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日前,教育部在前期廣泛調(diào)研、公開征求意見基礎(chǔ)上,制定頒布《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》?！兑?guī)則》回應(yīng)了社會關(guān)切的教育熱點問題,在起草過程中就受到了各方面高度關(guān)注。《規(guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定,系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等,旨在把教育懲戒納入法治軌道,更好地推動學校全面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)。(中國新聞網(wǎng)12月29日)
“教育懲戒權(quán)”的概念并不是第一次提出,但人們對它的理解卻并不一致,很多時候甚至會發(fā)生誤解。比如因為有“懲戒”二字,很多人認為這是賦予老師體罰學生的權(quán)力。其實并不是。
《規(guī)則》首次對“教育懲戒權(quán)”的概念進行了定義:規(guī)定教育懲戒是“學校、教師基于教育目的,對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治,促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”。也就是說,教育懲戒不是懲罰,而是教育的一種方式。這不僅排除了老師對學生的體罰,也規(guī)避了一些可能會對學生造成傷害的過激教育手段,比如人格羞辱,冷暴力,等等。
盡管如此,“教育懲戒權(quán)”依然是個相對模糊的概念。什么情況下可以實施懲戒權(quán),什么情況下不可以?懲戒的尺度和邊界在哪里?這都需要進一步的明晰。《規(guī)則》用例舉的方式,明確禁止了七類不當教育行為,為教師行為劃定線線。與此同時,《規(guī)則》也明確了6種情形下,學校及其教師應(yīng)當予以制止并進行批評教育,確有必要的,可以實施教育懲戒。可以說,教育懲戒權(quán)是一種雙向的關(guān)系,它既是對老師的保護也是對學生的保護,既是對老師的約束也是對學生的約束。
從網(wǎng)絡(luò)反饋看,許多網(wǎng)友對此并不感冒,他們認為條條框框的限制性規(guī)定,會讓教師無所適從。這顯然也是一種誤讀,而究其根源,在于對當下的教育環(huán)境和師生關(guān)系缺乏足夠的認識。紙面上的教育懲戒是非常簡單的,但落實到實踐中卻又是極其復雜的。一方面,教育就是教書育人,是對錯誤行為的矯治和管理,當然不可能沒有帶有負面評價的懲戒,但另一方面,現(xiàn)在的家長包括學生的權(quán)利意識也在不斷加強。
同樣一種行為,老師和家長站在不同的角度,可能就有不一樣的理解,如此平衡這樣一種沖突,必須要有分寸感和邊界意識。比如在一些校園悲劇中,常常會出現(xiàn)一種兩難境地:老師認為自己只是正常的批評教育,而家長則會認為老師的不當言行刺激了學生,導致了悲劇的發(fā)生。這個時候,有一個可參照、可對比的規(guī)則體系就顯得尤其重要。尊重規(guī)則的好處就是,既不讓人教育工作者陷入動輒得咎的困境,也不能以“教育”的名義縱容那些有違師德的粗暴行為。
青少年時期在一個人成長的過程中占據(jù)極其重要的位置。也因此,我反對任何形式的體罰,包括語言上的羞辱和打擊,因為這會對一個人造成傷害,而且這種傷害很多時候是不可逆的。但在現(xiàn)實中,由于升學壓力等外在因素的影響,其實普遍存在教育失當?shù)男袨椤Ｔ谶@種語境下,我認為是時候給教育懲戒權(quán)立規(guī)則了。（首席評論員吳龍貴)
