記者從“回眸‘十三五’ 奮進(jìn)彩云南”系列新聞發(fā)布會(huì)·全面深化改革專題發(fā)布會(huì)上獲悉,“十三五”以來(lái),我省科學(xué)謀劃部署改革任務(wù),切實(shí)推動(dòng)改革措施落地見(jiàn)效,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。
“放管服”改革不斷走深走實(shí),全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%,“一部手機(jī)辦事通”實(shí)現(xiàn)20個(gè)辦事主題1344個(gè)事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”;構(gòu)建起具有云南特色的“1+1+X”省級(jí)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企發(fā)展新模式,省屬企業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%;財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,出臺(tái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和改善法治環(huán)境“雙10條”等一系列政策措施;在全國(guó)率先出臺(tái)電力體制改革試點(diǎn)方案,以“一部手機(jī)”為標(biāo)桿的“數(shù)字云南”發(fā)展步伐加快。
推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革,中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批并取得突破性進(jìn)展,制定面向南亞?wèn)|南亞輻射中心綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)貿(mào)易和通關(guān)便利化改革,進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間大為縮短;優(yōu)化整合全省開(kāi)發(fā)區(qū),吸引外資“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題得到有效解決,入滇發(fā)展的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到124家;實(shí)施旅游革命“三部曲”,“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式全面推行。
聚焦鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度加快改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,全省農(nóng)村宅基地登記發(fā)證率達(dá)46.16%;培育家庭農(nóng)場(chǎng)9200家、農(nóng)民合作社6.2萬(wàn)家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4240家;構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村治理新機(jī)制,通水、通電、通路、通郵、網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快,全省茶、花、菜、果等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)5780億元;落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓扶貧責(zé)任制、貧困縣退出機(jī)制等,建立扶貧保險(xiǎn)兜底機(jī)制、貧困戶和扶貧企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,有力助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
民主法制改革有序推進(jìn),增加15個(gè)州(市)地方立法主體,建立“代表直通車”等機(jī)制,推動(dòng)政黨協(xié)商制度化發(fā)展;頒布實(shí)施《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》,6個(gè)州(市)、59個(gè)單位創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州(市)、示范單位,10個(gè)單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地;探索依法治省路徑和模式,在全國(guó)首家出臺(tái)省級(jí)政府立法工作規(guī)定。
文化教育衛(wèi)生體制改革亮點(diǎn)紛呈,深入實(shí)施“云南文化精品工程”和“云嶺文化名家工程”,建成49個(gè)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所),實(shí)現(xiàn)了五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全覆蓋,129個(gè)縣級(jí)融媒體中心已全部掛牌成立;重點(diǎn)實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程,持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、“雙一流”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加快義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革和控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng);在全國(guó)率先實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,我省基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄?/p>
社會(huì)體制改革多點(diǎn)突破,全面建立起司法權(quán)力清單和責(zé)任清單等制度,在全國(guó)率先推進(jìn)省以下法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革,實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)市縣兩級(jí)全覆蓋,創(chuàng)新成立一批民族特色調(diào)解工作室;全面推進(jìn)社會(huì)組織直接登記、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等改革,持續(xù)推進(jìn)戶籍、養(yǎng)老、殯葬和救助供養(yǎng)等公共服務(wù)改革。
生態(tài)文明體制改革蹄疾步穩(wěn),實(shí)施我省全面深化生態(tài)文明體制改革總體方案、努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度,制定滇中城市群發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)達(dá)到39個(gè);頒布實(shí)施全國(guó)首個(gè)生物多樣性保護(hù)條例,建立全國(guó)唯一的野生生物種質(zhì)資源庫(kù),全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,實(shí)施污染防治8大攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃等,深入開(kāi)展“廁所革命”,基本完成集體林權(quán)制度主體改革;建立全省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)償省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,與四川、貴州兩省在赤水河流域建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,構(gòu)建“三省共治”模式。
黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革不斷推進(jìn),建立習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,持續(xù)深化干部人事制度改革,啟動(dòng)實(shí)施“智慧黨建”三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施5類書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單、項(xiàng)目清單制。實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,全省監(jiān)察對(duì)象由原來(lái)的35萬(wàn)增加到157萬(wàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋,構(gòu)建整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題工作體系。(云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞)