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核心觀點：南京大學馬克思主義學院教授王鎖明認為，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略注重需求側改革，戰(zhàn)略基點在擴大國內(nèi)需求。因此，扭住供給側結構性改革，同時注重需求側管理，從供需兩端發(fā)力，充分挖掘我國超大規(guī)模市場的潛力，有助于推動社會再生產(chǎn)順利進行，也有助于提升國民經(jīng)濟體系整體效能。
中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。我們要認真學習和把握做好擴大內(nèi)需這道“綜合題”的重要性和基本要求。
堅持擴大內(nèi)需是充分發(fā)揮消費在再生產(chǎn)中的基礎性作用。馬克思關于社會再生產(chǎn)的理論指出，社會再生產(chǎn)過程包括生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)。消費雖然位于再生產(chǎn)的末端，但只有生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務順利進入消費環(huán)節(jié)，社會再生產(chǎn)才能順暢運行。可見，消費不只是被生產(chǎn)決定，還反作用于生產(chǎn)，在社會再生產(chǎn)中處于基礎性地位。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略注重需求側改革，戰(zhàn)略基點在擴大國內(nèi)需求。因此，扭住供給側結構性改革，同時注重需求側管理，從供需兩端發(fā)力，充分挖掘我國超大規(guī)模市場的潛力，有助于推動社會再生產(chǎn)順利進行，也有助于提升國民經(jīng)濟體系整體效能。
堅持擴大內(nèi)需是著力應對復雜嚴峻外部環(huán)境的主動選擇。近年來，國際上單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，全球化遭遇逆流，世界形勢不確定性增多。面對復雜多變的外部環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠外需、出口拉動轉向主要依靠內(nèi)需，是對沖世界經(jīng)濟下行壓力下的積極作為，也是“集中力量辦好自己的事”的重要體現(xiàn)和根本要求。當今我國已成為全球第二大消費市場，因而牽住擴大內(nèi)需這個“牛鼻子”，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，可以增強應對不穩(wěn)定風險挑戰(zhàn)的能力，有效避免國民經(jīng)濟循環(huán)受制于人的局面。
堅持擴大內(nèi)需是積極構建新發(fā)展格局的必然要求。內(nèi)需包括國內(nèi)消費需求和投資需求。一方面，我國擁有14億多人口，9億勞動力，市場規(guī)模位居世界前列；另一方面，我國正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，投資需求的拉動作用依然明顯。形成強大國內(nèi)市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，就是要把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來。
堅持擴大內(nèi)需是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這也為全面促進和擴大消費提供了現(xiàn)實基礎。充分發(fā)揮消費的基礎性作用，就要加快培育完整的內(nèi)需體系，以有效的需求側管理配合供給側結構性改革主線，推出更多涉及民生的創(chuàng)新成果，提升產(chǎn)品和服務供給的質(zhì)量和水平，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民，從而努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持擴大內(nèi)需是需要多方共同發(fā)力的系統(tǒng)性綜合性工程。擴大內(nèi)需涉及供給和需求兩端、消費和投資兩翼，因而做好這道“綜合題”要多措并舉。一是推動高質(zhì)量發(fā)展。要把擴大國內(nèi)消費同改善人民生活品質(zhì)相結合，改善產(chǎn)品和服務供給的質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。二是增加居民收入。擴大消費最根本的是促進就業(yè)，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力擴大中等收入群體，讓居民收入穩(wěn)定增長，增強居民消費信心，夯實消費基礎。三是完善社會保障制度。擴大內(nèi)需是以滿足人民需求為出發(fā)點，因而要堅持以民生問題為導向，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全基本公共服務制度體系，加快補齊民生短板，提高居民收入預期，解決消費的后顧之憂。四是培養(yǎng)新消費模式。要加快培育旅游消費、教育消費、數(shù)字消費、網(wǎng)絡消費等新型消費，促進消費提檔升級。五是發(fā)揮投資的關鍵作用。我國投資需求潛力依然強勁，因此要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)全社會投資活力，發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟作用，推進新業(yè)態(tài)、新基建和新技術發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力。（南京大學馬克思主義學院教授王鎖明）
