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1月5日,中國共產(chǎn)黨怒江傈僳族自治州第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在六庫舉行。州委書記納云德受州委常委會(huì)委托作報(bào)告。
1月5日,中國共產(chǎn)黨怒江傈僳族自治州第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在六庫舉行。記者 高玉生 謝宇 攝
中國共產(chǎn)黨怒江傈僳族自治州第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)(2021年1月5日中國共產(chǎn)黨怒江傈僳族自治州第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過)中國共產(chǎn)黨怒江傈僳族自治州第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議于2021年1月5日在六庫舉行。
出席這次全會(huì)的有州委委員36人,候補(bǔ)委員3人。州紀(jì)委委員、州監(jiān)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和州第八次黨代會(huì)部分基層代表列席了會(huì)議。
全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書記納云德作了講話。
全會(huì)聽取和討論了納云德受州委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告,聽取和討論了州委黨的建設(shè)工作專題報(bào)告、州委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告,審議通過了《中共怒江州委關(guān)于制定怒江州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。納云德就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。全會(huì)充分肯定一年來州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,州委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,全面貫徹落實(shí)省委決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,主動(dòng)作為、克難奮進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),全面推進(jìn)黨的建設(shè)走深走實(shí),全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
全會(huì)認(rèn)為, “十三五”時(shí)期是怒江發(fā)展極不平凡的五年,習(xí)近平總書記多次對(duì)怒江工作作出重要指示批示,特別是“一次會(huì)見、兩次回信、一次聽取工作匯報(bào)”的言之諄諄、意之殷殷,為怒江發(fā)展定盤指航,給全州人民帶來了巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策,進(jìn)一步激發(fā)了全州各族人民“建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆”的信心和決心。五年來,特別是州委八屆四次全會(huì)以來,州委不斷深化州情認(rèn)識(shí),完善發(fā)展思路,凝心聚力攻脫貧、謀發(fā)展,堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移重民生、謀民利,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)決維護(hù)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié), “怒江2020”新目標(biāo)整體實(shí)現(xiàn)。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成效。一致認(rèn)為,這五年,是怒江發(fā)展最快、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、黨群干群關(guān)系最密切的五年。五年來,絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決,交通實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變,人民群眾的幸福感獲得感前所未有,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累,綠水青山逐漸變成金山銀山,產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,干部群眾精神面貌煥然一新,黨的建設(shè)全面加強(qiáng), “十三五”圓滿收官,怒江呈現(xiàn)出“每天都在變化、每時(shí)都在進(jìn)步”的歷史巨變,實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”的發(fā)展奇跡。
全會(huì)深入分析了怒江“十四五”時(shí)期發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 “十四五”時(shí)期,是我州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),搶抓機(jī)遇、追趕跨越、加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的關(guān)鍵期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握在新發(fā)展階段怒江面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)怒江在全國、全省發(fā)展大局中的地位和作用,找準(zhǔn)與國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆五中全會(huì)重大部署,科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期及今后一個(gè)時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
全會(huì)提出,到二〇三〇年,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),改革開放邁出新步伐,民生保障水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體達(dá)到全省平均水平。展望二〇三五年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量、綜合實(shí)力將大幅躍升,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較二〇二〇年翻兩番,達(dá)到全國平均水平,與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng);現(xiàn)代化治理體系全面建成,治理效能顯著提高,人民各項(xiàng)發(fā)展權(quán)利得到充分保障;公共服務(wù)水平大幅提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;生態(tài)安全屏障更加牢固,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列,綠色發(fā)展深入人心;民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累,鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)更加牢固;對(duì)外開放水平不斷提高,面向南亞東南亞輻射中心新支點(diǎn)作用更好釋放;強(qiáng)邊固防體系更加完善,邊疆更加安全穩(wěn)固;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,和諧幸福美麗新怒江全面建成。
全會(huì)提出“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)怒江工作的重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省委十屆十次、十一次全會(huì)精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面把握新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),著力完善城鎮(zhèn)功能,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力健全基礎(chǔ)設(shè)施體系,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,深度融入新發(fā)展格局,推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步,努力建設(shè)和諧幸福美麗新怒江。
全會(huì)指出,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則,必須落實(shí)到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面,并在實(shí)踐中持續(xù)深化發(fā)展。
全會(huì)提出“十四五”時(shí)期怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),要圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民生福祉達(dá)到新水平,生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步,沿邊開放開發(fā)形成新格局,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興取得新成效,以旅游為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,綠色香料產(chǎn)業(yè)培育為新支柱,現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁上新臺(tái)階,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,強(qiáng)邊固防能力實(shí)現(xiàn)新提升,邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。到二〇二五年,把怒江打造成云南“三個(gè)定位”實(shí)踐創(chuàng)新基地、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、強(qiáng)邊固防標(biāo)桿區(qū)、世界獨(dú)一無二的旅游勝地、綠色香料之都。
全會(huì)提出“十四五”時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),要鑄牢中華民族共同體意識(shí),夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想根基,鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果,傳承弘揚(yáng)民族文化,持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。
要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范州創(chuàng)建成果,筑牢生態(tài)安全屏障,創(chuàng)新綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,全面提高資源利用效率,著力推動(dòng)更高水平的綠色發(fā)展。要提高開放水平,加強(qiáng)國際次區(qū)域合作,強(qiáng)化邊境城鎮(zhèn)口岸建設(shè),加快打造國家面向南亞東南亞輻射中心新支點(diǎn)。要強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,保持體制機(jī)制銜接,持續(xù)改善脫貧群眾生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力,將怒江打造成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。要協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;完善鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度、殯葬等改革;推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,實(shí)施城市更新行動(dòng),提高城市智慧化水平。要聚焦綜合交通,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),大力推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)綠色能源保障網(wǎng)建設(shè),有序推動(dòng)綜合物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑快速、高效、安全、綠色、智能的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)有色產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、綠色香料產(chǎn)業(yè),培育壯大峽谷特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展“數(shù)字怒江”,建立科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,打造“三江”沿江經(jīng)濟(jì)帶,盤活“四山”生物生態(tài)資源,加快建設(shè)云南“三個(gè)定位”實(shí)踐創(chuàng)新基地先行區(qū),推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大有效投資,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì),加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要全面增進(jìn)民生福祉,提升教育質(zhì)量和水平,推進(jìn)健康怒江建設(shè),提高居民收入水平,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先舉措,強(qiáng)化社會(huì)保障能力,繁榮發(fā)展文化事業(yè),持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,不斷改善營(yíng)商環(huán)境,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要堅(jiān)持總體國家安全觀,貫徹落實(shí)國家安全戰(zhàn)略,增強(qiáng)社會(huì)治理能力,保障人民生命安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)安全,提升強(qiáng)邊固防能力,維護(hù)邊疆安全。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè),深入推進(jìn)法治怒江、平安怒江建設(shè),強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),完善體制機(jī)制,廣泛凝聚各方力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全會(huì)指出,2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年,要圍繞“一項(xiàng)活動(dòng)” “四大工程” “五大行動(dòng)”抓落實(shí),始終保持精神斗志不減、苦干實(shí)干不變、情懷擔(dān)當(dāng)不丟,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),確?！笆奈濉遍_好局、起好步。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,一以貫之推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)云南“三個(gè)定位”要求在怒江落地見效。著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng),采取有力措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。著力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。著力推進(jìn)保護(hù)綠水青山、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境全民行動(dòng)和“保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動(dòng),切實(shí)鞏固拓展生態(tài)文明建設(shè)成果。開展好“盯項(xiàng)目、轉(zhuǎn)作風(fēng),抓落實(shí)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),加快推進(jìn)綜合交通體系建設(shè),不斷打牢發(fā)展基礎(chǔ)。以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、中小微企業(yè)培育提升、怒江品牌培育等工程,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)疫情防控,確保人民生命安全。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,大力推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè),切實(shí)增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)宣傳思想文化工作,牢牢把握正確方向。堅(jiān)持合力強(qiáng)邊固防,著力維護(hù)邊疆安全。全面加強(qiáng)黨的建設(shè),實(shí)施“強(qiáng)基固本、素質(zhì)提升”工程,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為建設(shè)和諧幸福美麗新怒江提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
全會(huì)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定,批準(zhǔn)普利顏同志辭去八屆州委委員職務(wù),批準(zhǔn)張畔平同志辭去八屆州委候補(bǔ)委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召,全州廣大黨員、干部和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以追趕發(fā)展、跨越發(fā)展的勇氣,以更加堅(jiān)定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志,切實(shí)把全會(huì)精神和《建議》確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,為建設(shè)和諧幸福美麗新怒江而努力奮斗!
