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彩云之南又被譽(yù)為“詩的遠(yuǎn)方，夢(mèng)的故鄉(xiāng)”。然而由于歷史、自然等多方面原因，云南貧困面廣、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)難度大，是我國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中，有國家級(jí)貧困縣88個(gè)、深度貧困縣27個(gè)。貧困是云南千百年來的典型特征，擺脫貧困，曾是云南人民世世代代的夢(mèng)想。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。
日前印發(fā)的《中共云南省委關(guān)于制定云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）提出，編制實(shí)施“十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)規(guī)劃，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善，讓脫貧群眾逐步走上共同富裕的道路。
省委十屆十一次全會(huì)明確要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在壓倒性位置來抓，迅速開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，即建立“一平臺(tái)三機(jī)制”?！耙黄脚_(tái)”是指“建救助平臺(tái)”。在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái)，定制“找政府”App，脫貧戶返貧即通過手機(jī)提出申請(qǐng)，縣平臺(tái)下達(dá)指令由鄉(xiāng)、村核實(shí)，如屬實(shí)即交有關(guān)部門實(shí)施幫扶救助，做到“簡(jiǎn)便、快速、精準(zhǔn)”?！叭龣C(jī)制”包括：建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制及建扶志扶智機(jī)制。把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來，做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶，不落一戶；力爭(zhēng)用3年時(shí)間使我省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。
鞏固成果：鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)
我省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)雖然如期完成，但鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)艱巨繁重，貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、脫貧質(zhì)量不穩(wěn)固等問題還沒有徹底解決，一些脫貧戶存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固“兩不愁三保障”成果仍需持續(xù)用力，控輟保學(xué)長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，貧困群眾思想貧困問題仍然存在。
因此，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，仍是云南當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非常重要的任務(wù)。省委十屆十一次全會(huì)明確要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在壓倒性位置來抓。
保持政策穩(wěn)定
扎實(shí)做好后續(xù)幫扶
為保持政策措施總體穩(wěn)定，《建議》提出：合理設(shè)定過渡期，確保過渡期內(nèi)脫貧摘帽縣不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，保持幫扶措施、投入機(jī)制總體穩(wěn)定。強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果投入保障，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定。開展扶貧貼息貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)。在安排土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)，向脫貧地區(qū)傾斜。安排優(yōu)秀年輕干部到脫貧地區(qū)工作，有計(jì)劃選派后備干部到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)掛職任職。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到脫貧地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
省扶貧辦主要負(fù)責(zé)人表示，《建議》對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作作出的明確安排，既是對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的具體貫徹，也是對(duì)云南省情的清醒認(rèn)識(shí)，完全符合云南實(shí)際。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在壓倒性位置來抓，《建議》要求，建立“一平臺(tái)三機(jī)制”，開展四大專項(xiàng)行動(dòng)，從制度機(jī)制上著手，推動(dòng)接續(xù)奮戰(zhàn)，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生，既確保脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固，又為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)有效銜接。
以確保脫貧地區(qū)后續(xù)幫扶扎實(shí)有效為根本立足點(diǎn)，《建議》要求，在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái)，建立健全簡(jiǎn)便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。
“疾病的問題是長期化的，不會(huì)隨著我們宣布消滅絕對(duì)貧困就消失?！笔⌒l(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，我省將堅(jiān)持以人民為中心，以健康為根本，繼續(xù)保持健康扶貧政策總體穩(wěn)定，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有效防止因病致貧返貧，鞏固拓展健康扶貧成效。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)健康扶貧與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康云南的深度融合，實(shí)現(xiàn)工作重心由補(bǔ)齊短板、解決基本醫(yī)療有保障突出問題向提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興健康基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。
省民政廳主要負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)《建議》提出的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口幫扶,健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，強(qiáng)化低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合保障措施等要求，“十四五”期間，全省民政系統(tǒng)將以改革完善社會(huì)救助制度，健全分層分類社會(huì)救助體系為抓手，深入探索，創(chuàng)新救助手段，鞏固拓展我省脫貧攻堅(jiān)成果，全力以赴兜住民生底線，有力保障困難群眾基本生活。
扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。省教育廳主要負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，我省將以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為主攻方向，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為主線，以高水平教師隊(duì)伍建設(shè)為根本，以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為抓手，加力推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。基礎(chǔ)教育方面，將著力提升學(xué)前教育普及普惠水平。完善控輟保學(xué)長效工作機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
《建議》要求，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制，注重扶貧產(chǎn)業(yè)長期培育，繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作，更好支撐穩(wěn)定脫貧。
會(huì)澤縣是我省27個(gè)深度貧困縣之一，全省最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)就在這里。2020年6月下旬，會(huì)澤縣大海鄉(xiāng)302戶隨遷戶，通過抽簽方式抽取自家新房。這是安置點(diǎn)的最后一批安置對(duì)象。至此，安置點(diǎn)搬遷群眾全部入住。會(huì)澤縣易地扶貧搬遷模式，成功解決了“一方水土養(yǎng)不了一方人”難題。
從大山到社區(qū)，年逾古稀的村民們不用再面對(duì)貧瘠的土壤靠天吃飯；學(xué)齡兒童們也不用每天5點(diǎn)起床走10多里路去學(xué)?！缃裥鲁菂^(qū)，餐館、超市、學(xué)校、醫(yī)院一應(yīng)俱全。著眼未來，圍繞產(chǎn)業(yè)配套、就業(yè)幫扶等方面，來自各級(jí)政府和相關(guān)部門的政策措施還在持續(xù)跟進(jìn)和發(fā)力，確保當(dāng)?shù)厝罕姲岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富。
從全省情況來看，目前全省扶貧系統(tǒng)正在按照省委十屆十一次全會(huì)的部署，與有關(guān)部門一道，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話和一系列重要指示批示，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不松懈、不松勁、不停歇，把省委、省政府安排的“百日鞏固行動(dòng)”抓緊抓實(shí)，以高質(zhì)量的脫貧成效，向黨中央和全省人民“交實(shí)賬、交總賬”。與此同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)原創(chuàng)性的制度機(jī)制、獨(dú)特性的創(chuàng)新舉措，為鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
專家分析認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨，扶貧工作的重心和方式都將發(fā)生變化。其中尤為重要的一條，就是要千方百計(jì)提升相對(duì)貧困地區(qū)和群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
對(duì)此，《建議》提出，創(chuàng)新扶貧同扶志扶智相結(jié)合的實(shí)踐載體，幫助脫貧群眾擺脫思想貧困、精神貧困，自己動(dòng)手建設(shè)美好家園。
“我們將聚焦云南就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)、盤活人力資本拉動(dòng)就業(yè)、幫扶重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體平等就業(yè)?！笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳主要負(fù)責(zé)人說，“十四五”時(shí)期，我省將努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)250萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不降、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、收入更高。以穩(wěn)就業(yè)、促增收筑牢擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，為云南融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供支撐，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供保證。
在昭通市委主要負(fù)責(zé)人看來，鞏固脫貧成果，既要建立防止返貧的相關(guān)機(jī)制，更要盯住特殊困難群體特殊的對(duì)象，用發(fā)展的辦法來鞏固脫貧。結(jié)合昭通實(shí)際來看，昭通有厚重文化和發(fā)展歷史，現(xiàn)實(shí)又面臨著對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，特別是融入長江經(jīng)濟(jì)帶，融入成渝經(jīng)濟(jì)圈的最佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)。過去人多是昭通最大的問題、最大的困難、最大的包袱?，F(xiàn)在解決脫貧以后，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好人的文章，激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力，人口將變成昭通的優(yōu)勢(shì)和紅利。
“結(jié)合怒江的實(shí)際情況看，要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，要把大量的人才吸引到農(nóng)村，吸引到基層，要鼓勵(lì)各方面的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)?！芭圩遄灾沃菸饕?fù)責(zé)人表示，作為全國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一，怒江在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)心支持幫助以及怒江各族干部群眾的共同努力下，徹底地挖掉了壓在怒江老百姓身上千百年的絕對(duì)貧困“大山”?！笆奈濉睍r(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是怒江的一項(xiàng)重要任務(wù)，如何把脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和鄉(xiāng)村振興有效的銜接起來，也是怒江發(fā)展的一個(gè)重要命題。
迪慶藏族自治州委主要負(fù)責(zé)人表示，得益于脫貧攻堅(jiān)的成效，從根本上改變了迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)條件，錘煉了一大批優(yōu)秀的干部，極大地激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，極大地增強(qiáng)了各族群眾對(duì)偉大祖國的向心力，對(duì)下一步脫貧成果鞏固、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是在脫貧攻堅(jiān)過程當(dāng)中，一些產(chǎn)業(yè)培育壯大既有力地支撐了脫貧攻堅(jiān)，又有效地銜接了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施?！霸诘蠎c高原工作和生活最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。正如習(xí)近平總書記所闡述到的，‘缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦，海拔高，境界更高’的新時(shí)代老西藏精神，這種精神正是迪慶各族干部群眾艱苦奮斗的生動(dòng)寫照和奮進(jìn)新時(shí)代的精神支撐，也正是需要依靠這種精神激勵(lì)迪慶各族兒女，不忘初心，牢記使命，以更加昂揚(yáng)自信、感恩奮進(jìn)的精神姿態(tài)，努力把迪慶建設(shè)成為世人向往的美麗家園?！?/p>
鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。把在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中形成的一些經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施當(dāng)中進(jìn)一步推廣，成為各地探索的目標(biāo)和重點(diǎn)。對(duì)此《建議》進(jìn)一步細(xì)化了“施工圖”和“路線圖”：實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng)，積極爭(zhēng)取更多脫貧縣納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn)，不變的是責(zé)任和使命。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，需要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成果，接續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。更要通過建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
興旺產(chǎn)業(yè)：富裕農(nóng)民繁榮鄉(xiāng)村
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年9月發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確，要科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。黨的十九大報(bào)告中提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡膶?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。
“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，進(jìn)而富裕農(nóng)民，繁榮鄉(xiāng)村；也只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引更多外來資源和人才，集聚人氣和財(cái)氣。
常抓不懈
產(chǎn)業(yè)扶貧不收官
記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，目前全省共培育形成26個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋建檔立卡貧困戶168.53萬戶，“縣縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)基地、戶戶有增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局基本形成。
“當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)即將圓滿收官，但產(chǎn)業(yè)扶貧不能收官，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中還要繼續(xù)加大推進(jìn)力度?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，扶貧產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是一個(gè)長期過程，特別是種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有著自身規(guī)律，必須堅(jiān)持常抓不懈、久久為功?！跋虏焦ぷ髦?，我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的要求，鞏固好當(dāng)前來之不易的產(chǎn)業(yè)扶貧成果，著力推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力方面再上新臺(tái)階。”他表示，未來將重點(diǎn)抓好以下五方面工作：一是提升產(chǎn)業(yè)基地。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化、綠色化的發(fā)展導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)基地的改造提升，進(jìn)一步夯實(shí)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是育強(qiáng)新型主體。落實(shí)好新型經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，強(qiáng)化政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過內(nèi)培外引等方式，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高組織化程度。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，進(jìn)一步提高扶貧產(chǎn)業(yè)附加值。四是打造知名品牌。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的扶貧產(chǎn)業(yè)品牌體系，圍繞綠色消費(fèi)需求，大力發(fā)展綠色有機(jī)扶貧產(chǎn)品，提高市場(chǎng)知名度和影響力。五是構(gòu)建多業(yè)扶貧格局。在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，加快推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，電商等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，首先應(yīng)該管理好在脫貧攻堅(jiān)成果中形成的一些資金資產(chǎn)項(xiàng)目?！拔沂∞r(nóng)村集體資產(chǎn)較為薄弱，從我們調(diào)研的情況看，我省村民小組多且分散，而村集體的多數(shù)資產(chǎn)又在小組上，這就造成了村集體經(jīng)濟(jì)不但小，更談不上強(qiáng)。但鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更富有活力，更富有可持續(xù)性，就顯得尤為重要。同時(shí)，在脫貧產(chǎn)業(yè)的培育中，一些原來主要依靠政府資金、政府力量支持較多的產(chǎn)業(yè)，怎樣更好地走市場(chǎng)化發(fā)展之路，真正在市場(chǎng)上尋求產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性，也是未來銜接中非常重要的一個(gè)方面。”
他表示，產(chǎn)業(yè)的形成不是一朝一夕，需要一個(gè)過程，無論是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還是鄉(xiāng)村振興，都要樹立長期培育的思想，目前首先要摸清楚現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并明確未來如何繼續(xù)培育，如何強(qiáng)化。
拉長短板
走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展路子
《建議》提出，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)+觀光休閑、農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)+文化傳承等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
作為全省貧困縣最多的昭通，在脫貧攻堅(jiān)過程中，圍繞脫貧增收達(dá)標(biāo)，不是簡(jiǎn)單地就數(shù)字湊數(shù)字，而是立足于昭通獨(dú)特的地理、自然、氣候各種自然優(yōu)勢(shì)，選擇了以蘋果、竹筍、馬鈴薯為代表的六大高原特色產(chǎn)業(yè)，來實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化、科技化、品牌化的全覆蓋發(fā)展，突出抓好以高原特色產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)培育，真正形成了可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐，并為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
昭通市委主要負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《建議》把鞏固脫貧成果和接續(xù)鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)重要的內(nèi)容，特別是在《建議》說明當(dāng)中，把它放在一個(gè)“壓倒性位置”的重要任務(wù)來定位，這不僅僅是貫徹了黨中央的要求，更是對(duì)云南省情的深刻認(rèn)識(shí)和把握?！疤貏e是這一次隨云南黨政代表團(tuán)到浙江考察，不但看到了差距，感受到了壓力，更深刻地體會(huì)到貫徹新發(fā)展理念不是一句空話，一定要體現(xiàn)綠色優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。未來，昭通的600萬畝莽莽竹海，將會(huì)成為綠化烏蒙青山，保護(hù)好長江上游生態(tài)安全屏障，以及貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收發(fā)展的重大支撐點(diǎn)，成為一個(gè)讓莽莽烏蒙群山綠起來、美起來、富起來的重大支撐?！彼硎荆l(xiāng)村振興20字方針，第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺，這是根本點(diǎn)、是關(guān)鍵點(diǎn)。這既是云南的短板，也是昭通的短板，但反過來也是最大的潛力和希望所在。因此立足實(shí)際，昭通將在拉長產(chǎn)業(yè)短板中持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，努力探索一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。
怒江州委主要負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，到浙江省學(xué)習(xí)考察，深受教育，深受啟發(fā)?，F(xiàn)在怒江州正在研究如何把浙江在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法在怒江運(yùn)用，總體目標(biāo)就是要保護(hù)好怒江的綠水青山，并在生態(tài)保護(hù)中發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以草果為代表的綠色香料產(chǎn)業(yè)，抓住大滇西旅游環(huán)線建設(shè)機(jī)遇，把怒江的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，并抓住美麗公路建成的契機(jī)，進(jìn)一步改善交通條件，同時(shí)加快推進(jìn)半山酒店建設(shè)，撬動(dòng)怒江旅游業(yè)的發(fā)展。
鄉(xiāng)村建設(shè)：美麗宜居傳承鄉(xiāng)韻
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，《建議》提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。分類推進(jìn)村莊建設(shè)，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，保護(hù)利用傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村風(fēng)貌。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，開展“美麗鄉(xiāng)村萬村示范行動(dòng)”。統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
讓美麗鄉(xiāng)村凸顯生態(tài)宜居
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)全省農(nóng)村以更加美麗的姿態(tài)邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳環(huán)境資源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我省將牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、分類施策、全域整治，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板為核心，以加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升、長效管護(hù)機(jī)制建立完善為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各方資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，高水平推動(dòng)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治，為建設(shè)中國最美麗省份和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
——將“廁所革命”進(jìn)行到底?！笆奈濉逼陂g，我省將持續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)和行政村村委會(huì)所在地公廁全覆蓋的基礎(chǔ)上，提高自然村無害化衛(wèi)生公廁覆蓋率，除人畜飲水困難地區(qū)外，逐步消除傳統(tǒng)旱廁。以偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率。加大農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收力度，完善廁所改建、監(jiān)督、檢查和考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，推廣適宜的改廁模式，并規(guī)范改廁流程，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污治理。
——全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。針對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理問題，“十四五”期間，我省將加快推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)。合理布局縣域農(nóng)村生活垃圾終端處理設(shè)施，鼓勵(lì)相鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建共享終端處置設(shè)施等。開展農(nóng)村生活垃圾就近分類、源頭減量試點(diǎn)。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾就近分類工作，推進(jìn)垃圾源頭減量和資源化利用等。
——推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)各地農(nóng)村特點(diǎn)，堅(jiān)持低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率，推廣應(yīng)用農(nóng)村污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成農(nóng)村黑臭水體排查，明確黑臭水體名稱、地理位置、污染成因等，建立名冊(cè)臺(tái)賬，制定農(nóng)村黑臭水體治理實(shí)施方案，開展農(nóng)村黑臭水體排查治理。
昆明市政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“十四五”期間，我省應(yīng)以創(chuàng)造美好生活的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村更協(xié)調(diào)、更均衡。
讓鄉(xiāng)風(fēng)文明留住美麗鄉(xiāng)愁
《建議》提出，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程。推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立婚育新風(fēng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。
建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村，幸福安全。更加重要的是，長期的管護(hù)和建立文明的生活環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，我省將加大鄉(xiāng)風(fēng)文明工作實(shí)施力度，形成“共謀、共建、共管、共享”的農(nóng)村人居環(huán)境整治新局面。
——全民參與全面提升村容村貌?！笆奈濉逼陂g，我省將及時(shí)清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，拆除殘?jiān)珨啾?，把村莊公共環(huán)境整治好。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶清理院落、圈舍雜物，清除房前屋后雜草、積存垃圾，清掃畜禽糞便，確保庭院干凈整潔。組織農(nóng)戶拆除廢舊棚房和殘破圍墻、倒塌墻壁等殘?jiān)珨啾?。加?qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)村莊環(huán)境綠化、亮化、美化、凈化、硬化等綜合整治。
緊緊盯住老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最希望解決的問題，堅(jiān)持“三清一改”，推動(dòng)各村組深入開展村莊清潔行動(dòng)和“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大健康理念、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育等。
進(jìn)一步聚焦“美麗城鄉(xiāng)、品質(zhì)城鄉(xiāng)、文化城鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色、地域特點(diǎn)，防止千村一面等，并持續(xù)鞏固提升農(nóng)村飲水安全和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)成果。以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為目標(biāo)，圍繞“山水、田園、村莊、庭院、鄉(xiāng)風(fēng)、生活”六大重點(diǎn)要素，堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。到2025年，全省評(píng)定5000個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
——全面推進(jìn)長效管護(hù)機(jī)制建立完善。管得好，才能守住美麗鄉(xiāng)村。“十四五”期間，我省將全面完善村莊保潔制度。突出人居環(huán)境整治后村莊環(huán)境的日常管理，加快建立生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的村莊保潔長效管護(hù)機(jī)制，確保村莊環(huán)境長治久潔。有條件的地方將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機(jī)制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，“一把掃帚”掃到底；結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置保潔員公益崗位。
建立完善道路、垃圾污水處理設(shè)施、水利設(shè)施等公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，建立管護(hù)隊(duì)伍。有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，對(duì)公共設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶出資出力承擔(dān)生活垃圾日常保潔義務(wù)。
督促各村組結(jié)合實(shí)際，制定（修訂）完善簡(jiǎn)潔明了、務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，將村莊規(guī)劃、黑臭水體治理、公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)民建房、房前屋后“三包”、保潔費(fèi)繳納、獎(jiǎng)懲措施等納入村規(guī)民約。加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保村規(guī)民約執(zhí)行到位。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人表示，要學(xué)習(xí)浙江生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，加快打造云南鄉(xiāng)村美麗生態(tài)。觀念決定思路，思路決定出路。安吉余村、魯山村正是在“兩山”理論的指引下，走出了一條綠色發(fā)展之路，創(chuàng)造了生態(tài)宜居、生活富裕的綠色發(fā)展奇跡。鄉(xiāng)村環(huán)境好不好、美不美，兼顧環(huán)境整治和農(nóng)民增收，事關(guān)民生福祉。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢共享發(fā)展理念，著眼于人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌解決好生態(tài)美、村民富問題，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化、村道硬化等為重點(diǎn)，逐步解決群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)，確實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
專家訪談
“換道超車”讓產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興
——訪云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長盛軍
“十四五”期間，如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？日前，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長盛軍在接受記者專訪時(shí)表示，“鞏固脫貧成果接續(xù)鄉(xiāng)村要振興，最根本要有產(chǎn)業(yè)支撐，只有‘換道超車’發(fā)展我們?cè)颇献约旱奶厣a(chǎn)業(yè)，才能讓產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！?/p>
“對(duì)云南來說，產(chǎn)業(yè)振興必須具有三個(gè)核心要素，分別是資源、人才和市場(chǎng)?！痹谑④娧壑校颇嫌胸S富的林下資源、生態(tài)資源和民族文化資源，在孵化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)必須把這些資源利用好。特別是在脫貧攻堅(jiān)中已經(jīng)有成功的科研成果轉(zhuǎn)化，如林下三七、石斛、蘑菇等林下經(jīng)濟(jì)，為資源大省云南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了范本，可以成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，并接續(xù)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)延續(xù)。
其次，還需要有創(chuàng)新的人才。這些人才不一定是高知，而是一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人，特別是在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的帶頭人和骨干，要繼續(xù)充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，這對(duì)于振興產(chǎn)業(yè)將起到至關(guān)重要的作用?！霸僬f市場(chǎng)要素，我們應(yīng)該改變過去那種‘酒好不怕巷子深’的傳統(tǒng)觀念，好東西如何把它賣好也是一門大學(xué)問，應(yīng)該把云南的好產(chǎn)品同大市場(chǎng)連接起來?！笔④姳硎荆a(chǎn)業(yè)振興需上述三者的結(jié)合，才能為鄉(xiāng)村振興提供一個(gè)整體的好的發(fā)展模式。
他認(rèn)為，“十四五”期間，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)做“全能冠軍”，而是要運(yùn)用農(nóng)業(yè)工業(yè)化思維，集中優(yōu)勢(shì)形成規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，做“單項(xiàng)冠軍”，做到極致便是成功。
“云南農(nóng)產(chǎn)品出口是外貿(mào)的一大亮點(diǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品的加工率還不到10%，這意味著農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高。一般而言農(nóng)產(chǎn)品每加工一級(jí)附加值就會(huì)翻2到3倍，如果做到保健品、藥品就可以翻5到10倍，有精深加工就有附加值，有附加值就帶來稅收，有稅收才會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，資源優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！笔④娬f，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是農(nóng)業(yè)制造，農(nóng)業(yè)制造要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模，并把區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、信息化、電商都融進(jìn)來。
盛軍認(rèn)為，“十四五”期間云南應(yīng)集中打造茶葉、核桃、中藥材、干熱河谷水果4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)茶葉的生物制造，推動(dòng)形成核桃的精深加工，打造全世界最地道的中藥材及世界的“精品水果走廊”?！霸颇系母咴厣r(nóng)業(yè)特在哪？特在熱區(qū)、特在錯(cuò)季。云南有1200多萬畝的干熱河谷，大部分水果都產(chǎn)自熱區(qū)，但因缺水問題制約了熱區(qū)的開發(fā)，如果能在干熱河谷開展引水工程試點(diǎn)，并把成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，那云南熱區(qū)完全可以打造成為世界的‘精品水果走廊’。”
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中沒有缺點(diǎn)只有特點(diǎn)，東西沒有好壞，只有需求的差異，如何把差異化的東西找出來，走‘總有一款適合你’的個(gè)性化、精準(zhǔn)化，便是云南產(chǎn)業(yè)‘換道超車’的發(fā)力點(diǎn)所在。”盛軍說。（云南日?qǐng)?bào) 記者李莎 胡曉蓉 王淑娟）
聲音
云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)朝著“綠色”之路前行，這既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，更是順應(yīng)了人們追求更高生活品質(zhì)的愿望。在這過程中，不僅消費(fèi)者受益，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會(huì)因此再升級(jí)。“十四五”期間，我省農(nóng)業(yè)應(yīng)從粗放式的經(jīng)營生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)到資源保護(hù)、精耕細(xì)作等發(fā)展方式和生產(chǎn)方式上來，并盡量減少農(nóng)藥、化肥、土壤、人力等資源的消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也對(duì)農(nóng)業(yè)科技等方面提出了新的更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，只有生產(chǎn)效率和效益的不斷提高，才能更好地鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。
——省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李學(xué)林
云南絕大多數(shù)的貧困地區(qū)都在山區(qū)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；r(nóng)業(yè)的條件欠佳。如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?，并且不返貧？發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)成為首選。但目前，我省水果產(chǎn)業(yè)存在科技助農(nóng)、農(nóng)民種植技術(shù)、銷售渠道及手段單一的問題。未來，應(yīng)該著力打造基地、完善冷鏈物流、提高栽培技術(shù)等方面著力，提升云南水果產(chǎn)業(yè)高端市場(chǎng)影響力，讓更多的云南農(nóng)民從中受益。
——省農(nóng)科院園藝所研究員舒群
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，云南應(yīng)從以下五個(gè)方面抓實(shí)抓好：
一是抓實(shí)“四個(gè)不摘”。保持過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定，對(duì)已經(jīng)脫貧的“扶上馬、送一程”，確保每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)。二是抓好后續(xù)幫扶。全面落實(shí)后續(xù)幫扶措施，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)到戶、利益聯(lián)接到戶、金融支持到戶，就業(yè)培訓(xùn)到人、生態(tài)扶貧崗位到人等相關(guān)工作。三是抓牢返貧監(jiān)測(cè)。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等人群加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，切實(shí)防止返貧。四是抓住政策統(tǒng)籌、工作統(tǒng)籌、群體統(tǒng)籌、規(guī)劃統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌“五個(gè)統(tǒng)籌”。五是抓緊責(zé)任機(jī)制。務(wù)必抓緊五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系和考核機(jī)制，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實(shí)落地。
——省委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任譚鑫
