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改革開放40多年，我國(guó)科研事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，現(xiàn)階段，已進(jìn)入了從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快推進(jìn)科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展，既是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，也是新時(shí)代賦予我國(guó)廣大科研機(jī)構(gòu)和科研人員的重要使命和責(zé)任。
全面認(rèn)識(shí)科研質(zhì)量的內(nèi)涵
科學(xué)研究是人類以自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象、思維現(xiàn)象等為對(duì)象，探索客觀事物內(nèi)在本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)性活動(dòng)。在科學(xué)研究發(fā)展歷程中，逐漸開始出現(xiàn)專門的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代科學(xué)產(chǎn)生之后，加速了專門學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的體系化和規(guī)范化，形成了科學(xué)的社會(huì)建制，進(jìn)而形成了包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等在內(nèi)的學(xué)科體系。
隨著人類科學(xué)研究加速發(fā)展，科學(xué)研究質(zhì)量問題日趨凸現(xiàn)，逐步成為影響我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要因素?？茖W(xué)研究質(zhì)量是指科學(xué)建制、科研過程和科研成果的固有特性滿足科研價(jià)值主體要求的程度，表征了科學(xué)研究質(zhì)量特性與價(jià)值主體要求之間的辯證關(guān)系。
科學(xué)研究質(zhì)量特性包含科學(xué)建制、科研過程和科研成果三者的特性。首先，科學(xué)建制由價(jià)值觀念、行為規(guī)范、組織方式、物質(zhì)支撐等要素構(gòu)成，具有目的性、層次性、集成性、協(xié)同性、適應(yīng)性等特性。其次，科研過程包括研究問題提出、研究方案設(shè)計(jì)、實(shí)施過程、科研產(chǎn)品形成和應(yīng)用等過程，具有效率性、有效性、可重復(fù)性和適宜性等特性。再次，科研成果以科研論文、學(xué)術(shù)著作、報(bào)刊文章、研究報(bào)告等進(jìn)行表達(dá)，通過學(xué)術(shù)期刊、出版讀物、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和媒體等載體傳播，具有創(chuàng)新性、知識(shí)性、科學(xué)性、實(shí)踐性等特性。
科研價(jià)值主體要求體現(xiàn)科研供方、科研需方和科研相關(guān)方的價(jià)值訴求。首先，科研供方是科研任務(wù)的承擔(dān)方，包括科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)、科研人員三個(gè)層次，三者價(jià)值訴求呈現(xiàn)出層次性并各有側(cè)重。其次，科研需方也稱科研顧客，是接受科研結(jié)果的個(gè)人或組織，包括科研資助方、科研委托方、科研用戶等價(jià)值主體。因視角不同，不同科研需方會(huì)提出不同的科研價(jià)值訴求和科研要求。再次，科研相關(guān)方包括科研合作方、科研管理部門、科研中介和社會(huì)公眾等，不同科研相關(guān)方的價(jià)值訴求存在差異并各有側(cè)重，會(huì)提出科研供需雙方在科研產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過程中的特定要求。
衡量科研高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)尺度
高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大以來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心理念?？蒲懈哔|(zhì)量發(fā)展，是關(guān)注科研的外延拓展、內(nèi)涵深化和實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是科研質(zhì)量特性日益滿足科研價(jià)值主體要求的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也是有利于促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)基層組織能力和提升社會(huì)公眾獲得感的科研發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從宏觀層面看，應(yīng)從如下三個(gè)尺度衡量科學(xué)研究是否處于高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
首先，是否有利于提升科研事業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)研究是旨在揭示自然界、人類社會(huì)和思維領(lǐng)域客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。在國(guó)際科研競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，率先取得從0到1或從1到N的高質(zhì)量科研成果，是國(guó)家科研事業(yè)自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求，也是科研高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
其次，是否有利于支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。科研事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是科研事業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板或縮短差距，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。二是科研事業(yè)為國(guó)家提供科學(xué)知識(shí)的有效供給，更好地滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域科研需方和科研相關(guān)方的客觀需求，并在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中起到引領(lǐng)作用、先導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。
再次，是否有利于增強(qiáng)基層組織和社會(huì)公眾的獲得感。國(guó)家和各級(jí)地方政府公共財(cái)政撥款、科研委托方資助和社會(huì)捐贈(zèng)是我國(guó)科研機(jī)構(gòu)的主要科研經(jīng)費(fèi)來源。公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)來源于基層組織和社會(huì)公眾所繳納的稅費(fèi)收入。無論是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，還是應(yīng)用研究，最終都是為了更好地滿足各類基層組織和社會(huì)公眾的要求。
持續(xù)推動(dòng)科研高質(zhì)量發(fā)展
首先，要樹立高質(zhì)量科學(xué)研究理念，完善科研質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一要善于發(fā)現(xiàn)各方共性要求，堅(jiān)守科研質(zhì)量底線?？疾炜蒲匈|(zhì)量特性時(shí)，不同科研價(jià)值主體要相互尊重、求同存異、和而不同，客觀認(rèn)知和理解彼此價(jià)值訴求差異，善于發(fā)現(xiàn)各方共性要求。二要正確認(rèn)識(shí)科研質(zhì)量特性及相互聯(lián)系?？疾炜蒲匈|(zhì)量特性時(shí)，需要正確認(rèn)識(shí)科學(xué)建制、科研過程和科研成果及科研質(zhì)量特性的內(nèi)在聯(lián)系和交互作用。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和聯(lián)系觀點(diǎn)，既有助于客觀認(rèn)識(shí)科研質(zhì)量特性及其形成原因，也有助于更好地發(fā)現(xiàn)、分析和解決科研質(zhì)量問題。三要完善科研質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科研成果質(zhì)量評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)原則，客觀評(píng)估科研成果的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和實(shí)際貢獻(xiàn)。科研過程質(zhì)量評(píng)價(jià)，要重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研過程的有效性、可驗(yàn)證性和適宜性?？茖W(xué)建制質(zhì)量評(píng)價(jià)，要重點(diǎn)評(píng)價(jià)不同科研價(jià)值主體之間價(jià)值訴求的一致性和協(xié)同性。
其次，要完善科學(xué)建制，推動(dòng)科研事業(yè)自立自強(qiáng)。一要樹立家國(guó)情懷，崇尚科學(xué)精神。政府管理部門要遵循人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各自發(fā)展規(guī)律，深化科研人才、科研機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目和學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制改革，營(yíng)造符合科研高質(zhì)量發(fā)展要求的宏觀社會(huì)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家科研事業(yè)自立自強(qiáng)?？蒲袡C(jī)構(gòu)要樹立國(guó)家和人民利益至上的大局觀和政績(jī)觀，健全符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和成果價(jià)值驗(yàn)證規(guī)律的科研評(píng)價(jià)激勵(lì)制度和科研支撐體系，優(yōu)化微觀學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)科研人員潛心問道、為國(guó)效力。二要深化科研體制改革，完善科研行為規(guī)范。政府管理部門要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深化科研體制機(jī)制改革，釋放更多改革紅利，促進(jìn)人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等不同門類的學(xué)科分類發(fā)展，打破制約多學(xué)科交叉研究和融合創(chuàng)新的制度壁壘，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)高質(zhì)量科研成果的不斷涌現(xiàn)。三要堅(jiān)持分類原則，優(yōu)化科研資源配置效率。自由探索性基礎(chǔ)研究要強(qiáng)化保障性投入力度和后期補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制；前瞻性基礎(chǔ)研究要集中優(yōu)勢(shì)科研力量，催生從基礎(chǔ)理論到實(shí)際應(yīng)用的系列重大原創(chuàng)成果；應(yīng)用基礎(chǔ)研究要整合政府和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)科研資源；應(yīng)用研究為特定目的或用途提供新思路、新途徑、新方法等，要整合科研機(jī)構(gòu)和用戶優(yōu)勢(shì)科研資源。
再次，要堅(jiān)持文化自信，加強(qiáng)中國(guó)特色學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，為順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，既要構(gòu)建中國(guó)特色學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系框架并不斷充實(shí)其內(nèi)涵，也要在參與國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)交流中做到有所為、有所不為。當(dāng)中國(guó)特色學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系建設(shè)取得初步成效后，既要持續(xù)充實(shí)內(nèi)涵，又要持續(xù)增強(qiáng)其在華人社會(huì)、“一帶一路”國(guó)家乃至全球的影響力。二要加快規(guī)制設(shè)計(jì)。在參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作中，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，堅(jiān)持文化自信，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和科研人員的主體意識(shí)，加快自主學(xué)術(shù)話語(yǔ)規(guī)則和制度建設(shè)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，出臺(tái)順應(yīng)科研高質(zhì)量發(fā)展要求的學(xué)術(shù)話語(yǔ)規(guī)制的配套政策，促進(jìn)我國(guó)學(xué)術(shù)話語(yǔ)內(nèi)容從追隨國(guó)際熱點(diǎn)到服務(wù)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型。三要加強(qiáng)漢語(yǔ)載體建設(shè)。要進(jìn)一步深化漢語(yǔ)學(xué)術(shù)成果交流和傳播平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制改革，營(yíng)造學(xué)術(shù)成果交流和傳播載體的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；持續(xù)加大相關(guān)資源要素投入力度，深化學(xué)術(shù)成果同行評(píng)議制度改革，吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)者優(yōu)質(zhì)稿件，打造一大批漢語(yǔ)精品學(xué)術(shù)期刊、漢語(yǔ)在線論文發(fā)布平臺(tái)、漢語(yǔ)學(xué)術(shù)成果檢索平臺(tái)等學(xué)術(shù)成果交流和傳播載體。（作者周文泳）
