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2020年是云南發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年,習(xí)近平總書(shū)記再次親臨云南考察并發(fā)表重要講話,從戰(zhàn)略和全局高度賦予云南新的重大使命,為云南高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾,牢記使命,團(tuán)結(jié)奮斗,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“全年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升,民生得到有力保障,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得新成效,生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)取得新進(jìn)展,面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐……”12月25日至26日召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上傳出的一系列消息令人振奮,催人奮進(jìn)。
在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,在大戰(zhàn)大考中云南交出了一份優(yōu)異的成績(jī)單。
堅(jiān)決守住“?！钡牡拙€
今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神和黨中央決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在克服重重困難中奮力前進(jìn)。
貧困困擾了云南各族人民千百年。擺脫貧困,是云南人民世世代代的夢(mèng)想。今年以來(lái),云南接續(xù)開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻、百日提升、百日鞏固專項(xiàng)行動(dòng),全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康。目前,全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、8502個(gè)貧困村全部出列、88個(gè)貧困縣全部摘帽,11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族整體脫貧,區(qū)域性整體貧困得到解決,消除了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
把增強(qiáng)民生保障作為發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。今年省級(jí)財(cái)政支出的74%左右用于解決突出民生問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4.3萬(wàn)人招聘計(jì)劃,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)49萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1516萬(wàn)人。全省累計(jì)投資75億元推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,投資181.6億元實(shí)施普通高中建設(shè)項(xiàng)目;累計(jì)投入社會(huì)救助資金128.38億元,清欠農(nóng)民工工資1.85億元;投資80億元實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程,持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院州(市)全覆蓋、核酸檢測(cè)能力縣(市)全覆蓋。目前,全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3923.48萬(wàn)人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4572萬(wàn)人,基本民生得到有力保障。
為有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、逐季向好,今年初我省率先在全國(guó)建立疫情防控重點(diǎn)返工企業(yè)清單,建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)和企業(yè)幫扶工作機(jī)制,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度,實(shí)施減稅降費(fèi),強(qiáng)化金融支持,提前完成民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款清欠任務(wù)。全年各類(lèi)助企紓困政策累計(jì)降低企業(yè)成本620億元,民間投資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)12.4%,新登記市場(chǎng)主體62.4萬(wàn)戶。
堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略,我省持續(xù)抓緊抓實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早隔離、早治療”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化邊境一線“五個(gè)管住”舉措,及時(shí)有效處置瑞麗市、耿馬傣族佤族自治縣等突發(fā)境外輸入疫情,有效防止疫情擴(kuò)散,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,為全國(guó)疫情防控大局作出了貢獻(xiàn)。
牢牢守住“?！钡幕A(chǔ),兜住民生底線,我省在穩(wěn)住疫情防控的基礎(chǔ)上,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
全力筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)
省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:1至11月,全社會(huì)用電量增長(zhǎng)11.04%、增速排全國(guó)第一。1至11月,全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)8.0%,增速較1至10月提高0.5個(gè)百分點(diǎn),其中新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)36.1%。
省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,投資作為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn),對(duì)支撐全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)沖疫情帶來(lái)的壓力發(fā)揮了重要作用。
今年初,應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,省委、省政府積極謀劃,提出實(shí)施云南省基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程。全年累計(jì)爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債等資金超過(guò)2211億元。預(yù)計(jì)全年綜合交通投資達(dá)3130億元,公路投資繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一。水利投資增長(zhǎng)27%,居全國(guó)第一,8項(xiàng)水利項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子。得益于一系列重大項(xiàng)目的有力支撐,固定資產(chǎn)投資在年初大幅下降后實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁反彈、平穩(wěn)增長(zhǎng)。
放眼全省,今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可謂碩果累累,全省高速公路通車(chē)?yán)锍虖?019年的6003公里增加至9000公里以上,超過(guò)110個(gè)縣通高速;烏東德電站送電順利投產(chǎn);全省建成5G基站1.8萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)16個(gè)州(市)政府所在地全覆蓋,4G和固定寬帶實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋;大臨鐵路也將于年底正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)……
隨著一系列重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),云南逐步補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),區(qū)位優(yōu)勢(shì)正實(shí)實(shí)在在地變?yōu)樵颇系陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣拧１Ｗo(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,今年以來(lái)我省堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁重大任務(wù),加強(qiáng)長(zhǎng)江上游和赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8 個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”取得積極進(jìn)展,滇池、洱海保護(hù)治理深入推進(jìn),撫仙湖、瀘沽湖保持Ⅰ類(lèi)水質(zhì),星云湖、異龍湖水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)轉(zhuǎn)為Ⅴ類(lèi),城市黑臭水體整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治全面推進(jìn),州(市)政府所在地城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.7%。
望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、聞得到花香、聽(tīng)得到鳥(niǎo)叫、記得住鄉(xiāng)愁,這些人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和美好生態(tài)環(huán)境的期待,正在通過(guò)一系列生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措,一步步變成現(xiàn)實(shí),并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)和資源基礎(chǔ)。
加快蓄積“進(jìn)”的動(dòng)力
堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是支撐高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。今年以來(lái),隨著八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和打造世界一流“三張牌”各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)——全年全省電力裝機(jī)總量邁上1億千瓦新臺(tái)階;綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全國(guó)前列,“中國(guó)鋁谷”初具雛形;綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施加快建設(shè);茶葉、花卉等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和效益明顯提升;大滇西旅游環(huán)線、半山酒店加快建設(shè),預(yù)計(jì)全年接待游客5.3億人次、恢復(fù)65%左右,住宿、餐飲已恢復(fù)到接近正常水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品不斷豐富完善。全國(guó)首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈中心成立,智慧城市、智慧旅游等建設(shè)取得較快進(jìn)展。
“滇中新區(qū)從成立到‘十三五’末期是一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期,得益于國(guó)家和省委、省政府的政策支持與對(duì)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)謀劃。2020年對(duì)于滇中新區(qū)而言,特別值得一提的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。作為‘三張牌’的代表產(chǎn)業(yè),滇中新區(qū)引進(jìn)的北汽、東風(fēng)、江鈴‘三臺(tái)車(chē)’和‘一個(gè)中心’(高原實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心),填補(bǔ)了云南整車(chē)制造的空白,下一步實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)后,將行駛在全省各條公路上?！钡嶂行聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
疫情是對(duì)經(jīng)濟(jì)的一次壓力測(cè)試,也帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口期。省工業(yè)和信息化廳主要負(fù)責(zé)人介紹,應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn),我省不僅圓滿完成了防疫物資的保障任務(wù),而且化危為機(jī),完成了防疫產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,全省口罩從日產(chǎn)不足5萬(wàn)只到現(xiàn)在形成了日均2000萬(wàn)只的生產(chǎn)能力。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,持續(xù)培育和壯大新動(dòng)能。目前,我省新冠病毒滅活疫苗已進(jìn)行Ⅲ期臨床試驗(yàn),中科院景東120米脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),省部共建非人靈長(zhǎng)類(lèi)生物醫(yī)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得通過(guò)。全省科技型中小企業(yè)達(dá)8347家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1600家以上。
向深化改革要?jiǎng)恿?。今年以?lái),我省持續(xù)加快要素市場(chǎng)化配置改革,運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)棄水電量消納的政策落地見(jiàn)效。省屬國(guó)企負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控初見(jiàn)成效。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)全面推開(kāi),全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系首批試點(diǎn)縣建設(shè)啟動(dòng)。審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)95%,市場(chǎng)主體登記注冊(cè)等58項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,行政審批服務(wù)變得更高效、更便捷,辦事企業(yè)、群眾的體驗(yàn)感、獲得感更強(qiáng),滿意度更高。
以保促穩(wěn),穩(wěn)中求進(jìn)。我省全力筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ),持續(xù)激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)支撐增后勁,以有效投資擴(kuò)總量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu),把“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打得更牢,把“進(jìn)”的質(zhì)量提得更高,努力保持良好發(fā)展勢(shì)頭,用心描繪好新時(shí)代云南高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷。(云南網(wǎng) 記者胡曉蓉)
