返回頂部
作為聯(lián)系大中小城市與小城鎮(zhèn)、廣大農(nóng)村的重要節(jié)點，縣城的發(fā)展對推進新型城市化起到至關(guān)重要的紐帶作用。2019年，我省作出建設(shè)“美麗縣城”的決策部署，力爭用3年時間，打造一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗縣城。一年多來，全省各地圍繞“城市讓生活更美好”目標，積極推動“城市更新”，效果初顯。然而，仔細品味這些“美麗縣城”發(fā)現(xiàn)，在注重干凈整潔“面子”改造的同時，卻忽略了特色內(nèi)涵的“里子”提升。近日，省政協(xié)在昆明召開“建設(shè)干凈宜居特色的美麗縣城”專題協(xié)商會，委員、專家們把脈支招、積極建言。
升級縣城“顏值” 不斷加碼“美麗”
寬敞的干欄式民居錯落有致，披紅吐綠的花草馥郁芬芳，四通八達的道路平坦整潔……在穿城而過的威遠江邊，李其華對景谷傣族彝族自治縣的變化感慨萬千：“以前沒法進到這里玩，都是荒地和田，江邊茅草也很深。現(xiàn)在好了，建設(shè)得干凈、漂亮，我每天都會到這兒來走路、跑步，鍛煉身體?！?/p>
無獨有偶，從小生活在昌寧縣的李艷，也見證了家鄉(xiāng)從失去“味道”又慢慢恢復如初的變化過程。
“現(xiàn)在天更藍水更清，飛走的鳥兒又飛回來了，像一幅‘田在城中、城在田中’的優(yōu)美畫卷，是一個來了就不想走，留得住鄉(xiāng)愁的地方?！眳f(xié)商會中，背靠家鄉(xiāng)的好山好水，李艷通過視頻連線向大家講述昌寧縣城的變化。
自2019年啟動“美麗縣城”建設(shè)以來，我省各地大力推進“廁所革命”、整治農(nóng)貿(mào)市場、改造老舊小區(qū)、開展綠化美化行動……一批像景谷、昌寧這樣多彩斑斕的“美麗縣城”不斷涌現(xiàn)，安寧、騰沖、石屏等20個縣（市）被授予第一批“云南省美麗縣城”稱號。
省發(fā)改委副主任周民欣介紹，我省針對性常態(tài)化開展項目謀劃儲備和資金爭取，截至2020年上半年，累計安排中央預算內(nèi)投資148.53億元，專項債券609.48億元，支持各地“美麗縣城”建設(shè)。
從土屋到樓房，從泥濘小路到平整馬路，從灰暗臟亂到綠樹成蔭鮮花滿地……一年多來，全省各縣城“顏值”持續(xù)升級，“美麗”不斷加碼。
在肯定成績的同時，“美麗持續(xù)升級，但縣城特色卻慢慢變得‘模糊’”的看法，成為了委員、專家們的共識。大家認為，如今走進“美麗縣城”細細品味，大多數(shù)只是“面子”有光，“里子”卻不亮，離真正的“美麗”還相去甚遠。
“特色與內(nèi)涵是美麗縣城永恒的生命力，應保持真實性、完整性和延續(xù)性……”省政協(xié)人資環(huán)委主任冷華介紹，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別地方熱衷于要政策、上項目、爭資金，熱衷于建大馬路大廣場，相互模仿、千城一面、同質(zhì)現(xiàn)象較為突出。此外，規(guī)劃剛性妥協(xié)于項目建設(shè)、城市管理粗放等問題也交織其中，讓“美麗縣城”建設(shè)浮于表面。
推動“面子”和“里子”齊頭并進
一個人有精氣神，才會朝氣蓬勃。同樣，城市有了精氣神，才會有內(nèi)在美，才能活力四射。與會委員、專家們一致認為，只有以基礎(chǔ)設(shè)施為底氣，以綠色生態(tài)為底色，以歷史為底蘊，以規(guī)劃為龍頭，以功能完善強基礎(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)提顏值，以文化增內(nèi)涵，以智慧服務(wù)提品質(zhì)，推動看得見的“面子”和看不見的“里子”齊頭并進，才是真正的“美麗縣城”，才能聚人氣、展朝氣。
巍山彝族回族自治縣政協(xié)副主席楊春玉建議，推進“多規(guī)合一”，強化規(guī)劃的嚴肅性，強化規(guī)劃執(zhí)行，形成“一張藍圖干到底”的規(guī)劃管理機制，統(tǒng)領(lǐng)“美麗縣城”建設(shè)工作科學推進。
昌寧縣政協(xié)人資環(huán)委主任楊正明認為，“干凈整潔”只是標配，“識別度”才是標尺。他提出，要把握“專業(yè)性”，強化特色要素支撐，體現(xiàn)城市特質(zhì)；把握“融合性”，打造城市外在美，實現(xiàn)“景”相連成“風景”，培育成“風尚”提升內(nèi)在美；把握“協(xié)調(diào)性”，不搞大拆大建，不盲目追求“高大上”。
鳳慶縣住建局局長楊喜慶說，“識別度”需要通過自然條件、山水格局、產(chǎn)業(yè)特色等一體化實現(xiàn)，“要找到合適的方式，彰顯本地區(qū)的悠久歷史和發(fā)展歷程”。
不僅要“形象美”，“美麗縣城”更要“功能全”。云南省生態(tài)環(huán)境科學研究院教授級高工盧云濤提出，要全面系統(tǒng)地考慮生物流量、水體生態(tài)修復，整體統(tǒng)籌縣城周邊的鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分區(qū)分批分步梯次推進生活污水治理工作。
“要考慮城市建設(shè)和排澇設(shè)施建設(shè)同步實施，避免‘城市看?！膬?nèi)澇困局，讓做好地下管網(wǎng)這樣的‘隱形工程’變成‘顯性政績’?！本湃龑W社云南省委參政議政工作委員會主任劉寒雁建議。
“加快互聯(lián)網(wǎng)+覆蓋和運用，盡可能地將醫(yī)療、教育、文旅康養(yǎng)等項目融入智慧化應用，用‘智慧美’增強‘地區(qū)競爭力’。”省政協(xié)常委、九三學社云南省委會專職副主任解麗平認為，“美麗縣城”更需要“智慧美”“品質(zhì)美”。（云南日報 記者張瀟予 圖片由通訊員攝）
