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馬幫商隊(duì)開(kāi)辟南方絲綢之路的2000多年前，云南就有著植根于大地的開(kāi)放膽識(shí)和氣魄。
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放的今天，云南有著舍我其誰(shuí)的開(kāi)放胸懷和擔(dān)當(dāng)。
2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)明確指出，云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放，希望云南發(fā)揮沿邊開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。5年來(lái)，云南各族干部群眾牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，努力推進(jìn)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。云南開(kāi)放的大門越來(lái)越大、領(lǐng)域越來(lái)越廣、步伐越來(lái)越快。
擘畫(huà)新藍(lán)圖，鑄就新輝煌?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署，云南對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)新機(jī)遇，在國(guó)家發(fā)展大局中的地位將不斷提升，在國(guó)際互聯(lián)合作新通道、國(guó)際產(chǎn)業(yè)協(xié)同新布局中的功能將更加突出。
“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐?！比涨?，省委十屆十一次全會(huì)通過(guò)的《中共云南省委關(guān)于制定云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）明確，全省改革開(kāi)放水平明顯提升，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，市場(chǎng)主體更加充滿活力，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心作用有效發(fā)揮，面向南亞?wèn)|南亞綜合交通、物流、信息、能源樞紐基本建成，和中南半島的開(kāi)放合作全面深化，對(duì)周邊國(guó)家輻射力、帶動(dòng)力、影響力顯著提升。
我省建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，迎來(lái)新機(jī)遇、賦予新使命、踏上新征程。
建設(shè)大通道
“十三五”期間，我省“聯(lián)”的暢想氣概豪邁、“通”的步伐鏗鏘有力，國(guó)際大通道建設(shè)取得新突破。
生活在老撾北部旅游勝地瑯勃拉邦的西沙廖·坦瑪通西和丈夫坎鵬·奧巴瑟在當(dāng)?shù)貜氖侣糜魏筒惋嬓袠I(yè)，是中老合作的老撾北部電網(wǎng)項(xiàng)目最早的受益者。沿途的路燈被點(diǎn)亮，指引無(wú)數(shù)游客來(lái)到他們辦的旅社和餐廳?！笆濉逼陂g，南方電網(wǎng)云南國(guó)際公司通過(guò)13回110千伏及以上輸電線路，與越南、緬甸、老撾電網(wǎng)互聯(lián)。截至2020年11月30日，累計(jì)與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易電量交易616.39億千瓦時(shí)，國(guó)際貿(mào)易電量穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“加快推進(jìn)與周邊國(guó)家高等級(jí)電力等互聯(lián)互通通道建設(shè)，《建議》說(shuō)在了每個(gè)‘電力人’心坎上。我們將全力推進(jìn)與周邊國(guó)家的電力互聯(lián)項(xiàng)目，努力為各國(guó)民眾帶去更穩(wěn)定的電力、更便捷的生活，培訓(xùn)更多帶不走的人才，用電力互聯(lián)點(diǎn)亮更美好的合作未來(lái)?！蹦戏诫娋W(wǎng)云南國(guó)際公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2016年，脫胎“高原鐵軍”的建投集團(tuán)云南建投物流有限公司一頭扎進(jìn)新藍(lán)海，開(kāi)始二次創(chuàng)業(yè)。2020年，企業(yè)預(yù)計(jì)全年完成營(yíng)業(yè)收入213億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元，與2016年同比分別增長(zhǎng)284.62%、861.74%?？粗@組數(shù)據(jù)和榮譽(yù)，公司副總經(jīng)理洪鏡芬感慨，正是和開(kāi)放的云南一同成長(zhǎng)，企業(yè)才有了跨越發(fā)展。
近年來(lái)，隨著互聯(lián)互通建設(shè)的加速，云南實(shí)現(xiàn)從開(kāi)放末梢到開(kāi)放前沿的轉(zhuǎn)變。“十四五”時(shí)期，云南更要努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
《建議》提出，我省將完善省內(nèi)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和省際運(yùn)輸通道，推動(dòng)中緬國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)取得重大突破，中越、中老泰國(guó)際運(yùn)輸通道全面暢通。打造昆明國(guó)際航空樞紐。加快面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際通信樞紐建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)?？茖W(xué)合理規(guī)劃跨境物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)跨境物流中心，提升通關(guān)貿(mào)易便利化水平，建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際物流樞紐。
省交投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全會(huì)部署了推動(dòng)交通運(yùn)輸體系從“基本適應(yīng)”向“提質(zhì)增效、適度超前”轉(zhuǎn)變，作為全省綜合交通體系建設(shè)主力軍、省級(jí)交通投融資平臺(tái)和綜合交通全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)實(shí)體，將進(jìn)一步聚焦主業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)，努力在全省加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“大循環(huán)、雙循環(huán)”進(jìn)程中發(fā)揮好交通“先行官”和國(guó)企“頂梁柱”作用。
“全會(huì)提出，‘十四五’時(shí)期，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)要邁出新步伐，面向南亞?wèn)|南亞綜合交通、物流、信息、能源樞紐基本建成?！奔?xì)細(xì)品讀，方向越發(fā)清晰，更加堅(jiān)定了發(fā)展跨境物流業(yè)務(wù)、打造供應(yīng)鏈企業(yè)的道路。“十四五”期間，將著重補(bǔ)齊企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施空白的短板，通過(guò)“自建+整合”，積極布局立足云南、連接國(guó)內(nèi)、輻射南亞?wèn)|南亞、通達(dá)全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建大平臺(tái)
2019年8月30日，隨著中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、德宏、紅河片區(qū)同步掛牌，瑞麗市姐告貿(mào)促通電子商務(wù)有限公司成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)第一家平臺(tái)型跨境電商企業(yè)。
該公司致力于搭建中緬跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。目前，公司已開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)面向緬甸消費(fèi)者的零售跨境電商平臺(tái)緬貿(mào)通、面向緬甸零售商的批發(fā)跨境電商平臺(tái)珠穆朗瑪，以及移動(dòng)支付、城市物流配送等平臺(tái)。說(shuō)起取得的成績(jī)，該公司董事長(zhǎng)王光復(fù)感慨萬(wàn)千：德宏片區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、敢闖敢試的發(fā)展氛圍，讓企業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展的春天。
突出“沿邊”“跨境”優(yōu)勢(shì)，云南各類開(kāi)放平臺(tái)呈現(xiàn)出拔節(jié)育穗、向上向好的發(fā)展圖景。
“十四五”期間，我省將強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能。高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，與省內(nèi)各開(kāi)放合作功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)各自貿(mào)區(qū)（港）加強(qiáng)合作，及時(shí)復(fù)制推廣改革成果，引領(lǐng)全省擴(kuò)大開(kāi)放。創(chuàng)新提升國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。提升中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)—南亞合作論壇等展會(huì)論壇的國(guó)際化專業(yè)化水平，打造以南亞?wèn)|南亞進(jìn)出口商品為主的商品展示交易中心，增強(qiáng)吸引力和國(guó)際影響力。
2020年，因新冠肺炎疫情防控需要，線下南博會(huì)取消。云南創(chuàng)新搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)各方于12月“云上”相見(jiàn)，參加“永不落幕的南博會(huì)”在線展。
2020年12月17日下午，云南省駐斯里蘭卡（科倫坡）商務(wù)代表處直播專場(chǎng)活動(dòng)舉行，斯里蘭卡的珠寶參展商李前華、曲麗華夫婦守在手機(jī)前，關(guān)注直播活動(dòng)。他們?cè)谒估锾m卡注冊(cè)成立了中斯實(shí)業(yè)（私人）有限公司，專注國(guó)際珠寶事業(yè)的發(fā)展?！熬W(wǎng)上展廳客商瀏覽數(shù)不斷上升、來(lái)自各地的訂單源源不斷。疫情背景下，云南積極創(chuàng)新的國(guó)際商品展會(huì)模式，給參展商和客商帶來(lái)新收獲?！崩钋叭A相信，“永不落幕”的展會(huì)平臺(tái)將帶來(lái)更多溢出效應(yīng)，持續(xù)將中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和南亞?wèn)|南亞國(guó)家市場(chǎng)連接，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)辟新市場(chǎng)、拓展新領(lǐng)域的信心。
“如何在開(kāi)放平臺(tái)上對(duì)接市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)、走向世界，我們要學(xué)習(xí)浙江人的創(chuàng)新精神。”在“永不落幕的南博會(huì)”在線展活動(dòng)結(jié)束后，會(huì)展行業(yè)的干部群眾有感而發(fā)。對(duì)云南的對(duì)外開(kāi)放而言，在邁向“十四五”的新征程中，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中觀大勢(shì)、謀大局，從省外發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找辦法，抓好平臺(tái)建設(shè)、有效投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，在開(kāi)放合作中打開(kāi)新局面。
胸懷大格局
胸懷云南在全國(guó)發(fā)展大局中地位和作用的大格局，方能找準(zhǔn)坐標(biāo)方位和使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。
《建議》提出，推進(jìn)與周邊國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加國(guó)內(nèi)緊缺和滿足消費(fèi)升級(jí)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，大力發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、保稅加工貿(mào)易、保稅物流、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加快建設(shè)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)銜接的“云南市場(chǎng)”，打造內(nèi)外循環(huán)的消費(fèi)節(jié)點(diǎn)；用足、用活中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，探索新型貿(mào)易、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)品互通的“硬通道”和服務(wù)輸出的“軟通道”。全面提升云南在國(guó)內(nèi)國(guó)際“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位，在國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通中，力爭(zhēng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿、高水平對(duì)外開(kāi)放新示范、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門戶型樞紐。
把握住“大局”“長(zhǎng)遠(yuǎn)”等關(guān)鍵詞，市場(chǎng)主體才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
“嘉吉與云天化集團(tuán)的合作關(guān)系由單邊貿(mào)易逐漸升級(jí)為雙邊貿(mào)易，年貿(mào)易量也從最初的幾千萬(wàn)美元發(fā)展到如今的幾億美元?！比涨埃绹?guó)嘉吉中國(guó)糧油交易董事、總經(jīng)理周密說(shuō)。
日本三井物產(chǎn)（上海）貿(mào)易有限公司基礎(chǔ)化學(xué)品第一部部長(zhǎng)吳炯表示，云天化集團(tuán)與三井物產(chǎn)的合作始于20世紀(jì)90年代。隨著云南的開(kāi)放發(fā)展、云天化企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展升級(jí)，三井物產(chǎn)在更多領(lǐng)域找到了與云天化合作的機(jī)會(huì)。
“十三五”期間，云天化發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提出新模式、推廣新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)，進(jìn)出口總額從8億美元增長(zhǎng)到20億美元，業(yè)務(wù)覆蓋全球32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在阿聯(lián)酋、新加坡、緬甸、美國(guó)等設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。
云南外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的縮影。為推進(jìn)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，我省成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定出臺(tái)系列規(guī)劃和政策文件，搭建起推進(jìn)輻射中心建設(shè)的“四梁八柱”政策體系。同時(shí)，加強(qiáng)溝通交往，國(guó)際友城關(guān)系從2015年的61對(duì)增至目前的100對(duì)，遍布5大洲36個(gè)國(guó)家，其中，與南亞?wèn)|南亞國(guó)家締結(jié)友城46對(duì)，國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大。（云南日?qǐng)?bào) 記者浦美玲 韓成圓/文 張彤/圖）
