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12月28日,在昆明市“回眸‘十三五’ 奮進新昆明”系列新聞發(fā)布會第三場——脫貧攻堅專題發(fā)布會上,昆明市人民政府扶貧開發(fā)辦公室副主任蘇瑞琪介紹,精準方略是昆明脫貧攻堅取得重大勝利的關(guān)鍵所在,是如期完成脫貧攻堅任務(wù)的制勝法寶。
開展精準管理,解決好扶持誰的問題
昆明市組建貧困對象動態(tài)管理工作隊5007支5.78萬人,按照貧困識別標準和程序,累計識別納入17695戶60556人,剔除4109戶13584人,確保貧困戶一個不漏,非貧困戶一個不進,構(gòu)建以紅藍紫黃綠“五色卡”為主體的農(nóng)村人口分類識別管理機制,為因人因地精準施策提供科學(xué)依據(jù)。
同時,建設(shè)脫貧攻堅項目庫(2018—2020),建成9個縣(區(qū))項目庫、78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)路線圖、843個行政村施工圖,規(guī)劃總投資125.66億元,為精準實施扶貧政策措施、保證脫貧質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。
選派駐村干部,解決好誰來扶的問題
從縣以上黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派優(yōu)秀工作人員,到貧困村擔任第一書記和駐村干部,全市組建駐村扶貧工作隊404支,累計選派1823人次黨員干部擔任第一書記和工作隊長,5572人次工作隊員開展駐村幫扶,目前在崗駐村工作隊員1239名,確保全市貧困村駐村工作隊一村一隊全覆蓋,駐村工作隊員在崗在位在狀態(tài)。落實結(jié)對幫扶,44407名干部職工全覆蓋結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶。
推進分類施策,解決好怎么扶的問題
發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,全市1780個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的8.56萬戶32.64萬名貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。完成147個村級(聯(lián)村)光伏電站建設(shè),幫助253個貧困村壯大村級集體經(jīng)濟。認定6個縣區(qū)75家企業(yè)的152款扶貧產(chǎn)品,開展線下+線上助銷,幫助銷售產(chǎn)品1億余元。
務(wù)工增收脫貧一批,探索“定向定崗訂單技能培訓(xùn)+建制化轉(zhuǎn)移輸出+組織化穩(wěn)崗服務(wù)+制度化規(guī)范安排”的工作模式,創(chuàng)新主城區(qū)“結(jié)對”幫扶貧困縣區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力83.9萬人次,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)84.12萬人次。
生態(tài)補償脫貧一批,堅持生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)同步推進,累計實施公益林森林生態(tài)效益補償603.98萬畝,完成國家新一輪退耕還林13.5萬畝,惠及建檔立卡人口約25.7萬人,聘用貧困群眾9207人(次)為生態(tài)護林員,年人均增收9382元以上。
易地搬遷脫貧一批,創(chuàng)新采取EPC總承包模式建設(shè)安置房,6263戶23091名建檔立卡搬遷人口安置住房全部建成并搬遷入住。每戶搬遷戶至少落實1個增收項目、有1項利益聯(lián)結(jié)分紅,12664名建檔立卡搬遷勞動力實現(xiàn)就業(yè)11395人,確保搬遷群眾真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
發(fā)展教育脫貧一批。建立健全從學(xué)前教育到大學(xué)階段的學(xué)生資助補助體系,實現(xiàn)符合條件貧困學(xué)生“應(yīng)助盡助”,落實控輟保學(xué)“雙線十人制”,對輟學(xué)生家庭開展“四步法”勸返工作,實現(xiàn)了戶籍建檔立卡戶輟學(xué)生全面清零、動態(tài)清零。
健康救助脫貧一批,實現(xiàn)建檔立卡人口基本醫(yī)療保險參保率、大病保險參保率、四類慢病患者家庭醫(yī)生簽約和服務(wù)履約率4個100%。
社會保障兜底一批,加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,農(nóng)村低保標準提高到4920元/人·年,全市納入農(nóng)村低保45793戶64979人,實施臨時救助35.1萬人次,符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的5.49萬人100%享受待遇。
農(nóng)村危房改造全覆蓋,以“5432”工作法,破解改造難題,減貧階段全市完成17.91萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù),鞏固提升階段排查改造完成4類重點對象動態(tài)新增危房418套。
飲水安全有保障,建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程2379件,受益農(nóng)村人口103萬人,配套凈化消毒設(shè)備1316套,在全省率先實施農(nóng)村水窖替代工程,新增供水能力3723萬立方米,確保全市農(nóng)村飲水安全四項指標全面達標。
建立貧困退出機制,解決好如何退的問題
昆明市嚴格落實貧困退出程序和標準,采取多種收入核查法、實地對標法、部門比對法、群眾評議認可法、因素排除法、分層級公告公示法,切實做到應(yīng)退盡退。
2020年創(chuàng)新開展摘帽縣建檔立卡人口全覆蓋式“互檢自查”回頭看專項行動,全面完成脫貧攻堅現(xiàn)場登記工作,全市未發(fā)現(xiàn)漏評、錯退情況。
建立防止返貧長效機制,解決好如何穩(wěn)的問題
構(gòu)建“昆明市精準扶貧大數(shù)據(jù)信息共享平臺”,對建檔立卡人口和農(nóng)村常住人口開展全面排查、動態(tài)監(jiān)測,實施五級分類管理,目前全市無Ⅰ級預(yù)警戶(返貧致貧戶),共識別Ⅱ級預(yù)警戶(社保兜底脫貧戶)327戶1036人,Ⅲ級預(yù)警戶(收入低于脫貧標準1.5倍且有致貧風險的農(nóng)戶)573戶2025人,Ⅳ級預(yù)警戶(發(fā)展能力一般的農(nóng)戶)384戶1021人,每戶均采取了針對性幫扶措施,全市無返貧人口和新增貧困人口。(昆明信息港 記者孫紅亮)
