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昆明市殘聯(lián) 昆明日報社 合辦
市人大常委會評議調(diào)查組聽取市殘聯(lián)惠民實事完成情況匯報。
腦外傷后肢體功能障礙的兒童接受檢查。
昆明大觀醫(yī)院的護士、護工與休養(yǎng)員一起做手工。 供圖
今年5月，在昆明市十四屆人大五次會議上，市政府向全市人民莊嚴承諾將辦好“10件惠民實事”。今年已接近尾聲，“昆明市2020年10件惠民實事”落實情況如何？近日，市人大常委會組成4個評議調(diào)查組，分赴各縣（市）區(qū)開展評議調(diào)查，全面了解惠民實事推進落實情況。
“對不少于700名持有三代殘疾人證重度精神殘疾人進行集中托養(yǎng)；資助600名0—14歲有康復(fù)需求的殘疾兒童進行康復(fù)治療?！北涣腥肜ッ魇?020年10件惠民實事之一，并由昆明市殘聯(lián)具體牽頭落實。這件實事落實情況如何？12月1日，由市人大常委會副主任金志偉率隊的第四評議調(diào)查組，通過實地察看、聽取匯報、查閱臺賬資料等方式開展評議調(diào)查。
市人大常委會評議調(diào)查組
實地檢查惠民實事實施情況
2020年12月1日，由市人大常委會副主任金志偉率隊的第四評議調(diào)查組，來到云南省殘疾人康復(fù)中心（下稱康復(fù)中心）和昆明大觀醫(yī)院，實地檢查殘疾兒童康復(fù)和重度精神殘疾人集中托養(yǎng)實施情況。
位于西山區(qū)安康路的云南省殘疾人康復(fù)中心成立于2007年9月，該院集康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)項目管理、科教培訓(xùn)、假肢矯形及輔具適配、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)等為一體，是全省殘疾人康復(fù)的技術(shù)中心和康復(fù)指導(dǎo)窗口。
云南省殘疾人康復(fù)中心主任劉芳介紹，2019年11月1日至2020年10月31日，康復(fù)中心共接收了昆明市188名有康復(fù)需求的殘疾兒童進行康復(fù)治療，其中：眼科手術(shù)1人、肢體矯治手術(shù)25人、肢體（含腦癱）康復(fù)訓(xùn)練80人、智力康復(fù)訓(xùn)練75人、孤獨癥康復(fù)訓(xùn)練4人、言語康復(fù)訓(xùn)練3人。
為有效實施好2020年市政府惠民實事，康復(fù)中心對于患兒的功能障礙情況，采用國際公認的兒童康復(fù)功能評估工具和量表進行精準的評估，找出存在問題的關(guān)鍵點，按照兒童康復(fù)診療規(guī)范制定個性化的康復(fù)措施，并借鑒當今兒童康復(fù)領(lǐng)域中涌現(xiàn)出來的新技術(shù)、新理念，全方位開展康復(fù)治療。在做好康復(fù)訓(xùn)練的同時，康復(fù)中心還從患兒家庭實際需求出發(fā)，多次組織家長培訓(xùn)及社會融入活動，讓家長學(xué)習(xí)居家康復(fù)知識、掌握社區(qū)家庭康復(fù)的適宜技術(shù)、學(xué)習(xí)如何讓患兒融入社會，對患兒的遠期康復(fù)起到很好的效果。此外，還為每名患兒建立康復(fù)檔案，詳細、準確記錄日?？祻?fù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)，如實反映患兒情況。
經(jīng)過近1年的綜合以及個性化的康復(fù)治療，96%的患兒在運動功能、智力及言語能力等多個方面都有了較大改善，滿意度調(diào)查顯示：家長的滿意率為100%。
在昆明大觀醫(yī)院，該院董事長萬海濱向評議調(diào)查組匯報了重度精神殘疾人集中托養(yǎng)情況。據(jù)萬海濱匯報，2020年，昆明大觀醫(yī)院承接了80名重度精神殘疾人集中托養(yǎng)工作。針對集中托養(yǎng)的智力和精神殘疾人,醫(yī)院采取個性化的治療方案，由主管醫(yī)生和責任護士提供醫(yī)療和護理的一對一服務(wù)，按照醫(yī)療原則，給予系統(tǒng)、規(guī)范的藥物和心理治療,患者病情好轉(zhuǎn),精神癥狀明顯減輕。此外，為提高托養(yǎng)人員的生活自理能力、社會交往能力和簡單勞動能力,醫(yī)院提供輔助性就業(yè)崗位，定期到大觀樓南園組織開展娛樂治療、工療、農(nóng)療等，并積極開展職業(yè)康復(fù)與勞動技能鍛煉。通過集中托養(yǎng)，最大限度地恢復(fù)和改善了重度精神殘疾人與社會接觸的能力,引導(dǎo)患者樹立戰(zhàn)勝疾病、重新生活的信心，為他們盡早回歸社會、參與社會生活創(chuàng)造條件。
昆明市殘聯(lián)
全力以赴確保惠民實事目標任務(wù)圓滿完成
云南省殘疾人康復(fù)中心和昆明大觀醫(yī)院交出的亮眼“成績單”，只是市殘聯(lián)全力以赴、確保惠民實事目標任務(wù)完成的一個縮影。
惠民實事事關(guān)人民群眾的切身利益，是市政府對全市人民的鄭重承諾。市殘聯(lián)高度重視，成立了以黨組書記、理事長為組長，黨組成員、副理事長為副組長，14個縣（市）區(qū)殘聯(lián)理事長，市殘聯(lián)相關(guān)處室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；同時，研究制定了《2020年惠民實事工作方案》，制定了任務(wù)分解表，細化量化縣區(qū)任務(wù)，并與各縣（市）區(qū)殘聯(lián)簽訂了目標責任書，確保實事全面落實到位。
為高質(zhì)量地完成目標任務(wù)，市殘聯(lián)提高政治站位，堅持高位推動，制定了《昆明市2020年10件惠民實事——重度精神殘疾人集中托養(yǎng)項目實施方案》《昆明市2020年10件惠民實事——殘疾兒童康復(fù)救助工作實施方案》等一系列行之有效的措施，要求各縣（市）區(qū)殘聯(lián)制定相應(yīng)的項目實施方案；同時，緊鑼密鼓召開惠民實事專題工作推進會，對所承辦的惠民實事工作進展情況、項目經(jīng)費執(zhí)行進度進行研判和分析，確?；菝駥嵤戮珳拾l(fā)力不跑偏、持續(xù)發(fā)力不減壓。
基層殘聯(lián)的支持是辦好惠民實事的最大力量源泉。市殘聯(lián)黨組成員分組帶隊到各縣（市）區(qū)，動員各縣（市）區(qū)殘聯(lián)黨員干部攻堅克難、跳起摸高，真正把任務(wù)落實的成效體現(xiàn)在實際工作和具體行動上，體現(xiàn)在殘疾群眾實實在在的獲得感上。此外，動員各縣（市）區(qū)殘聯(lián)、基層專委深入社區(qū)、村組，引導(dǎo)重度精神殘疾人家庭和有康復(fù)需求的殘疾兒童家庭，積極參與申報。同時，組織專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)技術(shù)人員到各縣（市）區(qū)進行現(xiàn)場篩查，確保有托養(yǎng)、康復(fù)需求的重度精神殘疾人和殘疾兒童進入托養(yǎng)機構(gòu)或進行康復(fù)治療。
為及時掌握項目建設(shè)推進情況，市殘聯(lián)強化督促檢查，多次深入各縣（市）區(qū)殘聯(lián)和托養(yǎng)（康復(fù)）機構(gòu)，進行實地督查，詳細檢查托養(yǎng)（康復(fù)）工作進展情況、疫情防控、托養(yǎng)（康復(fù)）服務(wù)質(zhì)量、臺賬資料等情況，加強事前、事中、事后監(jiān)管，有效推進了惠民實事的落實和服務(wù)成效的提高。此外，委托第三方圍繞資金使用情況、協(xié)議簽訂、康復(fù)師配備、托養(yǎng)（康復(fù)）人訓(xùn)練記錄、在訓(xùn)情況、釘釘打卡記錄（簽字按手?。?、信息錄入系統(tǒng)率、“一人一檔”臺賬、圖片（視頻）資料等內(nèi)容，對重度精神殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項目機構(gòu)服務(wù)情況進行評估審計，強化項目資金監(jiān)管，確保資金使用合法合規(guī)、?？顚Ｓ?。同時，提高中殘聯(lián)“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺系統(tǒng)”的信息錄入率，不斷跟進殘疾兒童在訓(xùn)情況和服務(wù)狀態(tài)，強化監(jiān)督檢查。對確定的托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)對象進行檢查評估，制定個性化的托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)方案,引導(dǎo)服務(wù)對象提升自身能力,重拾自我價值,幫助他們更好地融入社會。
超額完成惠民實事年度目標任務(wù)
市殘聯(lián)交出圓滿答卷贏得又一次大考
12月1日，在市人大常委會第四評議調(diào)查組召開的“昆明市2020年10件惠民實事評議調(diào)查工作匯報會”上，昆明市殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長楊雄就殘疾兒童康復(fù)和重度精神殘疾人集中托養(yǎng)工作開展情況、存在的困難和問題、下一步工作打算向評議組作了匯報。
楊雄介紹，在重度精神殘疾人集中托養(yǎng)方面，通過政府購買服務(wù)方式，市殘聯(lián)制定了2020年殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)《申報指南》，完成了網(wǎng)上申報工作，組織專家對托養(yǎng)機構(gòu)進行評審，最終確定可承接2020年昆明市政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目的托養(yǎng)機構(gòu)共52家。同時，積極申請補助資金，市級補助標準按不少于3000元/人·年進行撥付，有條件的縣（市）區(qū)配套相應(yīng)資金，西山區(qū)配套后達7200元/人·年，項目共計補助資金210萬元。
此外，在全市對符合托養(yǎng)政策的一、二級重度精神殘疾人開展大篩查，經(jīng)過各縣（市）區(qū)殘聯(lián)、街道工作人員摸底、篩查，最終有774人簽訂托養(yǎng)協(xié)議，接受重度精神殘疾托養(yǎng)服務(wù)。各托養(yǎng)機構(gòu)按照與各縣（市）區(qū)殘聯(lián)簽訂的協(xié)議，按質(zhì)按量開展托養(yǎng)服務(wù)，做到服務(wù)有簽字、有圖片（視頻），建立“一人一檔”的系統(tǒng)臺賬資料。
截至10月31日，全年共完成了774名重度精神殘疾人托養(yǎng)任務(wù)，超額完成政府下達“對不少于700名一、二級重度精神殘疾人進行集中托養(yǎng)”任務(wù)，完成率為110.6%。
在殘疾兒童康復(fù)救助方面，為確保完成惠民實事“資助600名0—14歲有康復(fù)需求的殘疾兒童進行康復(fù)治療”的目標任務(wù)，6月10日至16日，市殘聯(lián)在全市各縣（市）區(qū)范圍內(nèi)開展了2020年昆明市殘疾兒童康復(fù)救助項目現(xiàn)場篩查，篩查對象為有康復(fù)潛力、相應(yīng)康復(fù)指征、生命體征穩(wěn)定的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童?，F(xiàn)場篩查了1000余名兒童，最終839名符合條件、有康復(fù)需求的兒童被送到定點康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)治療。
截至10月31日，全市已為839名有康復(fù)需求的殘疾兒童進行康復(fù)治療，超額完成了市政府惠民實事600名的任務(wù)，完成率達139.8%。
市人大常委會第四評議調(diào)查組對市殘聯(lián)上述兩項工作的完成情況給予高度評價，同時要求各級各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好殘疾預(yù)防和早期干預(yù)，幫助殘疾兒童獲得更好的康復(fù)效果，融入正常社會生活；各托養(yǎng)機構(gòu)要用專業(yè)方式方法提升托養(yǎng)質(zhì)量和個性化服務(wù)，讓殘疾人得到溫馨的托養(yǎng)服務(wù)，感受到家一般的溫暖，真正把托養(yǎng)機構(gòu)變成他們的幸福家園；各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好關(guān)愛殘疾人和困境兒童這項惠民利民工程，做好“十四五”規(guī)劃的編制，以強烈的使命感和擔當意識推進殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，推動構(gòu)建更加有力的殘疾人保障制度政策體系，把殘疾人對美好生活的向往作為奮斗目標，推動殘疾人事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。（昆明日報 記者李丹丹 通訊員孫瑩）
