返回頂部
“‘十三五’期間，市委全面深化改革委員會認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面深化改革決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，精心謀劃和統(tǒng)籌實(shí)施省委、市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，取得了階段性成果?！敝泄怖ッ魇形哐芯渴腋敝魅卫瞰h，1月8日在“回眸十三五 奮進(jìn)新昆明”系列新聞發(fā)布會上說。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者江楓/攝
“十三五”期間昆明首創(chuàng)性、特色化改革總計(jì)30余項(xiàng)
李玥用三句話概括了昆明深化改革取得的成就：精準(zhǔn)謀劃改革，對接發(fā)展所需、民心所向；奮力推動改革，實(shí)現(xiàn)全面播種、次第花開；釋放改革紅利，努力惠及百姓、改善民生。
她介紹，“十三五”期間，昆明市級層面形成制度成果700余個，其中首創(chuàng)性、特色化改革30余項(xiàng)，爭取和承接國家和省級改革試點(diǎn)100余項(xiàng)，15項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，累計(jì)開展改革督察300余次，一批克服發(fā)展難題的制度化成果加快形成，一批與人民群眾利益密切相關(guān)的改革紅利得到釋放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大動力保障，為決勝全面建成小康社會提供了有力制度支撐。
通過改革，昆明促進(jìn)了疫后經(jīng)濟(jì)快速有序恢復(fù)，應(yīng)對疫情穩(wěn)增長20條、減稅降費(fèi)等改革措施紛紛出臺、落地見效。2020年，全市預(yù)計(jì)減免小規(guī)模納稅人增值稅約8.7億元，階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)50億元以上，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本約230億元。
“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力全面提升，510個主題事項(xiàng)一次辦成
李玥介紹，“十三五”期間昆明推動營商環(huán)境進(jìn)入了2.0時代，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力全面提升，510個主題事項(xiàng)一次辦成。開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1個工作日“零成本”開業(yè)。財(cái)產(chǎn)登記、辦理建筑施工許可等6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上海標(biāo)準(zhǔn)，招投標(biāo)指標(biāo)躋身全國前列。昆明還不斷優(yōu)化城市規(guī)劃體系，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提升，成功創(chuàng)建為全國文明城市，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
全市基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，宜良、富民、安寧先后完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷釋放。紀(jì)檢監(jiān)察體制也不斷完善，探索建立了受賄行賄一起查工作機(jī)制，健全了“不敢、不想、不能”的反腐工作機(jī)制，創(chuàng)新市縣兩級上下聯(lián)動統(tǒng)合巡察制度，有效破解基層熟人社會監(jiān)督困局，加快形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
全市保障性住房覆蓋面達(dá)到26%，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全面普及
“昆明構(gòu)建起了五級防貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機(jī)制，確保小康路上不讓一個群眾掉隊(duì)?！崩瞰h說，昆明還努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，優(yōu)化了廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、征收安置住房“四位一體”住房保障體系，全市保障性住房覆蓋面達(dá)到26%。
此外，昆明還完善了疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系，出臺疫情防控應(yīng)急物資采購、捐贈、分配等系列制度，打出行之有效的疫情防控“組合拳”，保障了人民群眾生命健康安全。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消公立醫(yī)院藥品加成，實(shí)施醫(yī)保支付制度改革，推進(jìn)分級診療，實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，引進(jìn)北京天壇醫(yī)院等21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)，有效緩解群眾看病就醫(yī)難題。
全市構(gòu)建起了“2+11”教育現(xiàn)代化發(fā)展體系，大力發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快普通高中建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育全面普及，義務(wù)教育階段全面免試入學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率從91.8%提高到約96.4%。累計(jì)引進(jìn)名師260名、名校長29名，引入清華附中、上海師大附中等22所名校到昆辦學(xué)30所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7萬余個。
正在實(shí)施深化國企改革三年行動，下一步將重點(diǎn)抓推進(jìn)落實(shí)
談及國資國企領(lǐng)域的改革，李玥介紹，當(dāng)前全市正在實(shí)施深化國企改革三年行動，積極穩(wěn)妥開展市屬國企改革整合重組，旨在通過整合重組一批、改制退出一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)，引導(dǎo)各企業(yè)匯聚資源、做強(qiáng)主業(yè)、提升核心競爭力，最終構(gòu)建起“2個平臺公司+6個產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的國企發(fā)展新格局，推動國有資本在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
目前，已形成《昆明國資發(fā)展現(xiàn)狀診斷報告》、《昆明國資布局與國企整合重組整體方案》、八家企業(yè)“一企一策”組建方案及配套實(shí)施方案等改革文件和方案，下一步將重點(diǎn)抓推進(jìn)落實(shí)。此外，全市還在開展健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、探索“兩制監(jiān)管”體制、完善薪酬制度、優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)等國資國企改革，旨在有效促進(jìn)全市國資國企整體實(shí)力和質(zhì)量效益明顯提升。（昆明信息港 記者江楓）
