guī)劃計(jì)劃、政策舉措、工作機(jī)制、落實(shí)體系等方面進(jìn)行梳理整理，確保在國家頂層設(shè)計(jì)下，云南鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接、無縫對接、落實(shí)順暢。
云南廣播電視臺記者：
云南在“十四五”規(guī)劃中，將采取哪些有力措施，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)？
中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、云南省民族宗教委員會黨組書記、主任 拉瑪·興高：
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和考察云南重要講話精神，落實(shí)省委十屆十一次全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，從以下幾個(gè)方面加快示范區(qū)建設(shè)。
一是規(guī)劃引領(lǐng)，精心謀劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民結(jié)合起來，廣泛吸收社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)，精心編制實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“十四五”規(guī)劃、興邊富民工程“十四五”規(guī)劃、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)規(guī)劃、云南鑄牢中華民族共同體意識建設(shè)部門規(guī)劃、推進(jìn)我國宗教中國化方向建設(shè)規(guī)劃等，明確重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程項(xiàng)目和重大改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
二是圍繞主線，突出示范。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，自覺在全國發(fā)展大局中研究、謀劃、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。努力建設(shè)維護(hù)核心堅(jiān)定省，在加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)方面作出示范；建設(shè)共同體意識模范省，在鑄牢中華民族共同體意識方面作出示范；建設(shè)高質(zhì)量跨越發(fā)展省，在各民族共同繁榮發(fā)展方面作出示范；建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板省，在建設(shè)各民族美麗家園方面作出示范；建設(shè)民族文化繁榮省，在構(gòu)筑中華民族共有精神家園方面作出示范；建設(shè)綠水青山最美省，在人與自然和諧共生方面作出示范；建設(shè)奮斗共享幸福省，在各民族共創(chuàng)共享美好生活方面作出示范；建設(shè)和諧穩(wěn)定平安省，在增強(qiáng)民族宗教事務(wù)治理能力方面作出示范。
三是工程支撐，重點(diǎn)突破。推動示范區(qū)建設(shè)實(shí)體化、工程化、項(xiàng)目化、大眾化，繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族加快發(fā)展。深入推進(jìn)興邊富民行動，開展現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，推動373個(gè)沿邊行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、社會事業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、治理效能現(xiàn)代化、邊境防控現(xiàn)代化、思想觀念現(xiàn)代化。實(shí)施中華民族視覺形象工程，大力挖掘突出各民族共享的中華文化符號，創(chuàng)造創(chuàng)作有利于增進(jìn)中華文化認(rèn)同的文化產(chǎn)品和作品。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程、少數(shù)民族文化精品工程等，推動各民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，開展宗教界和信教群眾愛國主義和社會主義教育，推進(jìn)“五進(jìn)”宗教活動場所，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持“示范”是個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)問題，不斷提升示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動陣地，積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市、示范單位，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州（市）都創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市），爭取25個(gè)邊境縣（市）、29個(gè)民族自治縣全部創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市），打造邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，形成我省全域創(chuàng)建格局。
中央廣播電視總臺央視記者：
“十三五”期間，云南在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得了歷史性成就，在“十四五”規(guī)劃中，云南將從哪些方面著手，推進(jìn)全國生態(tài)文明排頭兵建設(shè)？
云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長 蘭駿：
“十四五”我省生態(tài)文明建設(shè)路線圖可以概括為“一個(gè)筑牢”、“三個(gè)全面”：
第一個(gè)方面，筑牢西南生態(tài)安全屏障。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“三屏兩帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局、統(tǒng)籌推進(jìn)六大水系保護(hù)修復(fù)、持續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理、深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、健全生態(tài)文明體制等任務(wù)規(guī)劃布局。
第二個(gè)方面，全面改善環(huán)境質(zhì)量。馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全省環(huán)境質(zhì)量。具體從持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治、加大水源地保護(hù)和污水治理力度、穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治、提升固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和處置水平等任務(wù)推動落實(shí)。
第三個(gè)方面，全面推動綠色低碳發(fā)展。一是推動生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型；二是推動生活綠色轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行。具體從全力推動低碳發(fā)展綠色新動能、大力推進(jìn)綠色生活、積極削減排放和增加碳匯、健全綠色低碳發(fā)展支撐體系等工作推動落實(shí)。
第四個(gè)方面，全面提高資源利用效率。全面落實(shí)能源、水、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度，開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，鼓勵(lì)可再生能源消費(fèi)，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。具體從實(shí)施全民節(jié)水行動、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、全面推動能源節(jié)約等工作任務(wù)推動落實(shí)。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建議》的精神，按照省“十四五”規(guī)劃《綱要》的部署，以建設(shè)全國生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份為目標(biāo)，深入調(diào)研，集思廣益，科學(xué)編制好我省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和水、氣、土等專項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)舉措，為未來一段時(shí)期工作提供依據(jù)，切實(shí)守護(hù)好云南的藍(lán)天白云和青山碧水，為云南綠色發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中國日報(bào)記者：
省委“十四五”規(guī)劃《建議》提出，要深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”。目前，旅游市場通過重拳整治取得了初步成效，智慧旅游建設(shè)走在全國前列，請問省文化和旅游廳在提升品質(zhì)，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？
云南省文化旅游廳黨組書記、廳長 曾艷：
近年來，云南深入實(shí)施“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，全省旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)，“一部手機(jī)游云南”成為智慧旅游新標(biāo)桿。當(dāng)前，隨著文化和旅游消費(fèi)新需求的出現(xiàn)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，成為我們要重點(diǎn)關(guān)注和解決的緊迫問題?，F(xiàn)階段，品質(zhì)提升成為全省文旅工作的重中之重，我們將著力推動“三個(gè)體系”構(gòu)建。
一是構(gòu)建全域文旅融合發(fā)展體系。倡導(dǎo)“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫云南”的全域旅游理念，借力全省快速形成的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化和消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市和國家5A級旅游景區(qū)，提升旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)供給品質(zhì)，培育打造一批新的品牌旅游目的地。遵循“改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”原則，加快文旅深度融合發(fā)展，著力把以非遺、文物、世界遺產(chǎn)等為代表的多彩民族文化和厚重歷史文化，以及以紅軍長征精神、西南聯(lián)大教育救國精神、西疇精神、善洲精神等為代表的革命文化元素，深度嵌入到旅游開發(fā)建設(shè)、旅游宣傳營銷、旅游活動組織等各個(gè)領(lǐng)域，讓收藏在禁宮里的文物活起來，陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富文旅產(chǎn)品內(nèi)涵，充分彰顯文化價(jià)值，體現(xiàn)文化自信。
二是構(gòu)建文旅新產(chǎn)品供給體系。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦文旅新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和新業(yè)態(tài)培育，推動“一流資源”轉(zhuǎn)化為“一流產(chǎn)品”、形成“一流產(chǎn)業(yè)”，提供“一流服務(wù)”，打造“一流品牌”，建設(shè)“世界一流旅游目的地”。依托全省高品質(zhì)文旅資源，結(jié)合國內(nèi)外文旅市場新需求，高水平策劃包裝一批省級重大文旅項(xiàng)目，納入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十”“雙百”工程統(tǒng)籌推進(jìn)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，加快大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，盡快落地一批“藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內(nèi)部高端、設(shè)施現(xiàn)代、服務(wù)一流”的半山酒店，布局一批文旅融合、度假康養(yǎng)、研學(xué)科考、戶外運(yùn)動、鄉(xiāng)村休閑新產(chǎn)品，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名管理運(yùn)營品牌，提供專業(yè)化一站式高品質(zhì)服務(wù)，開創(chuàng)文旅產(chǎn)品供給和運(yùn)營服務(wù)的全新模式。
三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文旅服務(wù)供給體系。加大公共服務(wù)補(bǔ)短板力度，推進(jìn)“三館一站一中心”和智慧景區(qū)、旅游廁所、綜合性游客服務(wù)中心、自駕車露營地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動“愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動”進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公共文化服務(wù)場所。組織開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”“彩云之南等你來”夜間文藝演出等群眾公共文化活動和惠民演出。鞏固旅游市場秩序整治成果，創(chuàng)新文旅市場監(jiān)管手段，完善游客投訴快速處置和“30天無理由退貨”機(jī)制，不斷提高涉旅案件處置質(zhì)量和效率。完善旅游誠信體系，開展文明旅游活動，著力提升服務(wù)品質(zhì)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色文旅新風(fēng)尚，為游客提供安全、方便、快捷、放心、舒心的文旅市場環(huán)境。
香港大公文匯記者：
云南的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。作為商務(wù)部門，如何在強(qiáng)化對外開放平臺建設(shè)、對外開放合作機(jī)制建設(shè)等方面發(fā)力，加快推進(jìn)云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)？
云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長 寇杰：
省商務(wù)廳將在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中當(dāng)先鋒、挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持以輻射中心建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作，做實(shí)經(jīng)貿(mào)合作，做強(qiáng)開放平臺，加快推進(jìn)以下工作：
一是促進(jìn)貿(mào)易暢通，加快經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)。打造商品互通的“硬通道”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)的“軟通道”，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化貿(mào)易方式和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，培育對外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”，抓好邊民互市商品落地加工試點(diǎn)，提高邊境貿(mào)易組織化程度，提升邊境貿(mào)易綜合競爭力。聚集跨境電商、市場采購貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊民互市、服務(wù)貿(mào)易新增長點(diǎn)，加快貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，通過要素吸引聚集、營商環(huán)境打造、市場活力激發(fā)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)聯(lián)暢通，圍繞南亞東南亞國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、提升貿(mào)易比重、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、激發(fā)貿(mào)易潛力，推動形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。
二是加快改革創(chuàng)新，提高平臺支撐能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)106項(xiàng)國家改革試點(diǎn)任務(wù)、53項(xiàng)省改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。圍繞輻射中心制度創(chuàng)新需求，在“八個(gè)跨境”（跨境貿(mào)易、跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融、跨境人力資源合作、跨境園區(qū)建設(shè)、跨境物流和跨境旅游）方面先行先試并加快形成實(shí)踐成果，推動形成貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素自由流動、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的良好局面。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)和示范作用，帶動國家級經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨合區(qū)、邊合區(qū)等開放平臺聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)政策及區(qū)位優(yōu)勢，吸引南亞東南亞國家的產(chǎn)業(yè)資本、促進(jìn)雙向投資。創(chuàng)新南博會、商洽會會展功能，將“永不落幕的南博會”打造成為重要招商引資平臺和雙向特色商品展示交易中心。
三是創(chuàng)新機(jī)制合作，擴(kuò)大對外開放成效。堅(jiān)持以更高站位、更寬視野、更大力度擴(kuò)大雙向開放。積極服務(wù)和參與各項(xiàng)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，推動輻射中心建設(shè)與南亞東南亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對接。以經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)為抓手，深入落實(shí)習(xí)近平總書記訪緬成果涉及云南事項(xiàng)，著力探索與緬甸、老撾、越南等國家建立促進(jìn)自由貿(mào)易的合作新模式。發(fā)揮云南“東引西聯(lián)”的獨(dú)特優(yōu)勢，對內(nèi)與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作，對外主動參與中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，中緬、中越、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提升我省展會、論壇的國際化、專業(yè)化水平，成為國內(nèi)國際深化合作的橋梁紐帶。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機(jī)遇，加快推動區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易與投資便利化，合作共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，促進(jìn)與南亞東南亞國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合。以中老鐵路2021年建成通車為契機(jī)，積極主動銜接，擴(kuò)大和中南半島的開放合作，力爭經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)重大突破，形成強(qiáng)大示范效應(yīng)。
云南日報(bào)記者：
省委全會提出，“十四五”期間，云南要找準(zhǔn)深度融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的切入點(diǎn)，深度融入新發(fā)展格局，那么在推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面有何考慮？
云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 李燦和：
省委十屆十一次全會通過的《建議》，圍繞主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了重大決策部署，是“十四五”時(shí)期我省推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級的根本遵循。
第一，準(zhǔn)確把握融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是我省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐基礎(chǔ)。
一是有利于把我省區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢。依托國內(nèi)大循環(huán)，吸引發(fā)達(dá)省市和周邊國家生產(chǎn)要素在我省集聚，對內(nèi)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，對外促進(jìn)與南亞東南亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶。
二是有利于將我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢競爭優(yōu)勢。云南是資源型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)大省，在以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局中，要求我們加快向資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，拉長資源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)原材料工業(yè)的鏈條，為全國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出云南貢獻(xiàn)，以此塑造在全國全球的競爭優(yōu)勢。
三是有利于形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的動力源。云南是天然的旅游天堂、休閑勝境、健康福地，服務(wù)業(yè)占據(jù)“半壁江山”，服務(wù)業(yè)占GDP的比重2018年達(dá)到53.2%。云南與全國和南亞東南亞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的過程中，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)加速暢通，推動服務(wù)業(yè)市場需求加快釋放，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的動力源。
第二，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)要求。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
一是突出優(yōu)勢，全力打造世界一流“三張牌”。
打造世界一流“綠色能源牌”，建成國家清潔能源基地、石油煉化基地以及區(qū)域性國際能源樞紐，推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，建設(shè)世界一流“中國鋁谷”，打造綠色硅精深加工基地，推動綠色制造強(qiáng)省建設(shè)。
打造世界一流“綠色食品牌”，聚焦種子端、電商端，堅(jiān)持設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化發(fā)展要求，建好農(nóng)業(yè)“第一車間”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動綠色食品邁向價(jià)值鏈高端。
打造世界一流“健康生活目的地牌”，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶建設(shè)，創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。二是壯大支柱產(chǎn)業(yè)。打造先進(jìn)制造、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)五個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、煙草八個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，形成一批新的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
三是搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大歷史機(jī)遇，加快“數(shù)字云南”建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；瞄準(zhǔn)未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第三，全面落實(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署。
一是將《建議》決策部署體現(xiàn)到我省“十四五”規(guī)劃綱要和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃制定中，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目上，采取務(wù)實(shí)舉措，推動目標(biāo)、任務(wù)落地。
二是推動科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和制造業(yè)核心競爭力。
三是按照推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的新要求，進(jìn)一步完善加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策措施，以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)和各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
四是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用和重大項(xiàng)目的帶動作用，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動調(diào)整、引領(lǐng)調(diào)整。
