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昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者羅順英） 昨日，記者從昆明市自然資源和規(guī)劃局新聞通報(bào)會獲悉，昆明市為加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，不斷提高審批效能和監(jiān)管服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)“選址意見書”和“用地預(yù)審”、“用地規(guī)劃許可證”和“用地批準(zhǔn)”的“多證合一”，目的是精簡審批事項(xiàng)，最大限度壓縮辦理時(shí)限。
“多審合一、多證合一”是深化機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)自然資源行政審批領(lǐng)域流程再造的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。機(jī)構(gòu)改革后，主城區(qū)規(guī)劃審批權(quán)下放至主城各區(qū)政府或管委會，昆明市自然資源和規(guī)劃局為指導(dǎo)新組建的各縣（區(qū)）自然資源主管部門進(jìn)行具體建設(shè)項(xiàng)目行政審批，進(jìn)一步明確昆明市規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”具體辦理方式，發(fā)布《昆明市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），形成了“2個(gè)合并”“1個(gè)簡化”“1個(gè)融合”。
《實(shí)施細(xì)則》是昆明市貫徹落實(shí)“放管服”要求、優(yōu)化營商環(huán)境和明確過渡時(shí)期規(guī)劃審批的重要指導(dǎo)文件，通過“合、減、融、縮”等手段，將審批事項(xiàng)合二為一，辦理材料和流程進(jìn)一步精簡，辦理時(shí)限在法定期限內(nèi)最大限度壓縮，“合”是目標(biāo)。將選址意見書和用地預(yù)審合二為一，將用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)合二為一。4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)減少為2項(xiàng)。選址意見書與用地預(yù)審合并后，申請材料由15項(xiàng)縮減到10項(xiàng)，用地規(guī)劃許可證與用地批準(zhǔn)書合并后，申請材料由20項(xiàng)縮減到17項(xiàng)，滿足了“減”的要求；創(chuàng)新提出將《建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告》《土地利用和耕地保護(hù)專項(xiàng)報(bào)告》和《占用生態(tài)紅線不可避讓性論證報(bào)告》等論證報(bào)告合并編制為《建設(shè)項(xiàng)目踏勘選址論證報(bào)告》，壓縮報(bào)件材料，減少論證次數(shù)，提高審批效率，降低報(bào)件成本，實(shí)現(xiàn)了“融”的目標(biāo)；選址意見書與用地預(yù)審合并后，審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日（其中不含報(bào)上級審查、材料補(bǔ)正、專家論證等時(shí)間），用地規(guī)劃許可證與用地批準(zhǔn)書合并后，審批時(shí)限由16個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日（其中不含材料補(bǔ)正、專家論證、需有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)供地方案、簽訂出讓合同等時(shí)間），滿足了“縮”的要求。
《實(shí)施細(xì)則》明確，涉及風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段、地下文物埋藏區(qū)，湖泊，水源，國家安全等特殊區(qū)域的項(xiàng)目需提交有關(guān)部門的審核意見。
