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2020年以來，昆明共青團以落實《昆明市中長期青年發(fā)展規(guī)劃》為抓手，聚焦“青少年權益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權益得到切實維護”的工作目標，深入學習貫徹新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，多角度完善工作機制，多層次提供精準幫扶，將昆明青少年事務工作作為基層社會治理創(chuàng)新的“繡花針”，全方位打造優(yōu)化青少年成長環(huán)境的全鏈條工作機制。
智慧建設 做優(yōu)“12355”熱線幫扶品牌
“為什么出不了門，也不能出去和小伙伴一起玩，我好煩躁！”新冠肺炎疫情發(fā)生以后，每天都有這樣心理不適的青少年求助電話打進云南昆明“12355”青少年服務臺。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，青少年來電主要咨詢問題為情緒情感問題，占比52%。對于青少年群體來說，因為正值青春期，生理心理變化易導致情緒波動；加之疫情期間不允許出門，不能與同齡人相處，也給青少年帶來很多煩惱；現(xiàn)階段學習壓力增大，作業(yè)增多，也讓青少年的情緒受到影響。因家庭問題來電的青少年占比12%，這類問題的出現(xiàn)，主要是由于長時間與父母一起的居家生活，增加了彼此間的摩擦，進而出現(xiàn)或加深了家庭問題。
針對來電，云南昆明“12355”青少年服務臺積極運用網絡平臺，開展公益心理咨詢服務，做好青少年們的“心靈守護者”。昆明共青團通過線上互動和提供專業(yè)陪伴，增強適應性，做好情緒疏泄，同時還開發(fā)了“云青護”微信小程序，通過一部手機實現(xiàn)在線咨詢、留言問答、在線測評、電話咨詢等互動功能，有效回應成長煩惱和發(fā)展難題，逐步實現(xiàn)了青少年的“每個需求都能找到具體部門”“每個個案都有部門具體跟進”的工作模式。
自2008年4月成立以來，云南昆明“12355”青少年服務臺以維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、促進青少年成長發(fā)展為宗旨，搭建為青少年提供心理健康、法律咨詢、生涯規(guī)劃、婚戀交友、志愿服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢指導等綜合服務平臺，成為昆明乃至全省青少年信賴的良師益友。
據(jù)介紹，2020年升級為全國首批“青少年12355”區(qū)域中心之一后，云南昆明“12355”青少年服務臺全面規(guī)范了“一體化、綜合性、一站式”青少年大權益服務體系，形成了一熱線（12355熱線）、一團隊（社工+專業(yè)志愿者）、一陣地（工作站）、一項目體系（系統(tǒng)化項目運作）的“四個一”青少年服務工作格局，讓有需求的青少年及其相關群體更便捷地接受心理援助服務。同時，在原有“12355”熱線系統(tǒng)平臺的基礎上，開發(fā)了熱線外接服務功能，并拓展了微信、QQ等網絡在線咨詢方式，最大限度地為青少年及其相關群體提供便利服務，多渠道滿足民眾心理健康服務需求。2020年1月30日至今，共接到熱線、QQ等各類咨詢總量1374個，其中有關疫情咨詢58個，一般心理咨詢548個，法律咨詢27個，志愿者報名180個，其他類型咨詢619個。接聽省外來電235個。
整合資源 打造高素質專業(yè)化護航隊伍
“專業(yè)的事情要專業(yè)的人做。青少年心理健康問題的預防、發(fā)生、康復都是多因素的，要針對不同群體、不同問題采用不同的咨詢方法和干預策略?！弊鳛榭偠綄У脑颇现睦韺＜医鈦唽幗淌?，在共青團西山區(qū)委的組織下，與其他來自醫(yī)療系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、新聞媒體等不同行業(yè)的20位心理健康專業(yè)人士組成了首批青少年心理健康人才庫，有效彌補了西山區(qū)青少年心理健康人才緊缺現(xiàn)狀。
目前，通過在書林一小、永興路社區(qū)、西山職業(yè)中學等設立心理咨詢工作站，配備心理咨詢室、團輔室，發(fā)揮“青春有時”品牌沙龍等平臺，逐步開展心理健康宣教行動、環(huán)境營造行動、關愛行動、服務能力提升行動、服務體系完善行動，不僅為青少年提供了專業(yè)化、針對性強的心理咨詢健康服務，還通過開展心理教師培訓和心理健康知識普及等活動，不斷增強了全民心理健康意識和心理健康素養(yǎng)，受到廣大青少年的青睞。
此外，昆明共青團在全面提升青少年事務社工隊伍建設的同時，更加注重加強未成年人保護社會工作的專業(yè)能力。目前，共培育孵化青少年事務社工機構17家，培養(yǎng)專兼職青少年事務社工1600余人。
精準設計 探索助力市域社會治理新路徑
預防青少年違法犯罪工作是創(chuàng)新社會治理的重要內容，是青少年健康成長的底線要求，加強重點青少年群體服務管理，關注細分群體需求，又是預防青少年違法犯罪的重要抓手。2020年，團市委采取政府購買服務的方式，根據(jù)當下昆明市青少年違法犯罪現(xiàn)狀以及重點青少年群體的現(xiàn)實服務需求，委托昆明市紅嘴鷗青少年事務服務中心創(chuàng)新實施“守護明天—重點青少年群體護航項目”，深入開展“重點青少年群體分類服務管理行動”“未成年人檢察社會支持體系提升行動”“青年助力社會治理工作試點創(chuàng)建行動”三大行動，通過“社區(qū)+社工機構+責任青年（基層黨、團干部）+多元社會參與力量”的方式，整合社工委、司法機關、團委以及社會組織各方面的力量，引導青少年事務服務項目入駐社區(qū)，精準對接社區(qū)青少年事務，實現(xiàn)了常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)管和專業(yè)化、持續(xù)化服務，將未成年人矯治幫教手臂延伸至家庭、學校、社區(qū)等層面，不斷培育可持續(xù)的共治生態(tài)。
項目實施以來，以在校學生、職業(yè)中學學生、檢察院作出附條件不起訴的未成年人等為主要對象，進駐看守所特殊場所、青少年家庭、學校等地開展再犯預防工作。在流動青少年相對集中的學校開展生命教育、青春期自護教育主題課程活動，突出教育引導，改善了部分青少年厭學輟學問題，及時干預欺凌、打架等不良行為，遏制違法犯罪的苗頭。結合共青團品牌項目“青蝸牛”流動教室項目，定期到祿勸彝族苗族自治縣九龍鎮(zhèn)和周邊縣區(qū)學校，開展生命教育、興趣類藝術成長課程、社區(qū)探訪和物質幫扶等系列活動，強化農村留守兒童的家庭和社會支持系統(tǒng)，動員父母給予更多的親情陪伴和關懷，力求讓每個青少年健康、快樂成長。
“守護孩子的明天，就是守護祖國的未來，昆明共青團責無旁貸。”共青團昆明市委書記王彥彥表示，為讓城市對青少年發(fā)展更友好，讓青少年對城市發(fā)展更積極，2020年以來，團市委制定出臺《昆明共青團切實提高大局貢獻度 助力市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（2020-2022年）》，準確把握共青團在市域社會治理現(xiàn)代化進程中的責任和作用，提出“思想引領根本任務、大抓基層工作體系、社會治理群團助推、服務青年成長發(fā)展、聯(lián)系服務工作機制”五大重點任務，積極探索助力市域社會治理新路徑。
未來，昆明共青團將充分發(fā)揮昆明市青年工作聯(lián)席會議制度作用，建立健全黨委領導、政府主責、共青團協(xié)調、各方齊抓共管青少年事務的工作新機制，進一步夯實工作基礎，引入專業(yè)力量，推出優(yōu)質項目，把青少年事務工作作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要內容，助力昆明青少年成長成才提供良好的社會環(huán)境。（云南日報 記者 余紅）
