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用人單位保暖用品發(fā)放不到位、符合防疫要求的臨時(shí)避寒點(diǎn)不夠……疫情防控下，新型低溫作業(yè)勞動(dòng)者的防護(hù)措施和制度短板亟待補(bǔ)齊。除了督促用人單位加強(qiáng)低溫勞動(dòng)保護(hù)，有關(guān)專(zhuān)家建議盡快出臺(tái)“地方版”低溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)政策。
2020年12月29日凌晨1點(diǎn)，沈陽(yáng)，零下18攝氏度。當(dāng)天，中央氣象臺(tái)將寒潮預(yù)警升級(jí)為橙色預(yù)警。
在一處居民小區(qū)戶外核酸檢測(cè)點(diǎn)，護(hù)士張靖陽(yáng)和同事的采樣工作接近尾聲，等待零星待檢的居民。冷風(fēng)刮來(lái)，穿著防護(hù)服的張靖陽(yáng)凍得直跺腳。
張靖陽(yáng)是沈陽(yáng)緊急調(diào)用的眾多核酸采樣員之一。2020年12月22日，沈陽(yáng)新增1例本土新冠肺炎確診病例，隨后，沈陽(yáng)緊急對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群開(kāi)展全員核酸檢測(cè)，截至2020年12月28日17時(shí)，送檢21973人。
疫情防控下，出現(xiàn)戶外核酸采樣員、防疫卡點(diǎn)工作者、冷鏈?zhǔn)称废麣T等新型低溫作業(yè)勞動(dòng)者。在滴水成冰的東北寒冬，他們的防護(hù)亟待加強(qiáng)。
難以抵擋的寒冷
雖然有發(fā)熱秋褲、羊絨棉褲、羊毛衫、羽絨服和雪地靴，但是依然難以抵擋長(zhǎng)時(shí)間戶外作業(yè)的寒冷。
張靖陽(yáng)感到全身最冷的部位是雙手和臀部。因?yàn)橐殖置藓灒蜷_(kāi)采樣容器，記錄編號(hào)，她只能戴著薄薄的醫(yī)用橡膠手套，冷得不行時(shí)就再戴一層。社區(qū)工作者送來(lái)暖手寶和毛墊，仍抵擋不住寒冷。
張靖陽(yáng)參加了9次采樣行動(dòng)，這次在戶外停留長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)。由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的戶外保暖用品，她的左手食指第三個(gè)關(guān)節(jié)處的皮膚皸裂。
根據(jù)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《低溫作業(yè)分級(jí)》規(guī)定，作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，工作地點(diǎn)平均氣溫等于或低于5攝氏度的作業(yè)即為低溫作業(yè)。低溫作業(yè)，除了引起局部?jī)鰝€會(huì)產(chǎn)生全身性影響。
“溫差達(dá)到40攝氏度，忽冷忽熱的，里里外外跑了10多趟，第二天嗓子就發(fā)炎了?！?020年12月28日，保安高勇所在的小區(qū)臨時(shí)增設(shè)防疫卡點(diǎn)，為小區(qū)居民測(cè)體溫。同時(shí)，他還承擔(dān)了公共區(qū)域的消殺工作，需要背著20公斤重的消毒箱作業(yè)。擔(dān)心衣服穿得太厚重爬不動(dòng)樓梯，他只穿了物業(yè)派發(fā)的棉大衣，戴了一頂單帽和毛線手套，忙碌起來(lái)前胸后背直冒汗。趕上進(jìn)出高峰期，進(jìn)出小區(qū)的居民不斷，高勇忙得顧不上進(jìn)入有電暖氣的崗?fù)ぁ?/p>
記者采訪發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)街頭有不少戶外工作者休息室，但因?yàn)椴蓸訂T工作的地點(diǎn)往往離臨街的休息室較遠(yuǎn)，同時(shí)也怕造成二次污染，所以并沒(méi)有利用起來(lái)。根據(jù)防疫要求，工作過(guò)程中也不能脫下防護(hù)服喝口熱水。
低溫保障有待加強(qiáng)
2013年修訂的《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》將凍傷列為新增職業(yè)病?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應(yīng)從為勞動(dòng)者提供符合要求的防護(hù)用品等方面做好低溫環(huán)境工作的職業(yè)健康保護(hù)。
楊占博是一家進(jìn)口海鮮超市的冷鏈?zhǔn)称废麣T。2020年12月21日起，沈陽(yáng)存儲(chǔ)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)區(qū)管理，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯?chǔ)、裝卸、搬運(yùn)與其他貨物完全隔離。他在冷庫(kù)工作的時(shí)長(zhǎng)翻了3番。防護(hù)服、面屏、一次性手套、醫(yī)用口罩……用人單位配備了病毒防護(hù)用品，但防寒用品卻較少。
每天，楊占博要在與冷庫(kù)連接的指定低溫區(qū)域內(nèi)脫換工作服、鞋帽和口罩3次?！耙郧按┑能姶笠氯贿M(jìn)防護(hù)服，我只好每天穿兩件羽絨服，沒(méi)有棉鞋、棉帽子、棉護(hù)膝。”楊占博說(shuō)。
除了部分用人單位保暖用品發(fā)放不到位的情況，符合防疫要求的臨時(shí)避寒點(diǎn)也不夠。部分防疫點(diǎn)臨時(shí)搭起塑料帳篷，至少能升溫5攝氏度，不過(guò)，這仍然不夠?！皫づ癫荒苊荛]，就會(huì)灌風(fēng)。沒(méi)有拉電條件，用不了電暖氣。”高勇說(shuō)。
“左手兩個(gè)凍瘡，涂幾天皴裂膏就好了”“凍習(xí)慣了，晚上喝碗姜湯，再泡個(gè)熱水澡，沒(méi)啥事”……記者隨機(jī)采訪多位戶外工作人員，他們也對(duì)低溫勞動(dòng)保護(hù)知之甚少。
制度短板亟待補(bǔ)齊
“應(yīng)該督促用人單位發(fā)放保暖用品、提供符合防疫要求的避寒點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府應(yīng)當(dāng)將新型低溫作業(yè)勞動(dòng)者納入低溫勞動(dòng)保護(hù)體系，盡快出臺(tái)低溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)政策。”遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)王磊說(shuō)。
張靖陽(yáng)根據(jù)采樣經(jīng)驗(yàn)建議，防疫點(diǎn)多在居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近，可以征集一批流動(dòng)避寒機(jī)動(dòng)車(chē)，由相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一消殺。跟隨采樣員行動(dòng)，比搭建一次性的防寒棚和臨時(shí)防寒點(diǎn)劃算。
楊占博呼吁愛(ài)心人士在關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工、快遞小哥的同時(shí)，也能關(guān)注到新型低溫作業(yè)勞動(dòng)者的冷暖，讓他們也能穿上棉馬甲、大棉靴?！跋Ｍ膭?lì)和引導(dǎo)更多生產(chǎn)商投入到輕便防寒勞動(dòng)保護(hù)用品的研發(fā)中?！睏钫疾┍硎?。
王磊建議，盡快研究推出低溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施管理辦法，各省份根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡蜏貭顩r進(jìn)行細(xì)化定級(jí)，制定地方性規(guī)章制度，并對(duì)企業(yè)的內(nèi)部防寒用品發(fā)放進(jìn)行政策引導(dǎo)。此外，用人單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)氣候條件和工作情況適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)者作息時(shí)間、建立健全勞動(dòng)防護(hù)工作各項(xiàng)管理制度。(部分采訪對(duì)象為化名)
