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12月11日,全市首家“海智灣”國(guó)際人才街區(qū)在河西新城南部的定康街41號(hào)揭牌落成,聚焦人才初次落地階段需求,打造“類(lèi)海外”環(huán)境、提供“一站式”服務(wù),從承接載體、雙創(chuàng)支撐、完善機(jī)制方面,為海外人才來(lái)寧提供全方位、全鏈條支持。
建設(shè)創(chuàng)新名城,是南京順應(yīng)大勢(shì)、立足實(shí)際作出的戰(zhàn)略選擇。作為我國(guó)的科教重鎮(zhèn)和全國(guó)唯一的科技體制綜合改革試點(diǎn)城市,近年來(lái),南京深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略,連續(xù)三年召開(kāi)部署創(chuàng)新的新年第一會(huì)、出臺(tái)支持創(chuàng)新的市委一號(hào)文,打出優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的“組合拳”。創(chuàng)新名城建設(shè)加速,為南京增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力提供了科技支撐,也為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的2020年創(chuàng)新指數(shù)顯示,南京綜合排名由2017年的全球第94位躍升到第21位;在科技部的國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告中,南京在72個(gè)城市中位列第4。今年上半年,南京自改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)總量首次躋身全國(guó)十強(qiáng)。
積極創(chuàng)新模式,為中心城市創(chuàng)新發(fā)展打造南京樣板
南京是全國(guó)重要的科教中心城市,目前擁有普通高校53所(不含軍事院校)、兩院院士84人,每萬(wàn)人中在校大學(xué)生、研究生數(shù)量均列全國(guó)第2位,集聚了豐富的創(chuàng)新人力資源和智力要素,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面資源多、條件好、潛力大。
2017年下半年,南京提出建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城目標(biāo),從新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建到“科創(chuàng)森林”培育,從加強(qiáng)源頭技術(shù)供給到吸引高端資源集聚,從創(chuàng)新委成立、高新園區(qū)去行政化改革到連續(xù)三年市委一號(hào)文出臺(tái)一系列支持政策,為中心城市創(chuàng)新發(fā)展打造了南京樣板。
市委專(zhuān)門(mén)成立創(chuàng)新委員會(huì),實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作,專(zhuān)班推進(jìn)、定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)門(mén)考核,突出黨委把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé),改變了以往僅由科技部門(mén)抓創(chuàng)新的局面,切實(shí)解決創(chuàng)新“腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪兒”的問(wèn)題。
創(chuàng)新組建人才持大股的400多家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),同時(shí)引入職業(yè)經(jīng)理人并作為機(jī)構(gòu)的“合伙人”,讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。劍橋大學(xué)、斯坦福大學(xué)、以色列魏茲曼研究院等一批國(guó)際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu),還有安德烈·海姆、姚期智、王澤山等中外院士廣泛參與。人才團(tuán)隊(duì)平均持股比例為56%、最高的達(dá)到90%,充分調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性、主動(dòng)性。
原始創(chuàng)新也加速發(fā)力。
網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室是南京重點(diǎn)打造的服務(wù)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略的科研平臺(tái),主要面向網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、毫米波芯片和內(nèi)生安全等一批“命門(mén)”技術(shù)實(shí)施科研任務(wù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,啟動(dòng)建設(shè)兩年來(lái)已取得大網(wǎng)級(jí)操作系統(tǒng)CNOS、大規(guī)模毫米波相控陣芯片等一系列重大技術(shù)突破。
揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心,則重點(diǎn)圍繞解決重化圍江、長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題,構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金介”深度融合的高水平科技創(chuàng)新平臺(tái),用科技力量支撐長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。中心的“生態(tài)眼”通過(guò)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,打造了天地空一體化“智慧大腦”,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境“可視、可控、可管”。
三年來(lái),南京創(chuàng)新工作從“舉措創(chuàng)新”到“制度創(chuàng)新”,從“科技創(chuàng)新”到“全面創(chuàng)新”,從“對(duì)標(biāo)創(chuàng)新”到“引領(lǐng)創(chuàng)新”,創(chuàng)新正成為推動(dòng)南京高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
打造創(chuàng)新集群,厚植枝繁葉茂、生機(jī)勃勃的“科創(chuàng)森林”
近日,位于新港高新園的南京尚吉增材制造材料研究院“等離子微米金屬粉制造設(shè)備項(xiàng)目”取得關(guān)鍵突破:鈦鋁合金等難熔金屬粉末細(xì)粉收得率提升20%以上。這家由中國(guó)工程院院士周廉領(lǐng)銜,依托南京工業(yè)大學(xué)及其材料科學(xué)與工程學(xué)院組建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立運(yùn)營(yíng)近三年,人才團(tuán)隊(duì)實(shí)繳約3000萬(wàn)元打造高水平創(chuàng)新平臺(tái),并成功獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
建設(shè)創(chuàng)新名城,必須有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的科創(chuàng)企業(yè)隊(duì)伍,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)大戰(zhàn)略支撐。南京注重培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)力新經(jīng)濟(jì),持續(xù)做好移大樹(shù)、育樹(shù)苗、老樹(shù)發(fā)新芽“三棵樹(shù)”文章,厚植一片枝繁葉茂、生機(jī)勃勃的“科創(chuàng)森林”。
南京先聲藥業(yè)建立了開(kāi)放式雙創(chuàng)平臺(tái)“百家匯”,僅一家公司就孵化匯聚科創(chuàng)企業(yè)36家;400多家新研機(jī)構(gòu)中,每天都有科技型小企業(yè)涌現(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任集成電路、軌道交通、智能電網(wǎng)等8條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”,每條產(chǎn)業(yè)鏈分別制定產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)路線、區(qū)域分布和招商引資四張圖譜,培育發(fā)展一個(gè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、對(duì)接發(fā)展產(chǎn)業(yè)型基金和供應(yīng)鏈金融等。每條產(chǎn)業(yè)鏈定期發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景,打造底層技術(shù)和應(yīng)用協(xié)同的“試驗(yàn)場(chǎng)”,搭平臺(tái)、給機(jī)會(huì)、挖需求、找市場(chǎng),讓更多企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、發(fā)現(xiàn)價(jià)值,去圍繞痛點(diǎn)、難點(diǎn)解決問(wèn)題,尋求更具前景的創(chuàng)新模式和產(chǎn)品方向。
為解決科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、弱抵押特性造成的“貸款難、貸款貴”問(wèn)題,南京還建立多層次多維度的科技金融服務(wù)體系,提升科技型企業(yè)全生命周期的融資環(huán)境。截至今年9月底,科技銀行已經(jīng)對(duì)我市科技型企業(yè)發(fā)放科技貸款8076筆,金額232億元,科技貸款余額290.27億元,比年初新增39.28億元。
今年,南京的高企數(shù)量預(yù)計(jì)將突破7000家,同時(shí),南京提出在“十四五”期間,力爭(zhēng)高企數(shù)量達(dá)到2萬(wàn)家以上,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換。
中小科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)……強(qiáng)大的“企業(yè)雁陣”,正成為助推南京經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主力。
實(shí)施創(chuàng)新引才,8名諾獎(jiǎng)圖靈獎(jiǎng)得主、115名國(guó)內(nèi)外院士來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,南京把集聚用好更多優(yōu)秀人才,作為開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的先手棋,作為危中尋機(jī)、化危為機(jī)的主動(dòng)仗,作為深入推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)的主抓手。
對(duì)高層次人才,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)南京”英才計(jì)劃,聚焦“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建上至高精尖缺、下至“草根”創(chuàng)客的人才引育格局。全球頂尖人才領(lǐng)銜的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”“特事特辦”,資助額度上不封頂。
對(duì)“非共識(shí)性人才”,積極探索向社會(huì)放權(quán)、為市場(chǎng)賦能的人才評(píng)價(jià)改革新路,建立人才舉薦制度,通過(guò)業(yè)界“伯樂(lè)”相才薦才,2年內(nèi)直接認(rèn)定65名優(yōu)秀人才,給予創(chuàng)業(yè)資助、人才安居、子女教育、健康醫(yī)療等政策扶持。
對(duì)海外人才,今年12月發(fā)布《南京市支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》,在建鄴、江北、江寧、紫東四大片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“海智灣”國(guó)際人才街區(qū),為國(guó)際人才提供“一站式”落地服務(wù)和生活保障;按照“一人一策”精準(zhǔn)開(kāi)展政策輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)孵化,先行提供3個(gè)月免租“拎包入住”人才公寓,其間每人每月發(fā)放3000元研習(xí)補(bǔ)貼。
對(duì)青年大學(xué)生,逐年升級(jí)實(shí)施“寧聚計(jì)劃”,今年進(jìn)一步出臺(tái)支持促進(jìn)高校畢業(yè)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)措施即“寧聚新十條”、戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬(wàn)研究生寧聚行動(dòng)方案等,新增就業(yè)參保大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高位連增。
三年來(lái),南京通過(guò)創(chuàng)新名城建設(shè),共吸引8名諾獎(jiǎng)圖靈獎(jiǎng)得主、115名國(guó)內(nèi)外院士來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全市新增就業(yè)參保大學(xué)生110萬(wàn)人,平均每天新增1000名以上大學(xué)生在南京就業(yè),形成強(qiáng)有力的人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”?！笆濉币詠?lái),入選的“創(chuàng)業(yè)南京”人才企業(yè)中,共有836家被評(píng)定為高新技術(shù)企業(yè),成為南京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁支撐。（南報(bào)融媒體 記者毛慶）
