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新華社北京1月6日電 2021年伊始,新一輪養(yǎng)老金上調(diào)窗口再度開啟。退休人員養(yǎng)老金即將迎來17連漲,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上調(diào),多地已在緊鑼密鼓推進(jìn)。其中,山西將在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
養(yǎng)老金上調(diào)方案或近期出臺
隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌收官,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也將步入關(guān)鍵年。歲末年初,多部門密集釋放提速推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的信號。作為第二支柱的年金基金投資迎來擴(kuò)圍,第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度也在謀求突破,系列配套政策醞釀待出。
自2018年起,我國退休人員養(yǎng)老金連續(xù)三年保持5%左右的上漲幅度。據(jù)悉,2021年,城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養(yǎng)老金將迎來17連漲,養(yǎng)老金上調(diào)方案已在醞釀,或于近期加快出臺。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),2021年養(yǎng)老金上調(diào)幅度或在5%以內(nèi)。
“養(yǎng)老金與消費(fèi)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長保持關(guān)聯(lián),一方面可保證養(yǎng)老金購買力不下降,同時(shí)使退休人員可以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。綜合考慮2020年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)以及經(jīng)濟(jì)增速影響,2021年養(yǎng)老金上調(diào)幅度將在3%—5%之間。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對記者表示。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整方案也在密集出爐。其中,山西省自2021年1月1日起,在全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上,實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。年繳費(fèi)檔次設(shè)200元、500元、1000元、2000元、5000元五個(gè)繳費(fèi)檔次。個(gè)人繳200元政府補(bǔ)貼70元、繳500元補(bǔ)貼120元、繳1000元補(bǔ)貼200元、繳2000元補(bǔ)貼360元、繳5000元補(bǔ)貼600元。
張盈華指出,通過提高“入口補(bǔ)”,鼓勵和引導(dǎo)有繳費(fèi)能力的人提高繳費(fèi)檔次,增強(qiáng)個(gè)人賬戶儲備能力,將提高居民養(yǎng)老金保障水平。在她看來,“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)轉(zhuǎn)順利,參保和受益人數(shù)不斷增加。2021年將會有更多省份的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入委托投資,賬戶資金保值增值能力增強(qiáng),制度吸引力增強(qiáng),參保人數(shù)進(jìn)一步增加,保障水平進(jìn)一步提高?！?/p>
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資提速擴(kuò)容
為確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升,2021年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也在謀求新突破?！爱?dāng)前,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和資本市場的改革都進(jìn)入了深水區(qū),需要在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)?！必?cái)政部社會保障司司長符金陵近日表示。
圍繞養(yǎng)老金保值增值,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資也在提速擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示,第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面,截至2020年三季度末,24個(gè)省份啟動基金委托投資,合同金額1.1萬億元,到賬9757億元,其中21個(gè)省份啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。第二支柱方面,建立年金的單位戶數(shù)超過100萬戶,積累資金近3萬億元。
第二支柱加碼發(fā)力的同時(shí),第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度也將取得新突破。
黨的十九屆五中全會提出“十四五”時(shí)期“多層次社會保障體系更加健全”的發(fā)展目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。此前的國務(wù)院常務(wù)會議也提出,按照統(tǒng)一規(guī)范要求,將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。
有關(guān)部門也密集發(fā)聲。符金陵透露,財(cái)政部正配合人社部研究制定支持養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展的措施和政策,綜合利用稅收優(yōu)惠等手段,布局多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,提高廣大參保人員的養(yǎng)老待遇水平。銀監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企也指出,我國儲蓄存款、理財(cái)、保險(xiǎn)資金三項(xiàng)規(guī)模合計(jì)已經(jīng)超過150萬億元,這是龐大的金融資源,可轉(zhuǎn)換為第三支柱養(yǎng)老金的資金空間非常巨大。
中國社會保險(xiǎn)學(xué)會會長胡曉義表示,第三支柱方面,有關(guān)部門已經(jīng)形成了高度共識,有可能在良好設(shè)計(jì)和管理下迎來一個(gè)新的爆發(fā)期。
