按照省委的部署要求和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,2020年4月上旬至6月上旬,省委10個(gè)巡視組分別對(duì)16個(gè)省直部門(mén)(單位)、6個(gè)縣(市、區(qū))黨組織進(jìn)行了巡視,2020年7月16日至18日,省委巡視組向被巡視黨組織反饋了巡視意見(jiàn)。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn),22個(gè)被巡視黨組織認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部把巡視整改作為日常監(jiān)督監(jiān)管的重要內(nèi)容,同題共答、同頻共振、同向發(fā)力,確保巡視反饋意見(jiàn)落細(xì)落小落到位、巡視整改真改實(shí)改改徹底。
全面履行巡視整改政治責(zé)任,巡視整改取得階段性成效。十屆省委第十輪巡視發(fā)現(xiàn)立行立改問(wèn)題20個(gè)、面上問(wèn)題644個(gè),巡視移交領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索89件。巡視反饋后,被巡視黨組織按照省委常委會(huì)會(huì)議、省委書(shū)記專題會(huì)議、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取第十輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的指示要求精神,提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格工作要求,認(rèn)真履行巡視整改政治責(zé)任,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于巡視整改的要求上來(lái),壓實(shí)主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、細(xì)化工作措施,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,確保提高站位抓整改、強(qiáng)化措施抓整改、明確責(zé)任抓整改、嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改、舉一反三抓整改,找準(zhǔn)制約發(fā)展的“癥結(jié)”,研究治本之策,建立健全制度機(jī)制,為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力政治保障。截至目前,被巡視黨組織共召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)22次、巡視整改專題會(huì)議163次,制訂巡視整改措施2237條,完善和新建制度725項(xiàng)。針對(duì)省委巡視組反饋的644個(gè)面上問(wèn)題,被巡視黨組織已完成整改476個(gè)、基本完成整改144個(gè)、未完成整改24個(gè),總體完成率達(dá)96.27%;挽回經(jīng)濟(jì)損失35972.66萬(wàn)元;追責(zé)問(wèn)責(zé)220人,追責(zé)問(wèn)責(zé)單位6個(gè)。
認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任,著力提高巡視成果運(yùn)用含金量。2020年9月27日,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議分別聽(tīng)取了省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部對(duì)第十輪巡視整改監(jiān)督情況的綜合匯報(bào),要求相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真對(duì)照中央巡視工作決策部署和省委工作要求,健全整改“監(jiān)督鏈”,傳好監(jiān)督“接力棒”,積極推動(dòng)巡視監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通融合、有效銜接,充分釋放政治監(jiān)督活力,不斷提升巡視成果運(yùn)用“附加值”和“含金量”。據(jù)統(tǒng)計(jì),針對(duì)巡視移交的89條領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索(省管干部問(wèn)題線索35件,非省管干部問(wèn)題線索54件),省紀(jì)委省監(jiān)委已辦結(jié)18件(談話5件,函詢5件,面詢4件,直接了結(jié)4件),正在辦理16件(初核12件,立案2件,談話2件),轉(zhuǎn)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理1件;其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案查處14件,初核25件,函詢及面詢7件,談話2件,了結(jié)6件。
——構(gòu)建監(jiān)督協(xié)作制度,優(yōu)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。省紀(jì)委省監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)《云南省紀(jì)委省監(jiān)委實(shí)行“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作辦法(試行)》《關(guān)于建立健全省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定,通過(guò)制度設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán),形成權(quán)責(zé)更加清晰,工作關(guān)系更加順暢,監(jiān)督協(xié)作更加有力的監(jiān)督“動(dòng)車組”。采取審核整改方案報(bào)告、參加巡視整改專題民主生活會(huì)、“蹲點(diǎn)式”調(diào)研等方式,深入剖析被巡視單位政治生態(tài),主動(dòng)打好“立案審查調(diào)查、通報(bào)曝光、發(fā)監(jiān)察建議書(shū)”等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組合拳,為做好巡視“后半篇文章”提供監(jiān)督保障。如,針對(duì)省委第七巡視組反饋省高級(jí)人民法院“把黨的政治建設(shè)擺在首位不突出”的問(wèn)題,省紀(jì)委省監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室督促該院黨組成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,系統(tǒng)謀劃全省法院黨的政治建設(shè),制定實(shí)施了《中共云南省高級(jí)人民法院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)計(jì)劃》等規(guī)章制度,進(jìn)一步突出人民法院的政治屬性。
——嚴(yán)格規(guī)范工作流程,完善督促整改機(jī)制。省委組織部根據(jù)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,出臺(tái)了《巡視反饋涉組涉干問(wèn)題整改督促檢查工作流程》,制定了《十屆省委第十輪巡視反饋涉組涉干問(wèn)題整改督促檢查工作方案》,并成立巡視整改督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)巡視整改日常監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和落實(shí)。如,針對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)部分黨組織“機(jī)關(guān)黨建‘燈下黑’、‘三會(huì)一課’弄虛作假”等問(wèn)題,組織召開(kāi)全省機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì),對(duì)全省機(jī)關(guān)黨建工作再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn),推動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨建全面走實(shí)過(guò)硬。
——認(rèn)真履行職責(zé)使命,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。省委宣傳部認(rèn)真履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查的責(zé)任,把巡視整改作為嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要抓手,推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效。及時(shí)召開(kāi)整改督辦會(huì),明確整改事項(xiàng),安排部署整改工作,增強(qiáng)被巡視單位整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)匯總梳理巡視發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題,深入分析原因,提出整改建議,形成專題報(bào)告。及時(shí)掌握進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,嚴(yán)格要求有關(guān)黨組織制定整改方案,細(xì)化任務(wù)措施,督促抓好整改落實(shí)。如,針對(duì)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題,指導(dǎo)省委編辦修訂完善《云南機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)管理辦法》,加強(qiáng)信息審核把關(guān),更新云南機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)“三定專題”相關(guān)信息;督促江川區(qū)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治封建迷信活動(dòng),健全完善“一約四會(huì)”制度,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)。
建立巡視整改評(píng)估機(jī)制,確保巡視整改落實(shí)落地落到位。結(jié)合巡視工作有關(guān)要求,省委巡視辦印發(fā)了《關(guān)于做好十屆省委第十輪巡視反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況報(bào)告報(bào)審及整改公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。省委組織部、省委巡視組分別對(duì)巡視整改進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行初審,提出67條初審意見(jiàn)供省紀(jì)委省監(jiān)委參考;省紀(jì)委省監(jiān)委結(jié)合巡視整改日常監(jiān)督情況,對(duì)巡視整改進(jìn)展報(bào)告進(jìn)一步審核,梳理形成68條審核意見(jiàn),逐一反饋相關(guān)被巡視黨組織;根據(jù)審核意見(jiàn),被巡視黨組織對(duì)巡視整改進(jìn)行了再審視、再落實(shí)??傮w來(lái)看,22個(gè)被巡視黨組織全面履行巡視整改主體責(zé)任,相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任,巡視整改取得了較好的階段性成效。(云巡軒)