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祿勸縣皎平渡鎮(zhèn)盧家坪村這個過去仿佛與世隔絕的小村莊,如今平整的水泥路修到了家門口,小汽車載著村里人、村里物進(jìn)進(jìn)出出,小村莊發(fā)生了大變化。
要致富,先修路。記者從昆明市財政局獲悉,2016年—2019年期間,昆明市投入各級財政資金用于改善貧困地區(qū)道路交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共計達(dá)62.2億元?！笆濉逼陂g,像盧家坪一樣的1300余個自然村告別了土路,修通了硬化公路,打通了村民的致富路。
“各類投入是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本保障,公共財政承擔(dān)著主體和主導(dǎo)作用?！笔胸斦钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),2016年以來,財政部門多渠道引“活水”,為脫貧攻堅各項工作的開展強(qiáng)化了資金保障。
多渠道進(jìn)水 5年投入超430億元
支持脫貧攻堅,市財政著力構(gòu)建起了“爭取上級財政補(bǔ)助、增加本級財政投入、引導(dǎo)縣級配套投入、擴(kuò)大金融渠道支持”的資金籌措體系。脫貧攻堅資金形成了“多個渠道進(jìn)水、一個龍頭出水”的投入格局,“十三五”期間,全市各級財政投入脫貧攻堅資金預(yù)計將超過430億元。
投入上,堅持精準(zhǔn)使用、精準(zhǔn)投入,聚焦脫貧重點(diǎn)項目。三級財政總投入的71.8%投向了祿勸、尋甸、東川3個縣區(qū)。
重點(diǎn)聚焦于“兩不愁、三保障”、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路硬化、農(nóng)村危房改造等。具體投向包括:投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金62.2億元,主要用于貧困地區(qū)道路交通、農(nóng)田水利及農(nóng)村能源等項目建設(shè);農(nóng)村危房改造58.3億元,重點(diǎn)用于C、D級農(nóng)村危房改造;社會保障兜底資金58.2億元,重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險,特困人員、臨時救助等;生態(tài)脫貧資金26.8億元,重點(diǎn)用于退耕還林、生態(tài)保護(hù)治理、水資源保護(hù)、生態(tài)林業(yè)補(bǔ)助等;專項扶貧資金24.1億元,重點(diǎn)用于圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困地區(qū)人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力等方面;教育扶貧資金23.8億元,重點(diǎn)用于改善貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件,發(fā)放貧困學(xué)生補(bǔ)助以及鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等;易地扶貧搬遷資金21.3億元,主要用于易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);滬滇幫扶及其他財力性補(bǔ)助資金17.9億元,主要用于援滇資金計劃安排的扶貧項目;產(chǎn)業(yè)扶貧資金16.5億元,重點(diǎn)用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級等;健康救助資金4億元,重點(diǎn)用于基本藥物制度補(bǔ)助、農(nóng)村居民醫(yī)療救助、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助;其他基本公共服務(wù)資金6.6億元,用于農(nóng)村綜合改革、村級“一事一議”補(bǔ)助等;基層組織建設(shè)資金3.3億元,主要用于民族宗教專項資金、駐村扶貧工作隊經(jīng)費(fèi)等。
化零為整 加快涉農(nóng)資金整合改革
“公共財政資金每一分錢都必須花得其所,用于脫貧攻堅的資金更要切實(shí)花在刀刃上?！痹诩訌?qiáng)資金籌措的基礎(chǔ)上,市財政不僅對用在什么地方精打細(xì)算,對怎么用也不斷想方設(shè)法做好管理、督促、檢查。建立起了常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,制定了市本級扶貧資金清單,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金動態(tài)監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用公示公告制度等,這些措施切實(shí)保障了公共財政投向脫貧攻堅資金的安全性、規(guī)范性和有效性。
值得一提的是,在籌措、管理脫貧攻堅資金過程中,按照中央、省、市重要決策部署,昆明市逐步探索建立起了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。2017年以來,昆明市扎實(shí)推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)財政資金整合統(tǒng)籌工作。截至目前,昆明市已將中央的20項資金、省級21項資金、市本級18項資金納入整合范圍。涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的形成,將對接下來昆明市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金來源保障提供重要支撐。（昆明日報 記者吳潔 通訊員翟小武）
