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守護(hù)第56個(gè)民族——基諾族。供圖
基諾族,是生活在云南景洪市偏遠(yuǎn)深山里的一個(gè)“直過(guò)民族”,是云南8個(gè)人口較少的民族之一。隨著1979年6月6日,國(guó)務(wù)院正式將基諾族認(rèn)定為中國(guó)第56個(gè)民族,景洪市公安局基諾派出所也相伴而生。從此,翻開(kāi)了“民族團(tuán)結(jié)示范派出所”歷史新篇章。
守護(hù)第56個(gè)民族——基諾族。供圖
紅色黨建激活民族團(tuán)結(jié)新活力
基諾山古稱“攸樂(lè)山”,1983年成立的基諾派出所成為全市唯一一個(gè)轄區(qū)內(nèi)常住人口為單一民族的派出所,目前,所內(nèi)共有4名民警7名輔警,輔警均為當(dāng)?shù)鼗Z族,精通基諾語(yǔ)和漢語(yǔ)。然而,就是這樣11名警力,秉承著“扎根基層、踐行諾言”的所訓(xùn),日夜維護(hù)著基諾山民族團(tuán)結(jié)和一方平安。
民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,在紅色黨建引領(lǐng)下,基諾派出所充分發(fā)揮基層黨組織在民族團(tuán)結(jié)工作中的帶頭作用,依托基諾山鄉(xiāng)村村寨寨形式多樣且富有實(shí)效的“紅色主題”系列黨建活動(dòng),真心實(shí)意地為少數(shù)民族和民族聚居地方辦實(shí)事、辦好事,構(gòu)建以黨支部為核心的民族團(tuán)結(jié)組織工作網(wǎng)絡(luò),在服務(wù)“一帶一路”中實(shí)現(xiàn)心相連、手相牽,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安更加和諧穩(wěn)定。
守護(hù)第56個(gè)民族——基諾族。供圖
“3個(gè)小朋友有6天沒(méi)有出門(mén)了,中間的那個(gè)哥哥有6天沒(méi)有見(jiàn)過(guò)媽媽、粉紅色妹妹也是有6天沒(méi)有見(jiàn)過(guò)在景洪上班的爸爸媽媽……”這是來(lái)自2020年2月3日的一條朋友圈,主人公就是基諾派出所交警中隊(duì)的車(chē)慧蘭、腰者。
自新冠肺炎戰(zhàn)“疫”號(hào)角吹響以來(lái),夫妻兩人雖然不是黨員,但主動(dòng)請(qǐng)纓,跟隨黨員同志義無(wú)反顧戰(zhàn)斗在進(jìn)出基諾山通道人員勸返卡點(diǎn)第一線,與戰(zhàn)友們攜手構(gòu)起疫情防護(hù)安全網(wǎng),全力保障基諾山寨村民生命健康安全。
“我們夫妻雖然不是黨員,但在黨和人民需要我們的時(shí)候,我們絕不后退?！避?chē)慧蘭說(shuō),兩人雖在同一單位,同為一線交警,甚至有時(shí)同站一班崗,但無(wú)論白天還是黑夜,一天下來(lái)可能都講不上幾句話,甚至吃飯都是同事送來(lái)各自匆匆吃幾口就返回工作崗位。
就這樣,夫妻兩人在黨的號(hào)召下,日夜奮戰(zhàn)在抗“疫”一線,每天下班脫下警服和手套的那一刻,衣服是濕的,手是皺的。但他們毫無(wú)怨言,因?yàn)樗麄兩钪睾每c(diǎn),守好村寨通道,就是守好自己的家園。
守護(hù)第56個(gè)民族——基諾族。供圖
社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線。疫情發(fā)生以來(lái),作為一名老黨員,董志春積極投入到疫情防控工作中,特別在社區(qū),經(jīng)?？梢钥匆?jiàn)他戴著口罩、拿著筆記本與村干部一道發(fā)放防疫告知書(shū)、張貼宣傳海報(bào),向居民宣講防疫知識(shí),在村寨門(mén)口值守點(diǎn)勸返串門(mén)村民,參與一線疫情防控工作的身影。
“社區(qū)是控制疫情傳播的關(guān)鍵點(diǎn),容不得半點(diǎn)馬虎,雖然風(fēng)險(xiǎn)很大,但是真刀真槍上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)都不怕,疫情防控阻擊戰(zhàn)更不會(huì)怕?！倍敬簣?jiān)定地說(shuō),在黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)懷下,基諾族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,現(xiàn)在國(guó)家有難,人民有難,我們責(zé)無(wú)旁貸,我們更要懂得感黨恩,沖鋒在前,只有國(guó)家渡過(guò)了難關(guān),我們的日子才會(huì)過(guò)得越來(lái)越好。
多年來(lái),董志春積累的群眾基礎(chǔ)和社區(qū)工作寶貴經(jīng)驗(yàn),如今成為全所的財(cái)富,是基諾派出所的一個(gè)招牌,更是傳承“民族團(tuán)結(jié)示范派出所”精神的一個(gè)榜樣。
村規(guī)、民歌、鄉(xiāng)音“巧除”矛盾糾紛
“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決”,這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的初衷,更是推進(jìn)共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理新格局的根本遵循。
在全國(guó)上下都在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的濃厚氛圍下,基諾派出所主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化,立足服務(wù)全國(guó)第56個(gè)民族,探索創(chuàng)新基諾版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,切實(shí)將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng),問(wèn)題不上行、矛盾不上交”, 進(jìn)一步促進(jìn)了基諾山民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“有些糾紛只是雞毛蒜皮的事情,但對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)卻會(huì)在心里咯噔著,時(shí)間久了有可能就會(huì)演變?yōu)橹伟舶讣！被Z派出所所長(zhǎng)謝家攀介紹。
天下和,民心安?；Z山,一直以來(lái)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多多少少也會(huì)產(chǎn)生一些鄰里糾紛,更何況,矛盾糾紛的化解不同于案件辦理,有的疑難雜癥反反復(fù)復(fù)。
面對(duì)村寨存在的糾紛,基諾派出所結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際,不斷繼承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化多元化糾紛解決機(jī)制,開(kāi)展村寨網(wǎng)格化服務(wù)管理創(chuàng)新,積極探索少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)治理模式,以創(chuàng)建“民歌調(diào)解室”“村規(guī)民約前沿陣地”“人民滿意窗口”等工作,察民情、解民憂、穩(wěn)情緒,推動(dòng)矛盾糾紛化解形成合力,推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、村規(guī)民約聯(lián)治的新格局,切實(shí)解決基諾群眾的合理合法訴求,推動(dòng)基諾版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基諾山開(kāi)花結(jié)果。
守護(hù)第56個(gè)民族——基諾族。供圖
“在基諾山鄉(xiāng)回魯村,發(fā)生一起糾紛……”2019年8月14日22時(shí),基諾派出所接到報(bào)警。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后了解得知:回魯村先某家的狗咬到報(bào)警人杰某的女兒,先某未賠償,雙方發(fā)生糾紛。了解情況后,民警組織雙方,先把相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解,結(jié)合回魯村村規(guī)民約對(duì)治療費(fèi)用賠償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行調(diào)解,最終,雙方和解,有效做到了矛盾不上交。
一直以來(lái),“村規(guī)民約”都是作為基諾族在村寨里待人處事的規(guī)矩和判別是非、調(diào)解內(nèi)部矛盾的標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)維護(hù)村寨和諧?；Z派出所在走訪村寨工作中,積極了解各村寨的村規(guī)民約,對(duì)于不懂的,就請(qǐng)教村寨長(zhǎng)老,聯(lián)合村寨長(zhǎng)老對(duì)村民糾紛進(jìn)行調(diào)解,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
“在村寨長(zhǎng)老的調(diào)解和見(jiàn)證下,雙方按照村規(guī)民約就可以將糾紛解決,這是我們打造基諾版‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的特色舉措。”謝家攀介紹說(shuō)。
一段婉轉(zhuǎn)悠揚(yáng)的基諾民歌,一次與眾不同的糾紛調(diào)解……在基諾派出所“民歌調(diào)解室”,基諾長(zhǎng)老唱著調(diào)解民歌,讓雙方先從內(nèi)心有所感觸,民警輔警抓住時(shí)機(jī),耐心地用基諾語(yǔ)安撫雙方情緒介入調(diào)解,完成了一次次矛盾糾紛調(diào)解。
基諾民歌,一直以來(lái)都是基諾族群眾思想交流、生活?yuàn)蕵?lè)、訴說(shuō)感情的重要手段。近年來(lái),基諾派出所聚力多元調(diào)解,加快構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解,充分發(fā)掘基諾族天生喜愛(ài)歌舞這一特點(diǎn),將基諾族民族文化運(yùn)用到民間調(diào)解,在村寨打造“民歌調(diào)解室”,創(chuàng)新“民歌+法律”調(diào)解模式,邀請(qǐng)基諾長(zhǎng)老編唱民歌,引導(dǎo)更多糾紛化解在基層,一曲曲基諾調(diào)解民歌,將法、理、情融入其中,以婉轉(zhuǎn)的曲調(diào)、得體的歌詞來(lái)傳遞司法的公平正義,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)而不怒,最大限度的避免了村民爭(zhēng)吵翻臉,化干戈為玉帛。
“砍橡膠樹(shù)、拔柚子苗、破壞西瓜地……”2012年11月26日,基諾鄉(xiāng)茄瑪村委會(huì)少妞村因與毛娥新寨部分村民就“希普勒”地段,約1200畝土地存在糾紛,將種植著的橡膠樹(shù)、柚子苗等作物進(jìn)行破壞,兩個(gè)村寨就土地問(wèn)題發(fā)生多次糾紛?！斑@兩個(gè)村寨的糾紛由來(lái)已久,在前期我們就進(jìn)行過(guò)多次調(diào)解,但是雙方態(tài)度都很強(qiáng)硬。”提起少妞村和毛娥新寨的土地糾紛,基諾派出所副所長(zhǎng)李亞丁記憶猶新。
地道的鄉(xiāng)音,親切的問(wèn)候,有助于拉近民警與當(dāng)事人的距離,是調(diào)解工作的潤(rùn)滑劑。
“兩個(gè)村寨的糾紛,牽扯的事情較多,只有合理解決糾紛,才能讓雙方村民和諧融洽。”提到村寨和諧密碼,謝家攀表示,以民族語(yǔ)言服務(wù)民族團(tuán)結(jié),是村村寨寨和諧相溶的真正“密碼”。
在開(kāi)展矛盾糾紛化解中,基諾派出所手握“密碼”,充分優(yōu)化警力配置,專門(mén)安排派出所基諾族民警到村寨開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解,一方面可清楚地知道村民所要表達(dá)的意思,另一方面也可將相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行講解,促使雙方合理合法的將矛盾解決在村寨。
守護(hù)第56個(gè)民族——基諾族。供圖
“在解決這兩個(gè)村寨的土地糾紛問(wèn)題上,我們充分運(yùn)用民族語(yǔ)言到現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)解,這樣給村民的感知就是,我們工作接地氣,更容易被村民接受?！敝x家攀介紹,為進(jìn)一步化解兩村土地糾紛,派出所多次了解情況后,邀請(qǐng)雙方村干部、村寨長(zhǎng)老和基諾鄉(xiāng)司法所到現(xiàn)場(chǎng),用民族語(yǔ)言進(jìn)行調(diào)解,以民族融合促進(jìn)矛盾糾紛化解,最終化解了多年的積怨,促進(jìn)了村寨的和諧相溶。
從服務(wù)基諾到服務(wù)四方游客
“防爆棍、防刺服、盾牌整齊擺放;視頻監(jiān)控畫(huà)面實(shí)時(shí)錄像……”走進(jìn)基諾山寨景區(qū),一塊印有“基諾山寨景區(qū)治安執(zhí)勤點(diǎn)”字樣的牌子格外顯眼。為進(jìn)一步緩解景區(qū)安保壓力,保障景區(qū)安全無(wú)事故,基諾派出所主動(dòng)適應(yīng)新的挑戰(zhàn),在基諾山寨景區(qū)設(shè)置治安執(zhí)勤點(diǎn),并以執(zhí)勤點(diǎn)為依托,聯(lián)合景區(qū)群防群治力量同步開(kāi)展景區(qū)巡邏防控,減少和杜絕安全隱患。
“執(zhí)勤點(diǎn)就是我們派出所的臨時(shí)辦公地點(diǎn),特別是重大節(jié)假日期間,接報(bào)警、調(diào)解糾紛等工作,幾乎都是在這里,我們可以第一時(shí)間給游客提供服務(wù)。”在執(zhí)勤點(diǎn),謝家攀如數(shù)家珍地介紹著,從他的介紹中,可以感受到他們那份守護(hù)和服務(wù)的初心。
“失而復(fù)得感覺(jué)真好,你們是什么單位的,我要郵寄一份感謝信,非常感謝你們……”2019年2月6日,大年初二,基諾山景區(qū)人山人海,接踵摩肩,執(zhí)勤民警在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)凳子上遺忘著一個(gè)挎包。
隨即,民警將包帶回執(zhí)勤點(diǎn),并將情況發(fā)在了景區(qū)的微信群,幾分鐘后,焦急的倪女士來(lái)到執(zhí)勤點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)包。經(jīng)了解,倪女士趁春節(jié)假期,從重慶來(lái)到基諾山旅游,在看表演離開(kāi)時(shí),不小心將自己隨身攜帶的黑色挎包忘記在了凳子上,待其發(fā)現(xiàn)后,包已經(jīng)不見(jiàn)了,隨后找到了執(zhí)勤點(diǎn),領(lǐng)回了自己的包。當(dāng)倪女士拿到自己的包時(shí),內(nèi)心激動(dòng),連聲道謝……
“派出所警力有限,培訓(xùn)好、管理好群防群治隊(duì)伍,就是儲(chǔ)備好我們的后盾力量?！碧岬饺悍廊褐瘟α?民警楊正升這樣談到,為此,基諾派出所堅(jiān)持“三網(wǎng)同建”思路,積極建立社區(qū)(村社)治安防控網(wǎng)、街面巡邏防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng),將各村委會(huì)、村民小組及群防群治等力量作為治安防控責(zé)任主體納入社會(huì)面治安防控和社區(qū)網(wǎng)格化布警確保街面處處有警力、事事有人管。
從街邊路人到見(jiàn)警車(chē)打招呼
“我們衛(wèi)生院內(nèi)有一名老人找不到家了……”2018年1月25日21時(shí)許,基諾派出所接到報(bào)警后,民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。到現(xiàn)場(chǎng)后,民警與老人悉心交談,可老人不記得自己的姓名、家庭住址,身上無(wú)任何證件無(wú)法查找到其家人,且發(fā)現(xiàn)老人腿腳不便,拄著拐杖……
夜色漸深,潔白的月亮照著整個(gè)基諾山?？紤]到怕老人的家人擔(dān)心,于是民警靈機(jī)一動(dòng),嘗試著使用移動(dòng)警務(wù)核查終端對(duì)老人拍照核查,查詢老人的身份信息后,最終確定老人名叫譚某,家住亞諾村,于是民警深夜驅(qū)車(chē)將老人安全送到了家中。經(jīng)民警了解得知,老人已經(jīng)離家一個(gè)月,其家人一直未能尋找到老人的下落,沒(méi)想到民警將老人送回了家。
“老人嘛,雖然記性不好,但是自從我們把他送回家后,每次看到我們警車(chē)路過(guò),老人都會(huì)和我們揮手打招呼?！崩顏喍⌒牢啃χf(shuō),“作為一名警察,不一定非要干什么轟轟烈烈的事情,可能這樣一件小事,讓老百姓記憶更深,感動(dòng)更多,這也就值了……”
2019年,基諾族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,派出所也從傳統(tǒng)工作模式走向了信息化運(yùn)用模式,行車(chē)衛(wèi)士、視頻監(jiān)控、移動(dòng)警務(wù)核查終端等公安基礎(chǔ)設(shè)施和信息化項(xiàng)目得到廣泛運(yùn)用,充分發(fā)揮了信息系統(tǒng)服務(wù)公安主業(yè)、公安實(shí)戰(zhàn)的重要作用。
老人回到了家,感受到了來(lái)自民警的溫暖;信息化應(yīng)用強(qiáng)力推進(jìn),可以更好的服務(wù)基諾族人,成為月空中最亮的星星,照亮著前進(jìn)的方向……
時(shí)間砥礪信仰,歲月見(jiàn)證初心。
隨著創(chuàng)新社會(huì)治理工作日益推進(jìn),基諾版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基諾山落地生根,開(kāi)花結(jié)果,點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化在基諾山老百姓身邊的每一個(gè)角落悄然綻放,共建共治共享的和諧音符響徹基諾山村村寨寨……（云南網(wǎng) 通訊員余立武)
